73000, м. Херсон, вул. Театральна, 18
тел. /0552/ 49-31-78, , Веб сторінка : ks.arbitr.gov.ua/sud5024/
___________________________________________________________________________У Х В А Л А
31 січня 2017 року Справа 923/83/17
Господарський суд Херсонської області у складі судді Пригузи П.Д., розглянувши заяву про забезпечення позову по справі
за позовом: Приватного підприємства "Ватерпас", проспект 200 років Херсона, буд. 3-а, м. Херсон, ідентифікаційний код 30246268,
до: відповідача-1: Херсонської міської ради Херсонської області, проспект Ушакова, 37, м. Херсон, ідентифікаційний код 26347681,
відповідача-2: Товариства з обмеженою відповідальністю "Агропромисловий комплекс "Південний", вул. Суворова, 51, м. Херсон, ідентифікаційний код 32125447,
відповідача-3: Обслуговуючого кооператива "Житлово-будівельний кооператив "РЕЗИДЕНЦІЯ ХЕРСОН", вул. Київська, 4, кімн. 301, м. Хмельницький, ідентифікаційний код 39852726,
про визнання незаконними рішень та їх скасування, про визнання недійсними договорів
Позивач ОСОБА_1 підприємство "Ватерпас", ідентифікаційний код 30246268, пр. 200 річчя Херсона, 3-А, м. Херсон, 73000, 30.01.2017 звернулося із позовною заявою, відповідно до якого просить: визнати незаконним та скасувати п. 1.24. рішення XIII сесії Херсонської міської ради V скликання від 06.07.2007 № 499 про надання в оренду строком на 5 років Товариству з обмеженою відповідальністю "Агропромисловий комплекс "Південний", ідентифікаційний код 32125447, вул. Суворова, 51, м. Херсон, 73000, земельної ділянки площею 0, 3025 га із земель запасу на розі пр. 200-річчя Херсону та вул. Будьонного під торговельно-житловий комплекс (1 черга будівництва); визнати незаконним та скасувати п. 1.10 рішення XX сесії Херсонської міської ради VI скликання від 26.09.2012 № 808 "Про поновлення договорів оренди земельних ділянок та продовження строку дії договорів оренди, скасування підпунктів рішень міської ради" "1.10. Поновити договір оренди земельної ділянки шляхом укладення додаткової угоди до основного договору із моменту закінчення строку його дії, укладеного Херсонською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю "Агропромисловий комплекс "Південний" (код ЄДРПОУ 32125447), - площею 0, 3025 га, на розі пр. 200-річчя Херсону та вул. Будьонного під торговельно-житловий комплекс (1 черга будівництва), строком на 5 (п'ять) років"; визнати незаконним та скасувати рішення VIII сесії Херсонської міської ради VII скликання № 254 від 24.06.2016 "Про дозвіл товариству з обмеженою відповідальністю "Агропромисловий комплекс "Південний" на передачу в суборенду земельної ділянки" п. 1. "Дати товариству з обмеженою відповідальністю "Агропромисловий комплекс "Південний" (код ЄДРПОУ 32125447) дозвіл на передачу обслуговуючого кооперативу "Житлово-будівельний кооператив "Резиденція Херсон" (код ЄДРПОУ - 39852726) в суборенду земельної ділянки, площею 0, 3025 га, під торговельно-житловий комплекс (1 черга будівництва), на розі пр. 200-річчя Херсону та вул. Полковника Кедровського (Будьонного)"; визнати недійсним договір оренди земельної ділянки, укладений 20.08.2007 між Херсонською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю "Агропромисловий комплекс "Південний" про надання в оренду строком на 5 років останньому земельної ділянки несільськогосподарського призначення площею 0, 3025 га із земель запасу на розі пр. 200-річчя Херсону та вул. Будьонного під торговельно-житловий комплекс (1 черга будівництва) з урахуванням додаткової угоди від 27.02.2013 року; визнати недійсним договір суборенди земельної ділянки, укладений 25.07.2016 між Товариством з обмеженою відповідальністю "Агропромисловий комплекс "Південний" та Обслуговуючим кооперативом "Житлово-будівельний кооператив "Резиденція Херсон" про передачу в строкове платне користування земельної ділянки загальною площею 0, 3025 га, для будівництва торговельно-житлового комплексу, за рахунок земель житлової та громадської забудови, розташованої у м. Херсоні на розі пр. 200-річчя Херсону та вул. Будьонного, кадастровий номер земельної ділянки 6510136900:15:001:0172. Як стверджує позивач, зазначені рішення та договори передбачають відведення під забудову відповідачам земельної ділянки, яка є проїздом від вул. Будьонного до належної позивачеві будівлі, що порушує його права, позбавить його можливості користуватися стоянокою для відвідувачів магазину.
Ухвалою господарського суду від 31.01.2017 порушено провадження у справі та призначено судове засідання.
Одночасно із позовною заявою ОСОБА_1 підприємством "Ватерпас" подано заяву про забезпечення позову шляхом заборони Управлінню з питань державного архітектурно-будівельного контролю Херсонської міської ради проводити реєстрацію декларації про початок виконання будівельних робіт Замовнику - Обслуговуючому кооперативу "Житлово-будівельний кооператив "Резиденція Херсон" (ідентифікаційний код 39852726, вул. Київська, 4, кімн. 301, м. Хмельницький, 29000), що стосується будівництва на земельній ділянці загальною площею 0, 3025 га торговельно-житлового комплексу, розташованої у м. Херсон на розі пр. 200-річчя Херсону та вул. Полковника Кедровського (Будьонного), кадастровий номер земельної ділянки 6510136900:15:001:0172.
Судовий збір сплачено.
Зазначена заява мотивована наступним.
Позивач ОСОБА_1 підприємство "Ватерпас" зазначає, що станом на час подачі до господарського суду заяви про забезпечення позову, земельна ділянка площею 0, 3025 га, кадастровий номер 6510136900:15:001:0172, що розташована за адресою: м. Херсон на розі пр. 200-річчя Херсону та вул. Полковника Кедровського (Будьонного), перебуває у користуванні Обслуговуючого кооперативу "Житлово-будівельний кооператив "Резиденція Херсон" на підставі договору суборенди від 25.07.2016 року, що підтверджується Інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.
Обслуговуючим кооперативом "Житлово-будівельний кооператив "Резиденція Херсон" вчиняються дії по підготовці до будівництва багатоповерхового будинку, зокрема, встановлення паркану, викопування ям тощо. У разі задоволення позову - рішення Херсонської міської ради, на підставі яких виникло право оренди у Товариства з обмеженою відповідальністю "Агропромисловий комплекс "Південний" та право суборенди у Обслуговуючого кооперативу "Житлово-будівельний кооператив "Резиденція Херсон", будуть визнанні незаконними та скасовані, а договір оренди та суборенди земельної ділянки - визнані недійсними.
Таким чином, Обслуговуючий кооператив "Житлово-будівельний кооператив "Резиденція Херсон" на даний час здійснює підготовчі роботи для будівництва багатоповерхового житлового будинку, що призведе до неможливості користування позивачем проїздом до своєї будівлі, а в подальшому невжиття таких заходів може утруднити чи зробити неможливим виконання рішення господарського суду. Також, Обслуговуючий кооператив "Житлово-будівельний кооператив "Резиденція Херсон" вже отримано у Херсонській міській раді "містобудівні умови та обмеження земельної ділянки на будівництво багатоповерхового житлового будинку".
Дослідивши подану заяву та додані до неї докази, суд приходить до висновку, що заява підлягає задоволенню з наступних підстав.
У відповідності до ст. 66 ГПК України господарський суд за заявою сторони, прокурора або з власної ініціативи має право вжити передбачених статтею 67 цього Кодексу заходів до забезпечення позову. Забезпечення позову допускається в будь-якій стадії провадження у справі, якщо невжиття таких заходів може утруднити чи зробити неможливим виконання рішення господарського суду.
Статтею 67 ГПК України передбачено перелік заходів до забезпечення позову: накладанням арешту на майно або грошові суми, що належать відповідачеві; забороною відповідачеві вчиняти певні дії; забороною іншим особам вчиняти дії, що стосуються предмета спору; зупиненням стягнення на підставі виконавчого документа або іншого документа, за яким стягнення здійснюється у безспірному порядку; зупиненням продажу арештованого майна, якщо подано позов про визнання права власності на це майно і про зняття з нього арешту. Про забезпечення позову судом виноситься ухвала, яка може бути оскаржена.
Окрім того, п.п. 2, 3 ч. 1 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 26.12.2011 № 16 "Про деякі питання практики застосування заходів до забезпечення позову" визначено, що особа, яка подала заяву про забезпечення позову, повинна обґрунтувати причини звернення із заявою про забезпечення позову. З цією метою та з урахуванням загальних вимог, передбачених статтею 33 ГПК, обов'язковим є подання доказів наявності фактичних обставин, з якими пов'язується застосування певного заходу до забезпечення позову.
У вирішенні питання про забезпечення позову господарський суд має здійснити оцінку обґрунтованості доводів заявника щодо необхідності вжиття відповідних заходів з урахуванням: розумності, обґрунтованості і адекватності вимог заявника щодо забезпечення позову; забезпечення збалансованості інтересів сторін, а також інших учасників судового процесу; наявності зв'язку між конкретним заходом до забезпечення позову і предметом позовної вимоги, зокрема, чи спроможний такий захід забезпечити фактичне виконання судового рішення в разі задоволення позову; імовірності утруднення виконання або невиконання рішення господарського суду в разі невжиття таких заходів; запобігання порушенню у зв'язку із вжиттям таких заходів прав та охоронюваних законом інтересів осіб, що не є учасниками даного судового процесу.
Як вбачається з доданих до заяви про забезпечення позову матеріалів, а саме: листа ГУ ДСНС України у Херсонській області від 27.01.2017 за № 77/44/635, - будівельні роботи Обслуговуючим кооперативом "Житлово-будівельний кооператив "Резиденція Херсон" за адресою: м. Херсон, пр. 200 років Херсона, 3-А, не розпочато, однак виконуються підготовчі роботи по зведенню паркану (викопування ямок), та є видимі сліди знищення зелених насаджень.
Таким чином, господарський суд вважає наявними обставини, що створюють імовірність утруднення виконання або невиконання рішення господарського суду в разі невжиття заходів забезпечення позову.
За таких обставин та правових підстав, доводи позивача щодо необхідності вжиття заходів до забезпечення позову є обґрунтованими. В той же час, суд вважає, що достатніми заходами забезпечення позову буде припис про заборону відповідачам 2 та 3 вчиняти певні дії, зокрема не вчиняти дій по закриттю проїзду від вул. Будьонного до належної позивачеві будівлі до вирішення спору по суті. Такі заходи забезпечення спроможні утримати відповідачів від можливого порушення прав позивача та забезпечити фактичне виконання судового рішення в разі задоволення позову.
Керуючись ст.ст. 66, 67, 86 ГПК України, суд
1. Заяву про забезпечення позову задовольнити.
2. Заборонити Обслуговуючому кооперативу "Житлово-будівельний кооператив "Резиденція Херсон" (ідентифікаційний код 39852726, вул. Київська, 4, кімн. 301, м. Хмельницький, 29000), та Товариству з обмеженою відповідальністю "Агропромисловий комплекс "Південний", вул. Суворова, 51, м. Херсон, ідентифікаційний код 32125447, вчиняти дії, які можуть призвести до закриття (перекриття) проїзду по земельній ділянці загальною площею 0, 3025 га на розі пр. 200-річчя Херсону та вул. Полковника Кедровського (Будьонного), кадастровий номер земельної ділянки 6510136900:15:001:0172, до будівлі магазину будівельних матеріалів по пр. 200 років Херсона, буд. 3-А.
Ухвала набирає законної сили з моменту її прийняття, відповідно до ст. 115 ГПК України є обов'язковою на всій території України і виконуються у порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження".
Строк пред'явлення ухвали до виконання - протягом трьох років з дня її прийняття.
Оскарження ухвали про забезпечення позову не зупиняє її виконання.
3. Ухвалу надіслати Управлінню з питань державного архітектурно-будівельного контролю Херсонської міської ради та сторонам у справі.
Суддя П.Д. Пригуза