про повернення позовної заяви
30 січня 2017 року справа № 823/2047/16
м. Черкаси
Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Мишенко В.В., перевіривши матеріали адміністративного позову приватного підприємства “Колос Чигиринщини” до ОСОБА_1 міської ради, треті особи - ОСОБА_2, ТОВ СП “Нібулон” про визнання протиправним та скасування рішення,
Приватне підприємство “Колос Чигиринщини” (далі-позивач) звернулося в ОСОБА_1 окружний адміністративний суд з вищезазначеним позовом до ОСОБА_1 міської ради (далі-відповідач), в якому просить визнати протиправним та скасувати рішення державного реєстратора Черкаського міського управління юстиції Черкаської області ОСОБА_3 індексний номер 29383119 від 22 квітня 2016 року про проведення державної реєстрації права оренди земельної ділянки площею 1,8969 га, розміщеної в адмінмежах Топилівської сільської ради Чигиринського району Черкаської області, кадастровий номер 7125487000:01:002:0176, належної ОСОБА_2 за товариством з обмеженою відповідальністю сільськогосподарське підприємство “Нібулон” на підставі договору оренди землі серія та номер: б/н від 11.04.2016.
Вирішуючи питання про відкриття провадження у справі, суддя виходить з такого.
Згідно пункту 1 частини 1 статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні усі адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.
Згідно з пунктом 1 частини 2 статті 18 вказаного Кодексу окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін в яких є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська, Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ щодо їх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.
Стаття 140 Конституції України визначає, що місцеве самоврядування є правом територіальної громади - мешканців села, селища, міста - самостійно вирішувати питання місцевого значення в рамках Конституції і законів України. Місцеве самоврядування здійснюється територіальною громадою у порядку, встановленому законом, як безпосередньо, так і через органи місцевого самоврядування: сільські, селищні, міські ради та їх органи.
Відповідно до частини 1 статті 10 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні” сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.
Як свідчать матеріали адміністративного позову, позивач заявляє відповідачем ОСОБА_1 міську раду (орган місцевого самоврядування).
З огляду на викладене, цей спір предметно підсудний місцевому загальному суду як адміністративному, що виключає можливість розгляду цієї справи ОСОБА_1 окружним адміністративним судом.
Відповідно до пункту 6 частини 3 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.
Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 108, 160, 165, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,
Позовну заяву приватного підприємства “Колос Чигиринщини” до ОСОБА_1 міської ради, треті особи - ОСОБА_2, ТОВ СП “Нібулон” про визнання протиправним та скасування рішення - повернути позивачеві.
Копію ухвали разом з позовною заявою та доданими до неї матеріалами надіслати позивачу.
Роз'яснити позивачу його право звернутися з позовною заявою до Соснівського районного суду м. Черкаси, як адміністративного.
Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через ОСОБА_1 окружний адміністративний суд за правилами, встановленими ст.ст.185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя В.В. Мишенко