Копія
Справа № 822/420/17
про повернення позовної заяви
25 січня 2017 рокум. Хмельницький
Суддя Хмельницького окружного адміністративного суду Петричкович А.І., ознайомившись з позовною заявою ОСОБА_1 до Ярмолинецької районної ради про поновлення на роботі, виплати заробітної плати за час вимушеного прогулу та моральної шкоди,
Позивач 24 січня 2017 року звернувся до Хмельницького окружного адміністративного суду з позовом від 23.01.2017 року до Ярмолинецької районної ради в якому просить: 1) поновити ОСОБА_1 на посаді керуючого справами виконавчого апарату Ярмолинецької районної ради Хмельницької області; 2) стягнути з Ярмолинецької районної ради на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу; 3) зобов'язати Ярмолинецьку районну раду відшкодувати ОСОБА_1 моральну шкоду в розмірі середньомісячної заробітної плати за попереднім місцем роботи.
Відповідно до п.6 ч.1 ст. 107 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Згідно з п.2 ч.2 ст. 17 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби.
Частиною 1 ст.5 Закону України від 21.05.1997 року №280/97-ВР „Про місцеве самоврядування в Україні” визначено, що система місцевого самоврядування включає: територіальну громаду; сільську, селищну, міську раду; сільського, селищного, міського голову; виконавчі органи сільської, селищної, міської ради; старосту; районні та обласні ради, що представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ, міст; органи самоорганізації населення.
Відповідно до п.1 ч.1 ст. 18 КАС України, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.
Ухвалою Ярмолинецького районного суду Хмельницької області у справі №689/2321/16-ц від 20.01.2017 року, закрито провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Ярмолинецької районної ради про поновлення на роботі, виплати заробітної плати за час вимушеного прогулу та моральної шкоди на підставі ст.205 ЦПК України, так як ця справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства. При цьому, цією ухвалою стверджено, що цей спір є публічно-правовим, оскільки позивач з звільнений з посади органу місцевого самоврядування, відмовлено у задоволенні клопотання про передачу цієї справи на розгляд Хмельницького окружного адміністративного суду і роз"яснено ОСОБА_1 про його право на звернення з позовом до Ярмолинецького районного суду, але вже в порядку адміністративного судочинства.
Отже, позивач знав про порядок вирішення його спору з рішення Ярмолинецького районного суду у справі №689/2321/16-ц від 20.01.2017 року, однак безпідставно в порушення вимог п.1 ч.1 ст. 18 КАС України, звернувся з позовом до Хмельницького окружного адміністративного суду. Тобто, позивач ОСОБА_1 не дотримався вимог предметної підсудності, тому наступає наслідок визначений п.6 ч.3 ст.108 КАС України.
Згідно із ст. 108 ч. 3 п. 6 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.
Керуючись п. 6 ч. 3 ст. 108, ст.165 КАС України, суд -
Позовну заяву ОСОБА_1 від 23.01.2017 року до Ярмолинецької районної ради про поновлення на роботі, виплати заробітної плати за час вимушеного прогулу та моральної шкоди, повернути позивачу .
Роз'яснити позивачу, що з цим позовом він має право звернутися до Ярмолинецького районного суду Хмельницької області, як адміністративного суду.
Копію ухвали направити позивачу, а позовну заяву з усіма доданими до неї матеріалами повернути позивачу після вступу ухвали у законну силу.
Ухвала суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Ухвала набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.
Суддя/підпис/ОСОБА_2
"Згідно з оригіналом" Суддя ОСОБА_2