10 грудня 2010 року справа № 2а-5850/10/2370
10 год. 55 хв. м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд в складі: головуючого - судді Гаращенка В.В.,
при секретарі - Бондар Т.П.,
за участю:
представника позивача: ОСОБА_1 - за довіреністю;
відповідача: не з'явився;
представника третьої особи: не з'явився;
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси адміністративну справу за позовом Смілянської об'єднаної державної податкової інспекції Черкаської області, третя особа Смілянська районна державна адміністрація Черкаської області в особі державного реєстратора до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця,
Смілянська об'єднана державна податкова інспекція Черкаської області звернулась до суду з адміністративним позовом про припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця ОСОБА_2.
Позивач стверджує, що відповідач з II кварталу 2005 року не подає органам державної податкової служби податкових декларацій, звітів та інших документів відповідно до закону.
Ухвалою суду від 30.11.2010 року Смілянську районну державну адміністрацію Черкаської області - в особі державного реєстратора, залучено в справу в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, так як державна реєстрація припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця після набрання чинності постанови суду здійснюється державним реєстратором за місцем знаходження фізичної особи-підприємця.
Представник позивача в судовому засіданні позов підтримала та просила його задовольнити.
Відповідач, належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляд' справи, в судове засідання не з'явився, представника не направив, заперечення на позов не надав.
Третя особа, належним чином повідомлена про дату, час та місце розгляду справи, в судове засідання не з'явилася.
Заслухавши пояснення представника позивача, розглянувши подані документи : матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд приходить до наступного.
ОСОБА_2 зареєстрований як суб'єкт підприємницької діяльності 23.05.2003 року Смілянською районною державною адміністрацією Черкаської області за № 2 013 017 0000 000171, ідентифікаційний номер НОМЕР_1.
Згідно положень Закону України "Про систему оподаткування" від 25.06.1991 року №1251-XII та Закону України "Про порядок погашення зобові бюджетами та державними цільовими фондами" від 21.12.2000 року №2181-111») відповідач зобов'язаний подавати до органів державної податкової служби та інших контролюючих органів податкові декларації та розрахунки (далі - податкові декларації) у строки встановлені законодавством, на підставі яких здійснюється нарахування та/або сплата податку, збору (обов'язкового платежу).
Пунктом «б» статті 9 Закону платники податків та інших обов'язкових платежів зобов'язані подавати до державних податкових інспекцій та інших державних органів відповідно до законодавства декларації, бухгалтерську звітність та інші документи та відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та інших обов'язкових платежів.
Відповідно до Закону №2181-ІІІ, а саме пп. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 - податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює:
а) календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця;
б) календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя);
в) календарному року, крім випадків, передбачених підпунктом "г" підпункту 4.1.4 цього пункту - протягом 60 календарних днів за останнім календарним днем звітного (податкового) року;
г) календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб (прибуткового податку з громадян), - до 1 квітня року, наступного за звітним.
В порушення вимог пп. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону №2181-111 відповідач з II кварталу 2005 року не подає звітність до Смілянської об'єднаної державної податкової інспекції Черкаської області, що підтверджується довідкою від 20.11.2010 року №17-118/17780.
Відповідач заборгованості перед бюджетом не має, що підтверджується довідкою №17859/10-060 від 22.11.2010 року.
Відповідно до ст. 46 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців", неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності є підставою для постановлення судового рішення про припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця за позовом органів державної податкової служби (п. 17 ст. 11 Закону України "Про державну податкову службу в Україні").
В силу ч. 2 ст. 11 КАС України суд може вийти за межі позовних вимог тільки в разі, якщо це необхідно для повного захисту прав, свобод та інтересів сторін чи третіх осіб, про захист яких вони просять.
З урахуванням наведених норм, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.
Керуючись ст.ст.70, 71, 86, 94, 159, 162, 163, 254 КАС України, суд -
Адміністративний позов задовольнити повністю.
Припинити підприємницьку діяльність фізичної особи-підприємця - ОСОБА_2 (20728, Черкаська область, с. Мельниківка, вул. Центральна, буд. 175. ідентифікаційний номер НОМЕР_1).
Зобов'язати ОСОБА_2 (не раніше двох місяців з дати публікації у спеціалізованому друкованому засобі масової інформації повідомлення про припинення підприємницької діяльності) подати особисто або через уповноважену ним особу чи надіслати рекомендованим листом з описом вкладення державному реєстратору заповнену реєстраційну картку на проведення державної реєстрації припинення підприємницької діяльності, свідоцтво про державну реєстрацію фізичної особи - підприємця, довідки з органу державної податкової служби, з органу Пенсійного фонду України, з органів фондів соціального страхування за місцем реєстрації про відсутність заборгованості.
Копію постанови в день набрання нею законної сили направити державному реєстратору Смілянської районної державної адміністрації Черкаської області для виконання зобов'язань визначених ст. 49 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців».
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, яка може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня проголошення постанови, а в разі проголошення судом вступної та резолютивної частини постанови апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Суддя В.В. Гаращенко