про відмову у відкритті апеляційного провадження
27 січня 2017 року№ 876/1178/17
Суддя Львівського апеляційного адміністративного суду Матковська З. М., перевіривши апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Центр розвитку нерухомості" на ухвалу Галицького районного суду м. Львова від 14.01.2015р. про відкриття провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1, Львівської обласної організації Національної спілки художників України до Департаменту містобудування Львівської міської ради, Виконавчого комітету Львівської міської ради треті особи Львівська регіональна філія Центру державного земельного кадастру, Відділ Державного земельного агенства у м. Львові, Кабінет Міністрів України, Міністерство культури України, Відділ охорони культурної спадщини та культурних цінностей Львівської обласної державної адміністрації, Товариства з обмеженою відповідальністю "Центр розвитку нерухомості" про визнання протиправними дій, скасування державного акту на право власності на земельну дільнку, -
Ухвалою Галицького районного суду м. Львова від 14.01.2015р. відкрито провадження у справі за позовом ОСОБА_1, Львівської обласної організації Національної спілки художників України до Департаменту містобудування Львівської міської ради, Виконавчого комітету Львівської міської ради треті особи Львівська регіональна філія Центру державного земельного кадастру, Відділ Державного земельного агенства у м. Львові, Кабінет Міністрів України, Міністерство культури України, Відділ охорони культурної спадщини та культурних цінностей Львівської обласної державної адміністрації, Товариства з обмеженою відповідальністю "Центр розвитку нерухомості" про визнання протиправними дій, скасування державного акту на право власності на земельну дільнку.
Не погодившись із цією ухвалою, Товариство з обмеженою відповідальністю "Центр розвитку нерухомості" подало на неї апеляційну скаргу. Однак, ухвала на яку подано вказану вище апеляційну скаргу, в апеляційному порядку окремо від постанови суду першої інстанції оскаржена бути не може, виходячи з наступних підстав.
Відповідно до вимог ч. 2 ст. 185 КАС України, ухвали суду першої інстанції можуть бути оскаржені в апеляційному порядку окремо від постанови суду повністю або частково у випадках, встановлених цим Кодексом. Заперечення на інші ухвали можуть бути викладені в апеляційній скарзі на постанову суду першої інстанції.
З аналізу даної норми КАС України випливає, що в апеляційному порядку, окремо від постанови суду першої інстанції можуть бути оскаржені тільки ті ухвали, можливість оскарження яких прямо передбачена відповідною статтею Кодексу адміністративного судочинства України.
Однак, Кодекс адміністративного судочинства України не містить норми, яка б передбачала можливість оскарження в апеляційному порядку, окремо від постанови.
Відповідно до ч. 2 ст. 189 КАС України отримавши апеляційну скаргу, суддя-доповідач протягом трьох днів перевіряє її відповідність вимогам статті 187 цього Кодексу і за відсутності перешкод постановляє ухвалу про відкриття апеляційного провадження.
Оскільки Товариство з обмеженою відповідальністю "Центр розвитку нерухомості" апеляційну скаргу подано на ухвалу про відкриття провадження , яка не може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від постанови суду першої інстанції, то за такою апеляційною скаргою слід відмовити у відкритті апеляційного провадження.
При цьому, особі, яка подала апеляційну скаргу, слід роз'яснити, що у відповідності до ч. 2 ст. 185 КАС України заперечення на цю ухвалу можуть бути викладені в апеляційній скарзі на постанову суду першої інстанції.
Керуючись ст.ст. 160, 165, 185, 186, 189, 212, 254 КАС України, суддя -
Відмовити у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю "Центр розвитку нерухомості" на ухвалу Галицького районного суду м. Львова від 14.01.2015р. про відкриття провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1, Львівської обласної організації Національної спілки художників України до Департаменту містобудування Львівської міської ради, Виконавчого комітету Львівської міської ради треті особи Львівська регіональна філія Центру державного земельного кадастру, Відділ Державного земельного агенства у м. Львові, Кабінет Міністрів України, Міністерство культури України, Відділ охорони культурної спадщини та культурних цінностей Львівської обласної державної адміністрації, Товариства з обмеженою відповідальністю "Центр розвитку нерухомості" про визнання протиправними дій, скасування державного акту на право власності на земельну дільнку.
Копію цієї ухвали направити усім особам, які беруть участь в справі, а особі, яка подавала апеляційну скаргу також додані до апеляційної скарги матеріали.
Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення.
На ухвалу протягом двадцяти днів з моменту набрання нею законної сили може бути подана касаційна скарга безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.
Суддя Матковська З. М.