Овруцький районний суд Житомирської області
Справа № 617/6721/12
26 січня 2017 року
Овруцький районний суд Житомирської області в складі говуючого судді Вачко В.І., з секретарем судового засідання Деменчуком О.Г., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Житомирській області про визнання бездіяльності протиправною, скасування постанови про повернення виконавчого листа та зобов'язання відновити виконавче провадження ,-
У квітні 2012 року ОСОБА_1 звернулась в суд з адміністративним позовом до відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Житомирській області, в якому просить визнати протиправною тривалу бездіяльність державного виконавця щодо примусового виконання виконавчого листа, виданого 08.07.2010 року Овруцьким районним судом Житомирської області у справі № 2а-4656/10, скасувати постанову державного виконавця про повернення виконавчого листа від 01.03.2012 року та зобов'язати відновити виконавче провадження № 20326637, мотивуючи тим, що відповідач передчасно, не здійснивши всіх необхідних заходів щодо примусового виконання рішення суду, повернув виконавчий лист.
Постановою Овруцького районного суду Житомирської області від 22.05.2012 року в задоволенні позовних вимог відмовлено з мотивів того, що боржник немає можливості виконати рішення суду з поважних причин, а саме у зв'язку із відсутністю кошторисних призначень на 2012 рік та іншого майна, на яке можливо звернути стягнення.
Постановою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 29.08.2012 року постанову Овруцького районного суду Житомирської області від 22.05.2012 року скасовано та прийнято нову про задоволення позову. Визнано дії Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Житомирській області протиправними щодо виконання виконавчого листа № 2а-4656/10 від 08.07.2010 року. Визнано незаконною та скасовано постанову державного виконавця від 01.03.2012 року про повернення ОСОБА_1 виконавчого листа № 2а-4656/10. Зобов'язано Відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Житомирській області поновити виконавче провадження № 20326637 по виконанню виконавчого листа № 2а-4656/10 від 08.07.2010 року, виданого Овруцьким районним судом Житомирської області.
При прийнятті постанови суд апеляційної інстанції виходив з того, що відсутність коштів на рахунках боржника чи у держави, на виконання взятих на себе зобов'язань, не є підставою для повернення відповідачем виконавчого листа.
Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 07.12.2016 року скасовано судові рішення Овруцького районного суду Житомирської області від 22.05.2012 року, Житомирського апеляційного адміністративного суду від 29.08.2012 року з направленням справи на новий розгляд до суду першої інстанції. При цьому суд касаційної інстанції виходив з того, що суд першої інстанції, як того вимагає ст.52 КАС України, не здійснив заміну неналежного первинного відповідача - відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Житомирській області, який відповідно до Закону України «Про державну виконавчу службу» не є самостійним органом державної виконавчої служби, а є його структурним підрозділом, - на належного відповідача - управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Житомирській області, що призвело до процесуальних порушень, які унеможливили встановлення фактичних обставин, що мають значення для правильного вирішення спору. Суд апеляційної інстанції зазначених порушень не виправив. А тому, як зазначив ВАСУ, при новому розгляді необхідно за правилами ст.52 КАС України вирішити питання про заміну неналежної сторони (відповідача).
Проте у зв'язку з прийняттям Закону України «Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів» від 02.06.2016 року Закон України «Про державну виконавчу службу» 05.10.2016 року втратив чинність.
Сторони в судове засідання не прибули. Позивач про причини неявки не повідомила, клопотань не заявляла, згоди на заміну неналежного відповідача не надала. А тому суд дійшов висновку про залучення як другого відповідача у справі Головного територіального управління юстиції у Житомирській області, структурними підрозділами якого є Управління державної виконавчої служби ГТУЮ у Житомирській області та відділ примусового виконання рішень УДВС ГТУЮ у Житомирській області.
Представником ГТУЮ у Житомирській області подано клопотання про відкладення розгляду справи, яке обґрунтовується неможливістю його явки в судове засідання з поважних причин.
Тому керуючись ст.ст.52, 150, 160, 165 КАС України, Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Залучити до участі в справі як другого відповідача ОСОБА_2 територіальне управління юстиції у Житомирській області.
Відкласти розгляд справи на 16.02.2017 року на 11.00 год.
В судове засідання викликати сторони.
Ухвала не оскаржується.
Суддя:ОСОБА_3