Справа № 500/379/17 Провадження № 3/500/159/17
27 січня 2017 року
Суддя Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області Волков Ю.Р., в присутності адвоката Златі Н.С., представника Ізмаїльського прикордонного загону Мельник К.І., перекладача Фатех Хекмат, розглянувши матеріали по справі про адміністративне правопорушення, які надійшли з Ізмаїльського прикордонного загону Південного регіонального управління у відношенні
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця Тартус, Сирія, громадянина Сирії, кока-матроса т/х «SKY MOON» прапора Танзанії,
про вчинення адміністративного правопорушення передбаченого ст. 204-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -
03 грудня 2016 року начальником відділу по роботі з іноземцями та адміністративного провадження штабу ОСОБА_2 складено адміністративний протокол у відношенні громадянина Сирії ОСОБА_1 за ознаками адміністративного правопорушення передбаченого ст. 204-2 КУпАП.
Згідно вищезгаданого протоколу, 03 грудня 2016 року о 10 год. 30 хв. під час здійснення прикордонного контролю судна «SKY MOON» прапор Танзанії прикордонним нарядом «ПР» виявлено громадянина САР ОСОБА_1 , який 16.11.2016 року та 18.11.2016 року порушив порядок в'їзду-виїзду на тимчасово окуповану територію України, тобто вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ст. 204-2 КУпАП.
Дослідивши протокол про адміністративне правопорушення, матеріали справи, суд дійшов висновку, що протокол про адміністративне правопорушення слід повернути з таких підстав.
Так, відповідно до постанови Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області від 05 грудня 2016 року справу про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 за ст. 204-2 КУпАП повернуто до військової частини НОМЕР_1 ІНФОРМАЦІЯ_2 для подачі до належного суду відповідно до норм КУпАП, Конституції України, Законів України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» від 15 квітня 2014 року № 1207-VII та «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» від 23.06.2006 року № 3477-ІУ.
Постановою Апеляційного суду міста Києва від 16 грудня 2016 року матеріали справи щодо громадянина ОСОБА_3 про вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 204-2 КУпАП повернуті начальнику ІНФОРМАЦІЯ_2 у зв'язку з відсутністю законних підстав для зміни територіальної підсудності цієї справи у відповідності до вимог ст. 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України».
А саме, Апеляційний суд міста Києва визначає підсудність для розгляду місцевими загальними судами міста Києва лише цивільних справ та кримінальних проваджень, підсудних місцевим (районним, міським, районним у містах, міськрайонним судам), розташованим на території Автономної Республіки Крим та міста Севастополя. Питання щодо визначення підсудності справ про адміністративні правопорушення, підсудних місцевим загальним судам, розташованим на території Автономної Республіки Крим та міста Севастополя, вказаною вище нормою закону взагалі не врегульоване.
Стаття 204-2 КУпАП передбачає відповідальність осіб за порушення порядку в'їзду на тимчасово окуповану територію України та виїзду з неї та згідно наданих матеріалів місцем вчинення правопорушення є м. Севастополь, що знаходиться за межами територіальної юрисдикції Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області, а тому, згідно вимог ч. 1 ст. 276 КУпАП, ця справа не підсудна Ізмаїльському міськрайонного суду Одеської області.
Крім того, в порушення вимог ст. 256 КУпАП в самому протоколі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 не зазначено місце вчинення правопорушення, а також взагалі не надано жодного доказу про те, що вказаний громадянин знаходиться на території України (ксерокопії паспортів та інші документи, яки долучені до справи).
Постанови як Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області від 05 грудня 2016 року так і постанова Апеляційного суду м. Києва від 16 грудня 2016 року набрали чинності, ніким не оскаржувалися, а відповідно до вимог чинного законодавства спори щодо підсудності не допускаються.
Отже, у зв'язку з тим, що розгляд цієї справи про адміністративне правопорушення не належить до компетенції Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області, та останній не є судом, встановленим законом, для розгляду цієї справи, те, що некомпетентність Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області була встановлена під час підготовки до розгляду цієї справи в порядку п. 1 ст. 278 КУпАП, а також те, що ч. 2 ст. 277 КУпАП встановлений строк розгляду справи цієї категорії протягом доби, то ця справа підлягає негайному поверненню військовій частині НОМЕР_1 ІНФОРМАЦІЯ_2 для подання до належного суду.
Керуючись ст. 129 Конституції України, ст. ст. 7, 8, 276, п. 1 ст. 278 КУпАП, ст. 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» від 15 квітня 2014 року №1207-VII, суд
Справу про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 за ст. 204-2 КУпАП - повернути до військової частини НОМЕР_1 ІНФОРМАЦІЯ_2 для подачі до належного суду.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя: Ю.Р.Волков