Справа №295/13613/16-а
Категорія 87
2-а/295/83/17
23.01.2017 року м. Житомир
Богунський районний суд м. Житомир у складі:
головуючого - судді Перекупка І.Г.,
при секретарі Сидорець К.Г.,
за участю заявника ОСОБА_1,
за участю представників відповідача ОСОБА_2, ОСОБА_3,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у Богунському районному суді м. Житомир справу за позовом ОСОБА_1 до Головного Управління пенсійного фонду України в Житомирській області про виплату в повному обсязі призначеної пенсії та стягнення заборгованості по нарахованій але не виплаченій пенсії, -
встановив:
Позивач звернулася до суду з адміністративним позовом, в якому просила зобов'язати Головне Управління пенсійного фонду України в Житомирській області нараховувати та виплачувати ОСОБА_1 з 06 березня 2015 року в повному обсязі пенсію, без обмеження кінцевої дати, у розмірі, перерахованому відповідно до постанови Богунського районного суду м. Житомира від 21.10.2016 року у справі № 295/13459/15-а та раніше поданих документів, при первинному призначенні пенсії 26.12.2013 року та стягнути з Головного Управління пенсійного фонду України в Житомирській області заборгованість у виплаті нарахованої, але не виплаченої пенсії, згідно постанови Богунського районного суду м. Житомира від 21.10.2016 року у справі № 295/13459/15-а пенсії з 06 березня 2015 року по 31 жовтня 2016 року в сумі 10 тисяч 821 грн. 97 коп., яка фактично булла перерахована після 01 квітня 2016 року.
В судовому засіданні позивач підтримала адміністративні вимоги в повному обсязі, представник відповідача заперечувала щодо задоволення вимог згідно письмових заперечень, які приєднані до матеріалів справи та просила відмовити в задоволенні позову.
Судом встановлено, що позивач 05.12.2013 року звільнена на пенсію, перебуває на обліку в Головному управління Пенсійного фонду України і отримує пенсію за станом здоров'я відповідно до Закону України « Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб».
Відповідно до ст. 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» пенсії особам офіцерського складу обчислюються з розміру грошового забезпечення, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.
Частиною третьою цієї ж статті Закону (у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) передбачено, що пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.
Відповідно до пункту 7 постанови № 393 пенсії обчислюються з таких видів грошового забезпечення: відповідних окладів за посадою, військовим (спеціальним) званням (для осіб рядового і начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту щомісячної надбавки за спеціальне звання) та відсоткової надбавки за вислугу років у розмірах, установлених за останньою штатною посадою, займаною перед звільненням; щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення, крім щомісячних надбавок (доплат), установлених особам, які мають право на пенсію за вислугу років згідно із законодавством і залишені за їх згодою та в інтересах справи на службі) та премії. Розмір щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії визначається за 24 останні календарні місяці служби підряд перед звільненням.
Основні засади державної політики у сфері соціального захисту військовослужбовців та членів їхніх сімей визначені Законом № 2011-ХІІ.
Військовослужбовцям у зв'язку з особливим характером військової служби, яка пов'язана із захистом Вітчизни, надаються визначені законом пільги, гарантії та компенсації.
Частиною першою статті 9 Закону № 2011-ХІІ установлено, що держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів.
Частиною другою цієї статті визначено, що до складу грошового забезпечення входять: посадовий оклад, оклад за військовим званням, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення.
Грошове забезпечення визначається залежно від посади, військового звання, тривалості, інтенсивності та умов військової служби, кваліфікації, наукового ступеня і вченого звання військовослужбовця.
Постановою № 1294 упорядковано структуру та умови грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та затверджено схеми посадових окладів і додаткових видів грошового забезпечення за категоріями військовослужбовців (пункт 3 цієї постанови).
Згідно зі схемою додаткових видів грошового забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України (щомісячних та одноразових, додаток № 25 до постанови № 1294) до одноразових віднесені такі види грошового забезпечення: винагорода, призначення та виплата якої пов'язана з обсягом та складностями роботи, що виконується під час проходження військової служби; матеріальна допомога на початкове обзаведення (вид матеріального забезпечення військовослужбовців, передбачений статтею 9-1 Закону № 2011-ХІІ), а також одноразова матеріальна допомога військовослужбовцям строкової військової служби.
Законом № 2011-ХІІ також гарантовано право військовослужбовців, крім військовослужбовців строкової служби, на щорічну основну відпустку із збереженням грошового, матеріального забезпечення та наданням допомоги на оздоровлення у розмірі місячного грошового забезпечення (частина перша статті 10-1 цього Закону).
Наведеними нормативними актами також регламентовано умови та порядок виплати військовослужбовцям матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань.
Розмір матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань установлюється за рішенням Міністра оборони України виходячи з наявного фонду грошового забезпечення, передбаченого в кошторисі Міністерства оборони України (підпункт 3 пункту 5 постанови № 1294, підпункти 33.1, 33.3 пункту 33 розділу ХХХІІІ Інструкції).
Одноразова грошова допомога при звільненні передбачена статтею 15 Закону № 2011-ХІІ.
Отже, зазначені допомоги є одноразовими додатковими видами грошового забезпечення, які відповідно до частини другої статті 9 Закону № 2011-ХІІ відносяться до складу грошового забезпечення військовослужбовців.
Тобто, індексація є частиною державної системи соціального захисту громадян, спрямованою на підтримання їх купівельної спроможності.
Аналіз зазначених норм матеріального права дає підстави вважати, що грошова допомога на оздоровлення, матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань, індексація та одноразова грошова допомога при звільненні, з яких сплачено страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, відносяться до складу грошового забезпечення військовослужбовців, з розміру якого обчислюється пенсія.
Зазначені обставини дають суду підстави вважати, що дії відповідача щодо нездійснення відповідного перерахунку та виплати позивачеві пенсії з врахуванням наявності у його пенсійній справі довідок є неправомірними, а тому позовні вимоги є такими, що підлягають до задоволення.
Керуючись ст. ст. 8, 9, 11, 17, 71, 160-163, 167 КАС України, суд, -
постановиви:
Позовні вимоги ОСОБА_1 до Головного Управління пенсійного фонду України в Житомирській області про виплату в повному обсязі призначеної пенсії та стягнення заборгованості по нарахованій але не виплаченій пенсії, задовольнити.
Зобов'язати Головне Управління пенсійного фонду України в Житомирській області нараховувати та виплачувати ОСОБА_1, 12 серпня 1965 р. н., інваліду армії І групи, з 06 березня 2015 р. в повному обсязі, без обмеження кінцевої дати, перераховану, відповідно до постанови Богунського районного суду м. Житомира від 21 жовтня 2015 р. пенсію, первинно призначену з 26 грудня 2013 р.
Стягнути з Головного Управління пенсійного фонду України в Житомирській області нараховану але не виплачену ОСОБА_1, 12 серпня 1965 р. н., інваліду армії І групи пенсію, згідно постанови Богунського районного суду м. Житомира від 21 жовтня 2015 р. з 06 березня 2015 р. по 31 березня 2016 р. в сумі 10 821 (десять тисяч вісімсот двадцять одна грн.) 97 коп.
Стягнути з Головного Управління пенсійного фонду України в Житомирській області на користь держави судовий збір у сумі 640 (шістсот сорок грн.)
Постанова може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Богунський районний суд м. Житомира протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Суддя Богунського районного
суду міста ОСОБА_4 Перекупка