справа № 2-а-3949/08
17 жовтня 2008 року 10 год. 00 хв. м. Рівне
Рівненський окружний адміністративний суд
в складі головуючого: судді Боймиструка С.В
за участю секретаря судового засідання Короля О.В.
представника позивача Грибок Л.Т.
представника відповідача не з'явився
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Кооперативного підприємства «Рівненське гуртово-роздрібне об'єднання» ОСС до Відділу державної виконавчої служби Рівненського міського управління юстиції про визнання протиправною та нечинною постанову від 21 липня 2008 року,
Позивач - Кооперативне підприємство «Рівненське гуртово-роздрібне об'єднання» ОСС, звернувшись до суду з позовом просить визнати протиправною та нечинною постанову Відділу державної виконавчої служби Рівненського міського управління юстиції про відкриття виконавчого провадження від 21 липня 2008 року.
В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала в повному обсязі та пояснила, що 21 липня 2008 року відповідачем винесена постанова про відкриття виконавчого провадження по примусовому виконанню постанови б/н виданої 23 червня 2007 року Управлінням у справах захисту справ споживачів. Вважає, що вказана оспорювана постанова винесена з грубим порушенням ст.ст. 19,21,27 Закону України «Про виконавче провадження». Крім того зазначене в постанові часткове погашення штрафу боржником не відповідає дійсності. Ці кошти в сумі 638 грн. 91 коп. незаконно стягнуті відповідачем. Просить позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.
Відповідач належним чином був повідомлений про час і місце розгляду справи, однак до суду не з'явився, заяв по справі чи заперечень на позов не надав. За таких обставин, суд вважає за можливе розглянути спір по суті за відсутності відповідача на підставі наявних у справі доказів згідно з ч.4 ст. 128 КАС України.
Заслухавши представника позивача, повно і всебічно дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають до задоволення з таких підстав.
Як вбачається з матеріалів справи 21 липня 2008 року державним виконавцем відділу державної виконавчої служби Рівненського міського управління юстиції Яськом Дмитром Володимировичем винесене постанова про відкриття виконавчого провадження на підставі постанови Управління у справах захисту прав споживачів Рівненської області від 23 червня 2006 року про стягнення з Кооперативного підприємства «Рівненське гуртово-роздрібне об'єднання» ОСС на користь держави штрафу в сумі 335 грн. 32 коп. (а.с.4).
Відповідно до ст. 24 Закону України «Про виконавче провадження» (далі Закон), державний виконавець зобов'язаний прийняти до виконання виконавчий документ і відкрити виконавче провадження, якщо не закінчився строк пред'явлення виконавчого документа до виконання і цей документ відповідає вимогам, передбаченим цим Законом, та пред'явлений до виконання до органу державної виконавчої служби за належним місцем виконання рішення.
Державний виконавець у 3-денний строк з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження. В постанові державний виконавець встановлює строк для добровільного виконання рішення, який не може перевищувати семи днів, а рішень про примусове виселення - п'ятнадцяти днів, та попереджає боржника про примусове виконання рішення після закінчення встановленого строку зі стягненням з нього виконавчого збору і витрат, пов'язаних з провадженням виконавчих дій, передбачених цим Законом.
Пунктом 5 ст. 21 Закону передбачено строк пред'явлення виконавчого документу до виконання, а саме, в даному випадку: інші виконавчі документи - протягом року, якщо інше не встановлено законом.
За наведених обставин, позовні вимоги підтверджені належними та допустимими доказами та підлягають до задоволення оскільки відповідачем було незаконно прийнято постанову про відкриття виконавчого провадження понад річний строк пред'явлення виконавчого документу до виконання - постанова на підставі якої відкрито виконавче провадження винесена 23.06.2006 року, а постанова про відкриття виконавчого провадження винесена 21.07.2008 року.
Крім того, ухвалою Львівського апеляційного господарського суду від 3 квітня 2007 року визнавалась протиправною і нечинною постанова від 07.09.2006 року про відкриття виконавчого провадження ДВС у місті Рівне на виконання тієї ж постанови виданої 23 червня 2007 року Управлінням у справах захисту справ споживачів відносно Кооперативного підприємства «Рівненське гуртово-роздрібне об'єднання» ОСС .
Керуючись статтями 160-163, 254 КАС України, суд, -
Позовні вимоги Кооперативного підприємства «Рівненське гуртово-роздрібне об'єднання» ОСС задоволити.
Визнати протиправною та нечинною постанову про відкриття виконавчого провадження від 21 липня 2008 року, винесену державним виконавцем відділу державної виконавчої служби Рівненського управління юстиції Яськом Дмитром Володимировичем.
Присудити до стягнення з Державного бюджету України на користь кооперативного підприємства «Рівненське гуртово-роздрібне об'єднання» ОСС сплачений ним судовий збір в сумі 3 грн. 40 коп.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо заяву про апеляційне оскарження було подано, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції, який ухвалив постанову. Заява про апеляційне оскарження подається протягом 10 днів з дня складення постанови в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом 20-ти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Головуючий: С.В. Боймиструк