Кіровоградської області
"23" березня 2007 р. Справа № 4/41
Господарський суд Кіровоградської області в складі судді Хилька Ю.І.,за участю секретаря судового засідання Спориш О.В. розглянув адміністративну справу № 4/ 41
за позовом: Заступника прокурора Кіровоградської області м.Кіровоград в інтересах держави в особі Міністерства палива та енергетики України від імені якого діє Державне підприємство “Національна енергетична компанія “Укренерго» м.Київ в особі Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії в Кіровоградській області м.Кіровоград
до відповідача: Сільськогосподарське закрите акціонерне товариство “Агростар» с.Степанівка Устинівського району Кіровоградської області
про стягнення 5100 грн. штрафу за невиконання припису
Позовні вимоги було обґрунтовано тим, що відповідач не сплатив суму штрафу в розмірі 5100 грн. з а порушення вимог пункту 10.2 "Правил користування електричною енергією", ухилення від виконання припису інспекції Держенергонагляду, застосований згідно до ст.27 Закону України "Про електроенергетику", "Положення про порядок накладення на суб'єктів господарської діяльності штрафів за порушення законодавства про електроенергетику", затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.99 № 1312, який необхідно було сплатити до Державного бюджету протягом З0 днів з дня прийняття Постанови.
Відповідач в судовому засіданні позовні вимоги не визнав та клопотав про відмову в позові. На вимогу суду згідно до ухвали від 31.01.2007 року відповідач надав до суду платіжне доручення №4772 від 16.11.2006 року як доказ сплати штрафу. Згідно до інформації Головного управління державного казначейства України у Кіровоградській області №13/24-944 від 20.02.2007 року повністю підтверджено зарахування коштів в сумі 5100 грн. на рахунок 31114106600423 згідно до постанови №151/06 від 11.10.2006 року на підставі платіжного доручення №4772 від 16.11.2006 року.
Проаналізувавши правовідносини між учасниками спору та надавши їм правову оцінку, господарський суд прийшов до переконання, що позовні вимоги не є обґрунтованими та не підлягають до задоволення, в позові відмовив повністю.
Судом отримані та досліджені в судовому засіданні безспірні докази про те, що прокурор звернувся до суду за захистом державних інтересів безпідставно, оскільки на час звернення до суду 30.01.2007 року відповідачем було повністю сплачено суму штрафу та зараховано штраф до Державного бюджету. Представники Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії в Кіровоградській області участі в розгляді справи не брали, про причини неявки суду не повідомили.
Виходячи з аналізу вказаних обставин, господарський суд вважає, що зверненням прокурора до суду за захистом державних інтересів, порушення яких на час звернення до суду відсутнє, не враховано вимоги ст.60 КАС України щодо звернення прокурора до суду про захист прав, свобод та інтересів інших осіб. Вказане порушення закону обумовлено тим, що Державна інспекція з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії в Кіровоградській області не контролює належним чином стан сплати штрафів, які застосовані до правопорушників за постановами за порушення законодавства про електроенергетику. Невідповідність наданих до прокуратури відомостей про несплату штрафу Сільськогосподарським закритим акціонерним товариством “Агростар» привела до безпідставного звернення прокурора до суду з позовом та до нераціонального використання процесуальних засобів, пов'язаних з розглядом справи судом, викликом сторін в судове засідання та інше. Крім того, представник позивача Скрипаль О.С. заявила клопотання про судовий розгляд адміністративної справи за її відсутності, а попереднє судове засідання представники позивача не з'явились, про причини неявки суд не повідомили. Підготовче провадження по справі проведено без участі представника відповідача, який у разі участі в попередньому судовому засіданні мав можливість відмовитись від адміністративного позову та заявити клопотання про закриття провадження у справі.
Враховуючи викладене, керуючись ст. 166 Кодексу адміністративного судочинства України,-
Надіслати окрему ухвалу директору Державного підприємства “Національна енергетична компанія “Укренерго» Лучнікову В.А. (м.Київ-32 вул. Комінтерну 25) з метою недопущення в подальшому порушень вимог чинного законодавства з боку працівників підприємства.
Запропонувати директору Державного підприємства “Національна енергетична компанія “Укренерго» про результати розгляду окремої ухвали повідомити господарський суд Кіровоградської області не пізніше одного місяця після надходження окремої ухвали.
Суддя Хилько Ю. І.