Справа № 2-а-12376/08/1770
«27» травня 2009 року м. Рівне
Рівненський окружний адміністративний суд під головуванням судді Жуковської Л.А., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу
за позовом ОСОБА_1
до відповідача Управління Пенсійного фонду України в Костопільському районі
про визнання дій неправомірними, стягнення в сумі 3713,00 грн., зобов'язання вчинення певних дій,-
Позивач звернувся до Рівненського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Костопільському районі про визнання дій неправомірними, стягнення щомісячної соціальної державної допомоги до пенсії за період з січня 2006 року по жовтень 2008 року включно в сумі 3713,00 грн., зобов'язання вчинення певних дій - нараховувати таку допомогу відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни» надалі при нарахуванні пенсії.
В судове засідання позивач не з'явилася, подала заяву, в якій позов підтримує та просить розглянути справу без її участі.
Представник відповідача в судовому засіданні позов заперечив, зазначив, що позивач не має права на підвищення до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, оскільки має пільги, встановлені для учасників війни, передбачені Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», при цьому посилається на ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».
А так просить в позові відмовити.
Дослідивши всі фактичні докази у справі, як кожний окремо, так і в їх сукупності, давши цьому достатню і об'єктивну оцінку, суд прийшов до висновку про безпідставність позовних вимог.
При цьому суд встановив та врахував таке.
Позивач - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1, є дитиною війни, що підтверджується копією пенсійного посвідчення НОМЕР_1
Відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту») до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни. Ветеранам війни, які мають право на отримання підвищення до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, відповідно до цього Закону та Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" дане підвищення провадиться за їх вибором згідно з одним із законів.
Як вбачається з наданих відповідачем заперечень, позивач отримує надбавку як учасник війни з 11.01.2007 р.
Оскільки позивачем самостійно було обрано підвищення до пенсії відповідно до Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", Управлінням Пенсійного фонду України в Костопільському районі не було підстав для нарахування та виплати позивачу підвищення до пенсії, передбаченого ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».
Отже, позовні вимоги щодо визнання дій відповідача неправомірними щодо не нарахування та невиплати позивачу соціальної допомоги, передбаченої ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», а також стягнення недоплаченої зазначеної допомоги, до задоволення не підлягають.
Що стосується позовних вимог щодо зобов'язання відповідача в подальшому нараховувати при нарахуванні пенсії щомісячну соціальну державну допомогу відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», то в цій частині позовних вимог слід відмовити за безпідставністю, оскільки згідно ст. 2 КАС України, завданням адміністративного суду є захист прав, свобод та інтересів від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, отже це свідчить про те, що призначенням судової влади є захист лише порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод та інтересів учасників правовідносин через здійснення правосуддя. А відтак, звернення до суду повинно бути зумовлене наявністю вже порушеного права, свободи чи інтересів, на захист яких звертається особа, у зв'язку з чим визнання будь-якого права на майбутнє є безпідставним та необґрунтованим.
Відповідно до ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок, щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
Зважаючи на вищевикладене, позивачем не доведено ті обставини на яких ґрунтується його позов, а відповідачем доказана правомірність своїх дій, а тому підстави для задоволення позову відсутні.
Керуючись статтями 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
1. 1. В задоволенні позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Костопільському районі про визнання дій неправомірними, стягнення в сумі 3713,00 грн., зобов'язання вчинення певних дій,- відмовити повністю.
2. 2. Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду в порядок і строки, передбачені ст. 186 КАС України. Заяву про апеляційне оскарження може бути подано протягом 10 днів з дня складення постанови у повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо буде подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не буде подана в строк 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після апеляційного розгляду справу.
Суддя Л.А. Жуковська