24 січня 2017 року Чернігів Справа № 825/44/17
Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого- судді - Д'якова В.І.,
за участю секретаря - Лазаренко В.Г.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Чернігові справу за адміністративним позовом Чернігівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Чернігівській області до Державного підприємства «Чернігівський облавтодор» ВАТ «ДАК Автомобільні дороги України» про стягнення податкового боргу,
Чернігівська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Державної фіскальної служби у Чернігівській області (далі - Чернігівська ОДПІ) звернулась до суду з адміністративним позовом до Державного підприємства «Чернігівський облавтодор» ВАТ «ДАК Автомобільні дороги України» (далі - ДП «Чернігівський облавтодор» ВАТ «ДАК Автомобільні дороги України») та просить стягнути з відповідача податковий борг по податку на додану вартість у розмірі 3562578,77 грн.
Свої вимоги позивач мотивує тим, що відповідно до пп. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України платники податків зобов'язані сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом, та платник податку несе відповідальність за правильність обчислення, своєчасність сплати податку та дотримання вимог податкового законодавства. Однак, відповідач несвоєчасно та не в повному обсязі вносить податки до бюджету, внаслідок чого має податковий борг.
Представник позивача у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, надав до суду клопотання про розгляд справи без його участі, позовні вимоги підтримав у повному обсязі.
Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення, причини неявки суду не повідомив та заперечень на позов не подав.
Відповідно до частини 4 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.
За таких обставин суд вважає за можливе розглянути справу у відсутності сторін за наявними в матеріалах справи доказами.
Відповідно до ч. 1 ст. 41 Кодексу адміністративного судочинства України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.
Розглянувши подані документи і матеріали, з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов належить задовольнити повністю, зважаючи на таке.
ДП «Чернігівський облавтодор» ВАТ «ДАК Автомобільні дороги України» (код ЄДРПОУ 32016315) зареєстроване в якості юридичної особи 05.06.2002, про що до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань внесено запис від 01.10.2004 та взято на податковий облік до Чернігівської ОДПІ (правонаступник - ДПІ у м. Чернігові) 10.06.2002 (а.с. 7-13).
Відповідно до пп. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України платники податків зобов'язані сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом, та платник податку несе відповідальність за правильність обчислення, своєчасність сплати податку та дотримання вимог податкового законодавства.
Відповідно до п. 95.1 ст. 95 Податкового кодексу України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а у разі їх недостатності-шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.
Судом встановлено, що за відповідачем рахується податковий борг по податку на додану вартість у розмірі 3562578,77 грн., який виник у зв'язку з несплатою відповідачем податкових зобов'язань, визначених в наступних документах:
- податковому повідомленні-рішенні №0004881201 від 09.09.2016 на суму 6940,55 грн.;
- уточнюючому розрахунку від 23.09.2016 на суму 8467,00 грн.;
- податковій декларації від 20.09.2016 (термін сплати 30.09.2016) на суму 1289445,00 грн.;
- податковому повідомленні-рішенні №0007051201 від 06.10.2016 на суму 119378,49 грн.;
- податковій декларації від 19.10.2016 (термін сплати 30.10.2016) в сумі 1807548,00 грн.;
- податковому повідомленні-рішенні №0009181201 від 11.11.2016 в сумі 125057,75 грн.;
- уточнюючому розрахунку від 19.12.2016 на суму 27669,00 грн.;
- податковому повідомленні-рішенні №0012701201 від 07.12.2016 на суму 98947,18 грн. (а.с. 17-26, 45-46).
Вказані податкові повідомлення-рішення були отримані ДП «Чернігівський облавтодор» ВАТ «ДАК Автомобільні дороги України», про що свідчать копії рекомендованих повідомлень про вручення поштового відправлення (а.с. 20, 22, 24, 48), ні в адміністративному, ні в судовому порядку не оскаржувались, а тому вважаються узгодженими.
Також, в зв'язку з несвоєчасною сплатою податкових зобов'язань на підставі пп. 129.1.1 п.129.1 ст. 129 ПК України, відповідачу було нараховано пеню у розмірі 79125,80 грн.
Отже, загальна сума боргу відповідача з ПДВ становить: 6940,55 грн. + 8467,00 грн. + 1289445,00 грн. + 119378,49 грн. + 1807548,00 грн. + 125057,75 грн. + 27669,00 грн. + 98947,18 грн. + 79125,8 грн. = 3 562 578,77 грн.
Згідно із ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законами.
Відповідно до пп. 14.1.156 п.14.1 ст. 14 Податкового кодексу України податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).
Згідно із пп. 14.1.175 п. 14.1 ст.14 Податкового кодексу України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.
Відповідно до пп. 16.1.3 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів.
Відповідно до п. 54.1 ст. 54 Податкового кодексу України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.
Відповідно до п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Відповідно до п. 57.3 ст. 57 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1, 54.3.2, 54.3.4 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.
Також, слід врахувати порядок та строки нарахування пені, визначені ст.129 Податкового кодексу України.
Відповідно до п. 59.1 ст. 59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.
Згідно із п. 59.3 ст. 59 Податкового кодексу України податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання.
Пунктом 59.5 ст. 59 Податкового кодексу України передбачено, що у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.
У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).
На виконання вказаних норм відповідачу направлено податкову вимогу №125-25 від 04.02.2015, яка була вручена відповідачу 04.02.2015, що підтверджується підписом уповноваженої особи на корінці податкової вимоги (а.с. 27).
Отже, передбачені законодавством заходи не призвели до погашення податкового боргу та станом на день розгляду справи заборгованість відповідачем не сплачена.
Частиною 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 Кодексу адміністративного судочинства України.
Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що адміністративний позов Чернігівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Чернігівській області до ДП «Чернігівський облавтодор» ВАТ «ДАК Автомобільні дороги України» про стягнення податкового боргу є обґрунтованим та підлягає задоволенню.
Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір), відповідно до статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, стягненню з відповідача не підлягають.
Керуючись ст. ст. 122, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Адміністративний позов задовольнити повністю.
Стягнути з Державного підприємства «Чернігівський облавтодор» ВАТ «ДАК Автомобільні дороги України» (14005, м. Чернігів, вул. Київська, 17, код ЄДРПОУ 32016315) податковий борг по податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів у сумі 3 562 578 (три мільйони п'ятсот шістдесят дві тисячі п'ятсот сімдесят вісім) грн. 77 коп. на р/р 31110029700002, код платежу 14010100, код виду сплати 30, одержувач: Державний бюджет, банк отримувач: ГУ ДКСУ у Чернігівській області, код 38054398, МФО 853592.
Постанова суду набирає законної сили в порядку статей 167,186 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня отримання її копії.
Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.
Суддя В.І. Д'яков