про витребування доказів та
зупинення провадження у справі
24 січня 2017 р. м. Чернівці Справа № 824/1075/16-а
Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дембіцького П.Д., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання про витребування доказів та зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Чернівецької митниці ДФС України в Чернівецькій області про стягнення заробітної плати,-
У провадженні Чернівецького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Чернівецької митниці ДФС України в Чернівецькій області про стягнення заробітної плати за час вимушеного прогулу за період із 26 липня 2016 року по 16 жовтня 2016 року.
24 січня 2017 року позивач у судовому засіданні заявила клопотання про витребування письмових доказів та зупинення провадження у справі, яке просила розглянути в порядку письмового провадження.
Представник відповідача не заперечувала щодо задоволення вказаного клопотання.
Суд, розглянувши клопотання позивача про витребування доказів та зупинення провадження у справі, вважає за необхідне задовольнити його з метою забезпечення всебічного та об'єктивного розгляду справи.
Згідно частини 4 статті 11 КАС України вбачається, що суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Частиною 5 ст. 11 КАС України встановлено, що суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.
Відповідно до статті 69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.
Докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.
Згідно ч. 3 ст. 71 КАС України, якщо особа, яка бере участь у справі, не може самостійно надати докази, то вона повинна зазначити причини, через які ці докази не можуть бути надані, та повідомити, де вони знаходяться чи можуть знаходитися. Суд сприяє в реалізації цього обов'язку і витребовує необхідні докази. Про витребування доказів або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Крім цього, суд вважає за необхідне зазначити, що частиною 5 статті 124 Конституції України визначено, що судові рішення є обов'язковими до виконання на всій території України. Принцип обов'язковості судових рішень закріплений у статті 14 КАС України, відповідно до змісту якої постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Так, статтею 185-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення передбачена адміністративна відповідальність за прояв неповаги до суду, що виражається, серед іншого, і в ухиленні від явки в суд свідка, і в ухиленні від надання витребуваних судом доказів.
Відповідно до частини 1 ст. 255 КАС України постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.
Пунктом 4 частини 2 статті 156 КАС України передбачено, що суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони, або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору - до терміну, встановленого судом.
Враховуючи, що для надання витребуваних судом доказів потрібен час, а також те, що вони можуть мати істотне значення для всебічного та повного розгляду всіх обставин у сукупності, суд вважає, що клопотання про зупинення провадження підлягає задоволенню, а розгляд справи зупиненню до дати надходження витребуваних доказів.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 11, 14, 69, 71, 79, 122, 156, 160 та 165 КАС України, суд,-
1. Задовольнити клопотання позивача.
2. Витребувати у Кельменецького районного центру зайнятості докази перебування та виплати допомоги по безробіттю ОСОБА_1,ІНФОРМАЦІЯ_1, прож АДРЕСА_1 за період із 26 липня 2016 року по 16 жовтня 2016 року.
2.1. Витребувати у Кельменецького районного центру зайнятості докази повернення коштів Чернівецькою митницею ДФС України в Чернівецькій області пов'язаних із виплатою допомоги по безробіттю ОСОБА_1, за період із 26 липня 2016 року по 16 жовтня 2016 року.
2.2. Зобов'язати надати письмове пояснення як передбачено ст.ст. 69-71 КАС України із посиланням на письмові докази, Закони, нормативно правові акти, щодо повернення коштів Чернівецькою митницею ДФС України в Чернівецькій області пов'язаних із виплатою допомоги по безробіттю ОСОБА_1 за період із 26 липня 2016 року по 16 жовтня 2016 року. Крім того, необхідно надати розрахунок, платіжне доручення.
3. Покласти персональну відповідальність за виконання п. 2 резолютивної частини ухвали на керівника Кельменецького районного центру зайнятості та довести до його відома про відповідальність за умисне невиконання ухвали суду та про адміністративну відповідальність за неповагу до суду.
Матеріали надати протягом п'яти робочих днів, із дня отримання ухвали суду;
4. Зупинити провадження у справі № 824/1075/16-а до 12:00 год. 23.02.2017 року;
Ухвала в частині витребування доказів, оскарженню не підлягає.
У відповідності до ст.ст. 185, 186 КАС України ухвала може бути оскаржена повністю або частково в апеляційному порядку. Апеляційна скарга на ухвалу подається до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня її проголошення. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Згідно статті 254 КАС України ухвала суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Суддя П.Д. Дембіцький