08 вересня 2009 року № 22-а-15901/08/9104
Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду
в складі:
головуючого-судді Олендера І.Я.,
суддів Каралюса В.М., Старунського Д.М.,
при секретарі Ільницькій Т.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Львові апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 29 вересня 2008 року по справі № 8-а-1/08р. про перегляд постанови Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 20 вересня 2007 року в зв'язку з нововиявленими обставинами, в справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради на неправомірні дії по виключенню із загального списку виборців та про зняття заборони на включення до загального списку виборців, -
20 вересня 2007 року Івано-франківським міським судом Івано-Франківської області було прийнято постанову в справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради на неправомірні дії по виключенню із загального списку виборців та про зняття заборони на включення до загального списку виборців, якою в задоволені позовних вимог було відмовлено.
29 жовтня 2007 року позивач подала до суду першої інстанції заяву про перегляд прийнятої постанови за нововиявленими обставинами, де покликались, що така підлягає скасуванню з прийняттям нової постанови про задоволення позовних вимог з підстав прийняття 27.09.2007 року постанови Івано-Франківським міським судом, якою її позовні вимоги задоволено частково, поновлено її порушене виборче право та зобов'язано ОВКТВО № 79 м.Івано-Франківська по позачергових виборах народних депутатів України до Верховної Ради України та ВД № 66 ТВО № 79 внести до додаткового списку виборців м.Івано-Франківська народних депутатів України ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 року народження.
29 вересня 2008 року Івано-франківським міським судом Івано-Франківської області прийнято ухвалу за наслідками розгляду вказаної вище заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами, якою було відмовлено у задоволені такої заяви.
Вказану ухвалу суду в апеляційному порядку оскаржила позивачка - заявник ОСОБА_1, яка в поданій апеляційній скарзі покликаються на те, що оскаржувана ухвала суду першої інстанції прийнята з порушенням норм процесуального права, в зв'язку з чим просять ухвалу скасувати, задовольнити її заяву про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 20 вересня 2007 року в справі за її адміністративним позовом до Виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради на неправомірні дії по виключенню із загального списку виборців та про зняття заборони на включення до загального списку виборців та прийняти нову постанову про задоволення її позовних вимог.
Сторони в судове засідання не явились, хоча належним чином були повідомлені про час, дату та місце апеляційного розгляду, тому на підставі ч.4 ст.196 КАС України такий проведено у їх відсутності.
Заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що відсутні підстави для її задоволення.
Приймаючи ухвалу про відмову у задоволені заяви про перегляд постанови Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 20 вересня 2007 року в зв'язку з нововиявленими обставинами, в справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради на неправомірні дії по виключенню із загального списку виборців та про зняття заборони на включення до загального списку виборців, суд першої інстанції підставно і обґрунтовано виходив з того, що обставини на які посилається заявник, не можуть вважатися нововиявленими обставинами.
Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції.
Так, відповідно до ч.1, п.1 ч.2 ст. 245 КАС України постанова або ухвала суду, що набрала законної сили, може бути переглянута у зв'язку з нововиявленими обставинами. Підставами для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами є істотні для справи обставини, що не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи.
П еревіряючи обґрунтованість поданої заяви суд першої інстанції правильно виходив із загальних положень про докази, у тому числі про належність і допустимість засобів доказування, обов'язку доказування і подання доказів.
При цьому, встановлення обставин п.1 ч.2 ст.245 КАС України є підставою для скасування судового рішення, коли від їх наявності чи відсутності залежали наслідки справи.
Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції, оскільки при вирішенні поданої заяви ним враховано, що як нововиявлені можуть розглядатися обставини, які обґрунтовують вимоги або заперечення сторін чи мають інше істотне значення для правильного вирішення справи, які існували на час постановлення судового рішення, але про них не знали і не могли знати заявник і суд.
При цьому колегія суддів вважає встановленим, що обставини, на які, як на нововиявлені покликається заявник, а саме встановлені постановою Івано-Франківського міського суд Івано-Франківської області від 27 вересня 2007 року в справі № 2а-852/2007 року за наслідками розгляду спору за позовом ОСОБА_1 до ВК Івано-Франківської міської ради про визнання дій неправомірними, зняття заборони на участь у виборах народних депутатів України до Верховної Ради України 6-го скликання, Окружної виборчої комісії територіального виборчого округу № 79 по позачергових виборах народних депутатів України до Верховної Ради України, виборчої дільниці № 66 ТВО № 79 про оскарження дій, щодо не включення його до додаткового списку виборців , зокрема щодо зобов'язання окружну виборчу комісію територіального виборчого округу № 79 м.Івано-Франківська по позачергових виборах народних депутатів України до Верховної Ради України та виборчу дільницю № 66 ТВО № 79 внести до додаткового списку виборців м.Івано-Франківська народних депутатів України ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 року народження, на час прийняття постанови від 20.09.2007 року, щодо якої подано заяву про її перегляд за нововиявленими обставинами, існували та про такі позивачка повинна була знати і знала, що в свою чергу спростовує її покликання на те, що такі істотні обставини справи не були їй відомі на час прийняття постанови в справі.
Такий висновок можна зробити з огляду на те, що при розгляді справи вказані обставини, що пов'язані з визначенням місця проживання позивача і, як правило підстав до включення у список виборців, досліджувались судом першої інстанції при винесені постанови, їм надано відповідну оцінку.
Крім того, як зазначалось вище відповідно змісту п.1 ч.2 ст.245 КАС України як нововиявлені можуть розглядатися обставини, які обґрунтовують вимоги або заперечення сторін чи мають інше істотне значення для правильного вирішення справи, які існували на час постановлення судового рішення, але про них не знали і не могли знати заявник і суд та від їх наявності чи відсутності залежали наслідки справи.
Отже, за змістом наведеної норми значення мають обставини, а тому твердження, викладені в постанові Івано-Франківського міського суд Івано-Франківської області від 27 вересня 2007 року в справі № 2а-852/2007, є не істотними для справи обставинами, що не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи, а є оціночним судженням, висновком суду, який не може розглядатись, як нововиявлена обставина.
Враховуючи наведене вище колегія суддів вважає, що судом першої інстанції при вирішенні заяви про перегляд постанови Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 20 вересня 2007 року в зв'язку з нововиявленими обставинами, в справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради на неправомірні дії по виключенню із загального списку виборців та про зняття заборони на включення до загального списку виборців, не було допущено порушення норм процесуального та матеріального права, ухвала суду першої інстанції ґрунтується на повно, об'єктивно і всебічно з'ясованих обставинах, відповідає вимогам ст.ст.245,248 КАС України, тому підстави для її скасування відсутні.
Керуючись ст.ст. 160, 195, 196, п.1 ч.1 ст.199, ст.200, п.1 ч.1 ст.205, 206, 245, 252, 253 КАС України, колегія суддів -
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишити без задоволення, а ухвалу Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 29 вересня 2008 року по справі № 8-а-1/08р., - без змін.
Ухвала набирає законної сили негайно після проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції, а у випадку складення ухвали в повному обсязі відповідно до ч.3 ст. 160 КАС України - з дня складення ухвали в повному обсязі.
Головуючий суддя : І.Я.Олендер
Судді: В.М.Каралюс
Д.М.Старунський
Ухвала в повному обсязі складена 11.09.2009 року.