Справа № 2-а-44052/09/1670
13 жовтня 2009 року м. Полтава
Полтавський окружний адміністративний суд в складі:
Головуючого - судді Чеснокової А.О.
при секретарі - Лисенко М.С.
за участю: представника прокуратури - Лисенко Н.М.
представника позивача - ОСОБА_1
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Лубенського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Лубенської об'єднаної державної податкової інспекції до Суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_2 про стягнення заборгованості в сумі 1112,10 грн. -
Позивач Лубенський міжрайонний прокурор звернуся до суду з адміністративним позовом в інтересах держави в особі Лубенської об'єднаної державної податкової інспекції до Суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_2 про стягнення заборгованості в сумі 1112,10 грн.
В обґрунтування позовних вимог позивачем зазначено, що працівниками Лубенської ОДПІ проведено перевірку дотримання суб'єктами-господарювання порядку проведення розрахункових операцій в сфері готівкового та безготівкового обігу приватного підприємця ОСОБА_2 За результатами перевірки складено акт № 16180023/2303 від 14.02.08р. на підставі даного акту були прийняті рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 000232303/0 від 29.02.2008 року в розмірі 750,00 грн. та № 0000232303/0 від 29.02.2008 року в розмірі 362,10 грн. Вказані рішення відповідачем ні в адміністративному, ні в судовому порядку не оскаржувались, штрафні санкції не сплачені.
В судовому засіданні представники прокуратури та позивача позовні вимоги підтримав та просив суд задовольнити позов, з підстав викладених у позовній заяві.
Відповідач заперечення на позов не надав, в судове засідання не з'явився. Ухвали та повістки суду направленні відповідачу на адресу: АДРЕСА_1повернулись до суду з відміткою поштового відділення про вибуття відповідача. Відповідно до довідки Головного управління статистики у Полтавській області відповідач зареєстрований за вищезазначеною адресою та відомості про зміну свого знаходження державному реєстратору не надавав.
Згідно із ч.8 ст. 35 КАС України вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, або за адресою, яка зазначена її представником, і це підтверджується підписом відповідної службової особи.
Зважаючи, що доставка ухвали та повістки суду на адресу відповідача згідно із даними в ЄДР підтверджується підписом листоноші, виходячи з викладеного суд виконав свій обов'язок щодо повідомлення відповідача про час та місце розгляду справи.
Суд заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, вважає, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Працівниками Лубенської ОДПІ проведено перевірку дотримання суб'єктами-господарювання порядку проведення розрахункових операцій в сфері готівкового та безготівкового обігу приватного підприємця ОСОБА_2
За результатами перевірки складено акт № 16180023/2303 від 14.02.08р., яким встановлено порушення п.1 ст. З Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" від 06.07.95 № 265/95-ВР із змінами і доповненнями (в редакції Закону України від 01.06.2000р. №1776 - III) а саме : підприємцем проводились розрахункові операції без застосування реєстраторів розрахункових операцій при наданні послуг грального бізнесу через п'ять гральних автоматів з можливістю одночасної гри трьома гравцями на кожному автоматі. Крім того, приватним підприємцем ОСОБА_2 порушено ст. 5 Закону України „Про патентування деяких видів підприємницької діяльності" та п. 29 ст. 9 Закону України „Про ліцензування певних видів господарської діяльності", а саме: надання послуг грального бізнесу через п'ять гральних автоматів з можливістю одночасної гри трьома гравцями на. кожному автоматі, та здійснення діяльності з організації та утримання тоталізатора гральних закладів, організація діяльності з проведення азартних ігор без ліцензії та патентів.
На підставі п. 1 ст. 17 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" відповідачу нараховано штрафні фінансові) санкції в сумі 750 грн., винесено рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій форми № 000232303/0 від 29.02.2008 року. Дане рішення ПП ОСОБА_2 отримав 29.02.2008р.
На підставі ст. 8 Закону України „Про патентування деяких видів підприємницької діяльності" ПП ОСОБА_2 нараховано штрафні (фінансові) санкції в сумі 362,10 грн., винесено Рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій форми :'С" № 0000232303/0 від 29.02.2008 року. Дане рішення ПП ОСОБА_2 отримав 29.02.2008р.
Закон України „Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" визначає правові засади застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг.
Контроль за сплатою платежів відповідно до вищенаведеного закону та нарахування штрафних (фінансових санкцій) покладено на органи державної податкової служби, але водночас цей закон не є нормативним актом з питань оподаткування
За порушення вимог цього Закону до суб'єктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції визначені статтями 17-24 Закону України " Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг".
Відповідно до ст. 2 Закону України "Про податкову службу в Україні" завданнями органів державної податкової служби є: здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством.
Згідно ст. 8 Закону України "Про податкову службу в Україні" державна податкова адміністрація України здійснює такі функції: виконує безпосередньо, а також організовує роботу державних податкових адміністрацій та державних податкових інспекцій, пов'язану із: здійсненням контролю за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів (обов'язкових платежів), контролю за валютними операціями, контролю за додержанням порядку проведення готівкових розрахунків за товари (послуги) у встановленому законом порядку, а також контролю за наявністю свідоцтв про державну реєстрацію суб'єктів підприємницької діяльності та ліцензій на провадження видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню відповідно до закону, торгових патентів.
Відповідач не скористався своїм правом оскаржити рішення Лубенської ОДПІ про застосування фінансових санкцій № 000232303/0 від 29.02.2008 року в розмірі 750,00 грн. та № 0000232303/0 від 29.02.2008 року в розмірі 362,10 грн. в порядку процедури адміністративного або судового оскарження.
Таким чином, із врахуванням вищевикладених обставин, суд вважає, що позовні вимоги Лубенського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Лубенської об'єднаної державної податкової інспекції до Суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_2 про стягнення заборгованості в сумі 1112,10грн. обґрунтовані, підтверджені матеріалами справи та підлягають задоволенню.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 8-14, 71, 94, 159, 160-164, 167, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Позовні вимоги Лубенського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Лубенської об'єднаної державної податкової інспекції до Суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_2 про стягнення заборгованості в сумі 1112 (одна тисяча сто дванадцять) грн. 10 (десять) коп. - задовольнити.
Стягнути з Суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_2 (АДРЕСА_1, іден.код НОМЕР_1)
- до державного бюджету, код одержувача: 34698631, банк одержувача: УДК у Лубенському районі, р/р 31119104700011, МФО 831019 - штрафні санкції в сумі 750 (сімсот п'ятдесят) грн..
- до місцевого бюджету, код одержувача: 34698631, р/р 31415541700011, МФО 831019 - 362 (триста шістдесят дві) грн. 10 (десять) коп.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України - з дня складення в повному обсязі і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч. 5 ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.
Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі заяви про апеляційне оскарження чи апеляційної скарги відповідно до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя (підпис) А.О. Чеснокова
З оригіналом згідно:
Суддя А.О. Чеснокова
Повний текст постанови виготовлений 16 жовтня 2009 року.
Постанова не набрала законної сили.
вул. С.Кондратенка, 6, м. Полтава, 36009, тел./факс 8 (05322) 2-78-69
E-mail: inbox@adm.pl.court.gov.ua код ЄДРПОУ 35521510
16 жовтня 2009 року № 4/2-а-44052/09/1670 копія:
Лубенський міжрайонний прокурор вул. Свято-Троїцька, 13, м. Лубни, 37500 Лубенська об'єднана державна податкова інспекція вул. Я.Мудрого, 21, м. Лубни, 37500 СПД ФО ОСОБА_2 АДРЕСА_1
Полтавський окружний адміністративний суд направляє копію постанови від 13 жовтня 2009 р. по адміністративній справі за позовом Лубенського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Лубенської об'єднаної державної податкової інспекції до Суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_2 про стягнення заборгованості в сумі 1112,10 грн. - для відома.
Додаток: копія постанови на 2 арк. - кожному адресату.
Суддя А.О.Чеснокова
Вик. Костенко А.В. 8-0532-603308
вул. С.Кондратенка, 6, м. Полтава, 36009, тел./факс 8 (05322) 2-78-69
E-mail: inbox@adm.pl.court.gov.ua код ЄДРПОУ 35521510
16 жовтня 2009 року № 4/2-а-44052/09/1670 копія:
Лубенський міжрайонний прокурор вул. Свято-Троїцька, 13, м. Лубни, 37500 Лубенська об'єднана державна податкова інспекція вул. Я.Мудрого, 21, м. Лубни, 37500 СПД ФО ОСОБА_2 АДРЕСА_1
Полтавський окружний адміністративний суд направляє копію постанови від 13 жовтня 2009 р. по адміністративній справі за позовом Лубенського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Лубенської об'єднаної державної податкової інспекції до Суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_2 про стягнення заборгованості в сумі 1112,10 грн. - для відома.
Суддя А.О.Чеснокова
Вик. Костенко А.В. 8-0532-603308