1
про відмову у відкритті провадження у справі
14 серпня 2009 року
м. Полтава
Справа № 2а-46471/09/1670
Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Слободянюк Н.І., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Апеляційного суду Полтавської області, третя особа: суддя Апеляційного суду Полтавської області Давиденко Едуард Володимирович про визнання дій (бездіяльності) протиправними, -
13 серпня 2009 року позивач звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Апеляційного суду Полтавської області про визнання дій або бездіяльності протиправними.
Відповідно до частини 1 статті 5 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративне судочинство здійснюється відповідно до Конституції України, цього Кодексу та міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України.
Згідно з частиною 1 статті 2 зазначеного Кодексу до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією України чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.
Поняття суб'єкта владних повноважень надано у пункті 7 частини 1 статті 3 цього Кодексу, згідно з яким суб'єкт владних повноважень -це орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
В розумінні положень цієї норми, а також норм частини 1 статті 2, пунктів 1, 7, 9 статті 3, статті 17, частини 3 статті 50 цього ж Кодексу суди та судді при розгляді ними цивільних, господарських, кримінальних, адміністративних справ та справ про адміністративні правопорушення не є суб'єктами владних повноважень, які здійснюють владні управлінські функції, і не можуть бути відповідачами у справах про оскарження їх рішень, дій чи бездіяльності, вчинених у звязку з розглядом судових справ.
Позивач оскаржує дії (бездіяльність) Апеляційного суду Полтавської області, який з огляду на наведене не є суб'єктом владних повноважень.
Отже, позов ОСОБА_1 не містить вимог щодо дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, і тому цей спір не містить ознак публічно-правового спору, на який поширюється компетенція адміністративного суду, визначена статтею 17 КАС України.
Позов, з яким звернувся позивач, підлягає розгляду загальним судом в порядку цивільного судочинства.
Згідно з пунктом 1 частини 1 статті 109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
На підставі викладеного, керуючись статтею 109 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Відмовити у відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Апеляційного суду Полтавської області про визнання дій (бездіяльності) протиправними.
Роз'яснити позивачу, що він має право звернутись із відповідною позовною заявою до загальному суду в порядку, визначеному Цивільним процесуальним кодексом України.
Копію ухвали направити позивачу.
Ухвала відповідно до частин 1,2,3 статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не буде подано. Якщо буде подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не буде подана у строк, встановлений цим Кодексом, ухвала набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не буде скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня отримання ухвали заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 10 днів апеляційної скарги, в порядку, встановленому статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Н.І. Слободянюк