про відмову у відкритті апеляційного провадження
Справа № 727/1988/13-а
23 січня 2017 року
м. Вінниця
Суддя-доповідач Вінницького апеляційного адміністративного суду Мельник-Томенко Ж. М., перевіривши матеріали апеляційної скарги ОСОБА_2 на ухвалу Шевченківського районного суду м. Чернівці від 13 грудня 2016 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду в Чернівецькій області про визнання дій та бездіяльності протиправними, а рішень (розпоряджень) - не чинними, зобов'язання здійснити перерахунок і виплату пенсій (пенсійних виплат) як інваліду війни та дитині війни, відшкодувати завдану шкоду, вчинити певні дії,
відповідно до ухвали Шевченківського районного суду м. Чернівці від 13 грудня 2016 року призначено судову економічну експертизу та зупинено провадження у справі.
Не погоджуючись із судовим рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, у якій просить змінити оскаржувану ухвалу, в частині переліку та формулювання запитань, поставлених перед експертом.
Перевіривши апеляційну скаргу, вважаю, що у відкритті апеляційного провадження необхідно відмовити з наступних підстав.
Згідно з частиною 2 статті 185 Кодексу адміністративного судочинства України ухвали суду першої інстанції можуть бути оскаржені в апеляційному порядку окремо від постанови суду повністю або частково у випадках, встановлених цим Кодексом. Заперечення на інші ухвали можуть бути викладені в апеляційній скарзі на постанову суду першої інстанції.
Позивач оскаржує ухвалу суду першої інстанції, якою у даній справі призначено експертизу та зупинено провадження у справі, а саме з питань призначення експертизи, яка викладається окремим процесуальним документом відповідно до пункту 10 частини четвертої статті 160 КАС України.
Стаття 81 Кодексу адміністративного судочинства України не містить положення про можливість оскарження ухвали суду про призначення експертизи.
Отже, положеннями КАС України оскарження ухвали суду про призначення експертизи не передбачено, а заперечення на таку можуть бути викладені позивачем в апеляційній скарзі на постанову суду першої інстанції.
Пунктом 1 частини 5 статті 189 КАС України передбачено, що суддя-доповідач відмовляє у відкритті апеляційного провадження у справі, якщо справа не підлягає апеляційному розгляду у порядку адміністративного судочинства.
Вказане також узгоджується з правовою позицією викладеною в інформаційному листі Вищого адміністративного суду України №1619/10/13-09 від 30.11.2009 року.
Разом з тим, частиною 4 статті 156 КАС України передбачено можливість оскарження ухвали суду про зупинення провадження у справі. Однак, зі змісту апеляційної скарги вбачається, що ухвала Шевченківського районного суду м. Чернівці від 13.12.2016 року оскаржується лише в частині призначення експертизи. Натомість, скаржник не обґрунтовує та не вказує на обставини, які, на його думку, свідчать про неправомірність зупинення провадження у справі.
Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне відмовити у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на ухвалу Шевченківського районного суду м. Чернівці від 13 грудня 2016 року.
Враховуючи зазначене, керуючись ст. ст. 81, 189 КАС України,
1. Відмовити у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_2 ухвалу Шевченківського районного суду м. Чернівці від 13 грудня 2016 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду в Чернівецькій області про визнання дій та бездіяльності протиправними, а рішень (розпоряджень) - не чинними, зобов'язання здійснити перерахунок і виплату пенсій (пенсійних виплат) як інваліду війни та дитині війни, відшкодувати завдану шкоду, вчинити певні дії.
2. Копію ухвали про відмову у відкритті апеляційного провадження разом із доданими до скарги матеріалами (крім апеляційної скарги) направити особі, яка подала апеляційну скаргу. Іншим особам, які беруть участь у справі, надіслати копію відповідної ухвали.
Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та може бути оскаржена в касаційному порядку відповідно до ст.212 КАС України.
Суддя-доповідач Мельник-Томенко Ж. М.