18 січня 2017 року
справа № 808/10327/13-а
Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Чабаненко С.В.
суддів: Прокопчук Т.С. Шлай А.В.
за участю секретаря судового засідання: Горшкова В.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Бердянської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Запорізької області на постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 26 липня 2016 року по справі за позовом Сільськогосподарського приватного підприємства Агрофірма "Людмила" до Бердянської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Запорізької області про визнання протиправною та скасування податкової вимоги, -
В провадженні Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду перебуває на розгляді апеляційна скарга Бердянської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Запорізької області на постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 26 липня 2016 року по справі за позовом Сільськогосподарського приватного підприємства Агрофірма "Людмила" до Бердянської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Запорізької області про визнання протиправною та скасування податкової вимоги.
Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 14 грудня 2016 року було ухвалено витребувати з Бердянській об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління ДФС у Запорізької області інформацію щодо стадії реалізації подання від 25.03.2016 року №08 та подання від 25.03.2016 року №09 Бердянського управління Державної казначейської служби України Запорізької області. Також явку сторін в судове засідання визнано обов'язковою.
16.01.2017 року на електронну адресу суду від Бердянської ОДПІ ГУ ДФС у Запорізькій області надійшло клопотання вих. № 322/10/08-22-10, в якому, посилаючи на виконання вимог ухвали суду від 14.12.2016 року відповідачем надано копії наступних документів: - лист Бердянського управління ДКС України Запорізької області від 26.12.2016 року № 02-08.13/596-1233, подання від 26.12.2016 року № 34, № 35, №36.
Крім того в клопотанні зазначено про неможливість явки в судове засідання представника Бердянської ОДПІ ГУ ДФС у Запорізькій області.
Відповідно до статті 7 КАС України, офіційне з'ясування всіх обставин у справі закріплено як принцип здійснення правосуддя в адміністративних судах.
Відповідно до вимог статті 11 КАС України, суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи. Суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.
Відповідно до частини 1 статті 69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.
Відповідно до вимог ч.4 ст. 71 КАС України суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язку суд витребовує названі документи та матеріали.
Колегія суддів, враховуючи вищенаведене зазначає, що Бердянською ОДПІ ГУ ДФС України в Запорізькій області не надано суду документів, які зазначені в ухвалі суду від 14.12.2016 року, що в свою чергу свідчить про невиконання ухвали суду.
Враховуючи додатково надані відповідачем документи (подання Бердянського управління Державної казначейської служби України Запорізької області від 26.12.2016 року № 34, № 35, № 36), колегія суддів зобов'язує Бердянську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Запорізької області надати суду інформацію щодо реалізації подання Бердянського управління Державної казначейської служби України Запорізької області від 25.03.2016 року №08, від 25.03.2016 року №09, від 26.12.2016 року № 34, від 26.12.2016 року № 35, від 26.12.2016 року № 36 та надати первинні документи, на яких ґрунтуються суми боргу, зазначені у вищенаведених вимогах.
Згідно з статтею 120 КАС України суд може постановити ухвалу про обов'язковість особистої участі сторін чи третіх осіб у судовому засіданні. Викликати сторону чи третю особу для особистих пояснень можна і тоді, коли у судовому розгляді беруть участь їхні представники.
Враховуючи зазначене, у зв'язку із неможливості вирішення процесуальних питань та необхідністю отримання пояснень по суті спору та додаткових документів, суд приходить до висновку про необхідність визнання явки представника Бердянської ОДПІ ГУ ДФС України в Запорізькій області обов'язковою.
Керуючись ст.ст. 195, 206 КАС України, суд , -
Витребувати з Бердянській об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління ДФС у Запорізької області інформацію щодо стадії реалізації подання від 25.03.2016 року №08 та подання від 25.03.2016 року №09 Бердянського управління Державної казначейської служби України Запорізької області.
Вказані документи необхідно надати суду до 01 лютого 2017 року.
Визнати обов'язковою явку в судове засідання представника Бердянської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Запорізької області, яке відбудеться 08 лютого 2017 року о 11:30 в приміщенні Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду (м. Дніпро, пр.Слобожанський, 29, 5 поверх, зал судових засідань № 10).
Попередити керівника Бердянської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Запорізької області, що у відповідності до статті 14 КАС України передбачена обов'язковість судових рішень, за невиконання яких передбачена відповідальність, встановлена законом.
Копію ухвали направити учасникам у справі.
Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та не підлягає касаційному оскарженню.
Головуючий: С.В. Чабаненко
Суддя: Т.С.Прокопчук
Суддя: А.В. Шлай