23 січня 2017 р. м. ХерсонСправа № 821/2238/16
Суддя Херсонського окружного адміністративного суду Бездрабко О.І., перевіривши виконання вимог статей 104, 105, 106 КАС України за адміністративним позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29, ОСОБА_30, ОСОБА_31, ОСОБА_32, ОСОБА_33, ОСОБА_34, ОСОБА_35, ОСОБА_36, ОСОБА_37, ОСОБА_38, ОСОБА_39, ОСОБА_40, ОСОБА_41, ОСОБА_42 до Каховської районної державної адміністрації Херсонської області, Заозерненської сільської ради Каховського району Херсонської області, Тавричанської сільської ради обєднаної територіальної громади Херсонської області, третя особа: Центральна виборча комісія України про визнання дій протиправними та скасування рішення № 47 від 17.08.2016 р.,
встановив:
30 грудня 2016 року позивачі звернулися з адміністративним позовом до Каховської районної державної адміністрації Херсонської області, Заозерненської сільської ради Каховського району Херсонської області, Таврійської сільської ради об'єднаної територіальної громади Херсонської області, третя особа: Центральна виборча комісія України, у якому просять:
- скасувати рішення Заозерненської сільської радим Каховського району Херсонської області від 17.08.2016 р. № 47 "Про добровільне об'єднання територіальних громад";
- визнати неправомірними дії та бездіяльність Заозерненської та Тавричанської сільських рад з приводу проведення в с.Ольгівка Каховського району Херсонської області процедури об'єднання громад з порушенням вимог Закону України "Про добровільне об'єднання територіальних громад";
- визнати неправомірними дії та бездіяльність Каховської районної державної адміністрації з приводу процедури об'єднання громад з порушенням вимог Закону України "Про добровільне об'єднання територіальних громад".
Приписами ст.107 КАС України визначено, що суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, серед іншого, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.
Так, було встановлено, що позовна заява не відповідає вимогам ч.3 ст.106 КАС України, згідно якої до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.
Приписами ч.3 ст.6 Закону України "Про судовий збір" передбачено, що у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
Відповідно до ч.6 ст.6 Закону України "Про судовий збір" у разі коли позов немайнового характеру подається одночасно кількома позивачами до одного або кількох відповідачів, судовий збір сплачується кожним позивачем окремим платіжним документом у розмірах, установлених статтею 4 цього Закону за подання позову немайнового характеру.
Позовна заява містить 3 вимоги немайнового характеру та подана 42 позивачами, а тому кожен із позивачів повинен був окремо сплатити судовий збір за 3 позовні вимоги. Натомість, до позовної заяви було долучено квитанцію від 29.12.2016 р. № 6 про сплату судового збору в сумі 551,20 грн., тобто одним з позивачів і лише за одну позовну вимогу.
Відповідно до ч.1 ст.108 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.
У зв'язку з тим, що позивачами не надано доказів сплати судового збору, ухвалою від 30.12.2016 р. позовну заяву залишено без руху та надано строк для усунення недоліків до 20.01.2017 р. Вказані недоліки мали бути усунені шляхом подання до суду оригіналів документів про сплату судового збору кожним із позивачів за 3 позовні вимоги немайнового характеру, а ОСОБА_1 - за 2 позовні вимоги немайнового характеру, оформлених відповідно до вимог чинного законодавства.
17.01.2017 р. до суду надійшла заява ОСОБА_1 з дорученням квитанції від 16.01.2017 р. № 87, згідно якої ним доплачено судовий збір в сумі 1102,40 грн. за 2 позовні вимоги немайнового характеру.
Станом на 23.01.2017 р. доказів сплати судового збору іншими 41 позивачем на вимогу ухвали суду від 30.12.2016 р. не надано, від позовних вимог вони не відмовились, а отже недоліки позовної заяви не усунені.
Між тим, в матеріалах справи відсутні підтвердження отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху від 30.12.2016 р. позивачами - ОСОБА_30 та ОСОБА_32. У зв'язку з цим, суддя вважає за необхідне продовжити позивачам строк для усунення недоліків позовної заяви до 15 лютого 2017 року.
Керуючись ч.1 ст.108 КАС України, суддя -
ухвалив:
Продовжити позивачам строк для усунення недоліків позовної заяви до 15 лютого 2017 року.
Після усунення недоліків позовної заяви документи до суду направляти із вказівкою на номер справи 821/2238/16 та зазначенням прізвища судді, який прийняв ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
У разі невиконання цієї ухвали, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачам.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Херсонський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги, ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Суддя Бездрабко О.І.