про повернення позовної заяви
м. Вінниця
23 січня 2017 р. Справа № 802/160/17-а
Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Слободонюк Михайло Васильович, розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до інспектора Літинського ВП ГУНП капітана поліції Бельдія Андрія Івановича про визнання протиправними дій щодо складання протоколу про адміністративне правопорушення
До Вінницького окружного адміністративного суду надійшли матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до інспектора Літинського ВП ГУНП капітана поліції Бельдія Андрія Івановича про визнання протиправними дій щодо складання протоколу про адміністративне правопорушення.
Відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи немає підстав для повернення позовної заяви, а частиною 2 даної статті визначено, що суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду чи відмови у відкритті провадження у справі.
Ознайомившись з вказаною позовною заявою і доданими до неї матеріалами, приходжу до висновку, що вона не підсудна окружному адміністративному суду, а тому підлягає поверненню позивачу з огляду на наступне.
Так, як вбачається з позовної заяви, ОСОБА_1 просить суд визнати протиправними дії інспектора Літинського ВП ГУНП капітана поліції Бельдія А.І. щодо складання відносно неї протоколу серії АА502544 від 23.11.2016 року про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 179 КУпАП за розпиття спиртних напоїв на робочому місці.
Отже, позивачем фактично оскаржуються дії інспектора Літинського ВП ГУНП, які охоплюються однією із стадій провадження у справах про адміністративні правопорушення, порядок якого визначений розділом IV Кодексу України про адміністративні правопорушення, адже складання уповноваженою особою протоколу про адміністративне правопорушення є підставою для наступного розгляду справи стосовно притягнення особи до адміністративної відповідальності.
Згідно з п. 2 ч. 1 ст. 18 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні усі адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності.
Із зазначеного слідує, що розгляд справ щодо оскарження рішень дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності віднесено до виключної компетенції місцевих загальних судів як адміністративних судів.
Крім того, ч. 1 ст. 171-2 КАС України визначено, що адміністративна справа з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності вирішується місцевими загальними судами як адміністративними судами протягом п'яти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках з урахуванням особливостей розгляду справи суд ухвалою може продовжити розгляд справи, але не більш як на п'ять днів.
З огляду на викладене та беручи до уваги вищезазначені положення КАС України, приходжу до висновку, що даний позов не підсудний Вінницькому окружному адміністративному суду, а підсудний місцевому загальному суду як адміністративному, в даному випадку - Літинському районному суду Вінницької області.
Відповідно до п. 6 ч. 3 ст. 108 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.
З урахуванням викладеного, дану позовну заяву належить повернути позивачу.
Керуючись ст.ст. 18, п. 6 ч. 3 ст. 108, ст.ст. 165, 171-2, 186, 254 КАС України,
1. Позовну заяву ОСОБА_1 до інспектора Літинського ВП ГУНП капітана поліції Бельдія Андрія Івановича про визнання протиправними дій щодо складання протоколу про адміністративне правопорушення разом з доданими до неї матеріалами повернути особі, яка її подала.
2. Копію ухвали невідкладно надіслати особі, яка подала позовну заяву.
Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.
Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Суддя Слободонюк Михайло Васильович