про зупинення провадження по справі
м. Вінниця
17 січня 2017 р. Справа № 802/2131/16-а
Вінницький окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді: Дмитришеної Р.М.,
за участю:
секретаря судового засідання: Могиль Т.О.
представника позивача: Гнатюка М.А.
представників відповідача: Осадчук К.М., Слотюк Г.М., Верховлюк Ю.А.
розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання про зупинення провадження у справі
за позовом: Виконавчої дирекції Вінницького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності
до: Вінницької обласної універсальної наукової бібліотеки ім. К.А. Тімірязєва
про: стягнення заборгованості
В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом Виконавчої дирекції Вінницького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Вінницької обласної універсальної наукової бібліотеки ім. К.А. Тімірязєва про стягнення заборгованості.
16 січня 2017 року до суду надійшло від відповідача клопотання за вх. №1321 про зупинення провадження в даній адміністративній справі.
Представники відповідача в судовому засіданні підтримали заявлене клопотання, посилаючись на те, що предметом розгляду в цій справі є стягнення заборгованості з Вінницької обласної універсальної наукової бібліотеки ім. К.А. Тімірязєва, яка виникла на підставі прийнятого позивачем листа - вимоги від 10.08.2016 №04/558. Зазначений лист - вимога був оскаржений в судовому порядку. Постановою Вінницького окружного адміністративного суду від 25.10.2016 у задоволенні позовних вимог відмовлено. Станом на 16 січня 2017 року відповідачем подано апеляційну скаргу на постанову в адміністративній справі №802/1367/16-а. Оскільки, рішення у справі №802/1367/16-а може істотно вплинути на рішення в даній справі №802/2131/16-а, наявні підстави для зупинення провадження.
В судовому засіданні представник позивача щодо заявленого клопотання заперечував посилаючись на те, що Вінницька обласна універсальна наукова бібліотека ім. К.А. Тімірязєва зверталась до суду із адміністративним позовом до Виконавчої дирекції Вінницького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності. Предметом розгляду в справі №802/1367/16-а було безпосередньо Лист- вимога від 10.08.2016 №04/558. Проте, за результатами розгляду адміністративної справи №802/1367/16-а 25.10.2016 року прийнято постанову, якою відмовлено у задоволенні позовних вимог. Рішення набрало законної сили, а тому відсутні підстави для зупинення провадження у справі №802/2131/16-а.
Суд заслухавши пояснення представників сторін, розглянувши клопотання про зупинення провадження у справі, дослідивши наявні докази у матеріалах справи, встановив наступне.
Так, в провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа №802/136716-а за позовом Вінницької обласної універсальної наукової бібліотеки ім. К.А. Тімірязєва до Виконавчої дирекції Вінницького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності про визнання акту перевірки недійсним, визнання протиправними дій, визнання протиправним та скасування рішення. Предметом даної справи, зокрема було визнання протиправним та скасування листа - вимоги від 10.08.2016 №04/558.
За результатами розгляду адміністративної справи №802/1367/16-а Вінницьким окружним адміністративним судом 25.10.2016 року винесено постанову, якою у задоволенні позовних вимог відмовлено. Однак, позивач не погоджуючись із рішенням суду від 25.10.2016 року оскаржив його до Вінницького апеляційного адміністративного суду, подавши апеляційну скаргу від 13.01.2017.
В свою чергу, предметом судового дослідження в даній адміністративній справі №802/2131/16-а є стягнення з Вінницької обласної універсальної наукової бібліотеки ім. К.А. Тімірязєва заборгованості в розмірі 14905,80 грн., яка виникла за наслідками проведеної позивачем перевірки та прийнятого листа - вимоги від 10.08.2016 №04/558.
Перевіривши матеріали справи та клопотання відповідача про зупинення провадження у справі на наявність підстав з якими норма процесуального закону пов'язує можливість зупинення провадження у справі, суд дійшов висновку щодо наявності підстав для застосування п. 4 ч. 2 ст. 156 КАС України.
Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 156 КАС України, суд має право зупинити провадження в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.
Зупинення провадження в адміністративній справі - це тимчасове припинення вчинення у справі будь-яких процесуальних дій у зв'язку з обставинами, що перешкоджають розглядові справи, до моменту, коли ці обставини перестануть існувати або будуть вчинені необхідні дії.
Так, при розгляді заявленого клопотання, суд вважає, що воно є обгрунтованим, оскільки представники відповідача підтвердили існування обставин, що перешкоджають подальшому розглядові даної справи.
Надаючи оцінку мотивам клопотання, суд вважає, що рішення прийняте апеляційною інстанцією за результатами розгляду апеляційної скарги на постанову Вінницького окружного адміністративного суду від 25.10.2016 року у справі №802/1367/16-а може вплинути на розгляд цієї справи, а відтак є наявні підстави для задоволення клопотання.
Визначаючись щодо терміну, на який слід зупинити провадження, суд виходить з того, що згідно статті 189 КАС України, отримавши апеляційну скаргу, суддя-доповідач протягом трьох днів перевіряє її відповідність вимогам статті 187 цього Кодексу і за відсутності перешкод постановляє ухвалу про відкриття апеляційного провадження.
Згідно із автоматизованої системи документообігу суду установлено, що апеляційна скарга на постанову Вінницького окружного адміністративного суду від 25.10.2016 року у справі №802/1367/16-а надійшла на адресу суду 16.01.2017, відтак зупинити провадження у даній справі слід до вирішення питання щодо відкриття апеляційного провадження за поданою Вінницькою обласною універсальною науковою бібліотекою ім. К. А. Тімірязєва апеляційною скаргою.
Керуючись ст.ст. 156, 165, 186, 254 КАС України, суд -
клопотання представника відповідача задовольнити.
Провадження у справі №802/2131/16-а зупинити до вирішення Вінницьким апеляційним адміністративним судом питання щодо відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою на постанову Вінницького окружного адміністративного суду у справі №802/1367/16-а.
Зобов'язати сторони повідомити суд про усунення обставин, що стали підставою для зупинення провадження у справі.
Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.
Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Суддя./підпис/. Дмитришена Руслана Миколаївна
Копія вірна.
Суддя:
Секретар: