29000, м. Хмельницький, майдан Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71-81-98
"19" січня 2017 р.Справа № 924/1283/16
Господарський суд Хмельницької області у складі: ОСОБА_1, розглянувши матеріали справи
за позовом Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради, м. Старокостянтинів
до Публічного акціонерного товариства "Державний ощадний банк України" в особі Хмельницького обласного управління м. Хмельницький
про стягнення 1015,32 грн.
Представники сторін:
від позивача: не з'явився
від відповідача: не з'явився
У судовому засіданні відповідно до ст. 85 ГПК України оголошено вступну та резолютивну частини рішення.
Суть спору
Позивач - Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради, м. Старокостянтинів звернувся із позов до Публічного акціонерного товариства "Державний ощадний банк України" в особі Хмельницького обласного управління м. Хмельницький про стягнення 1015,32 грн., зайво сплачених коштів допомоги інвалідам з дитинства .
В обґрунтування позовних посилається на Постанову Кабінету Міністрів України №1596 від 30.08.99р., ст.1071, 1062, 1212 ЦК України стверджує, що відповідачем безпідставно набуто грошові виплати ОСОБА_2 в сумі 1015,32 грн., отримані після її смерті.
Відповідач в засіданні суду 16 січня 2016 року та у відзиві на позов заперечив проти задоволення позовних вимог.
В обґрунтування своїх заперечень зазначив, що питання виплати пенсій та грошової допомоги, що нараховуються відповідно органами Пенсійного фонду та органами праці та соціального захисту населення і фінансуються за рахунок коштів Пенсійного фонду та відповідних бюджетів регулюються Порядком виплати пенсій та грошової допомоги за згодою пенсіонерів та одержувачів допомоги через їх поточні рахунки у банках, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30 серпня 1999 N 1596 та Договором № 5 від 20 січня 2014 року, укладеним між управлінням соціального захисту населення Старокостянтинівської міської ради та територіально відокремленим безбалансовим відділенням № 10022/094 філії - Хмельницького обласного управління публічного акціонерного товариства „Державний ощадний банк України”
Відповідно до п.8 Порядку поточні рахунки одержувачам пенсій та грошової допомоги відкриваються уповноваженими банками у порядку, встановленому нормативно-правовими актами Національного банку, що регулюють порядок відкриття рахунків в національній та іноземній валюті.
Між уповноваженим банком і одержувачем пенсії та грошової допомоги укладається договір банківського рахунка. Положення договору не можуть погіршувати умови виплати пенсій та грошової допомоги, встановлені цим Порядком.
Між Банком та ОСОБА_2 11.04.2014 було укладено Договір № 444821 про відкриття та обслуговування рахунку, випуск та надання платіжної картки, а 28.07.2015 укладено Додатковий договір №1 до Договору картрахунку. Відповідно до п. 1.1.4. Додаткового договору Банк встановлює ОСОБА_3 кредит у сумі 1000,00 грн. Строк дії кредиту (користування ним) встановлюється на відповідний період дії платіжної картки. При випуску платіжної картки на новий термін строк дії кредиту (користування ним) продовжується на строк дії платіжної картки. Процентна ставка за кредитом є фіксованою, сплачується щомісячно і складає 27 процентів річних.
Умовами Додаткового договору (п. 4.7.) сторони погодились, що у випадку смерті ОСОБА_3, оголошення ОСОБА_3 померлим або безвісно відсутнім, таким, що знаходиться у розшуку або засудженим до позбавлення волі та в інших випадках, передбачених чинним законодавством України строк виконання зобов'язань щодо погашення заборгованості за кредитом, сплати процентів, інших платежів, вважається таким, що настав з моменту настання вище вказаних обставин. В цьому випадку Банк має право отримати задоволення своїх вимог шляхом договірного списання грошових коштів з будь-якого рахунку ОСОБА_3, відкритого в Банку, реквізити якого відомі сторонам.
На картковий рахунок ОСОБА_2 09.11.2016 була зарахована допомога в сумі 1130,0 грн. та відразу автоматично списана на погашення заборгованості перед Банком за кредитом (991 грн. 38коп. - на погашення кредиту; 21 грн.94коп. - на сплату відсотків, із них 11,70 грн. за жовтень місяць, 10,24 грн. за листопад місяць; 2,0 грн. - комісія за послугу СМС інформування). Після погашення кредитної заборгованості на рахунку ОСОБА_2 обліковувався залишок коштів в сумі 114,68 грн.
10.11.2016 До Банку надійшов лист управління соціального захисту населення № 04/3931/2016 про повернення коштів допомоги інваліду з дитинства ОСОБА_2 в сумі 1130,0 грн. у зв'язку із смертю отримувача. На виконання даного листа наявний залишок коштів на рахунку ОСОБА_2 в сумі 114,68 грн. було повернуто 22.11.2016 управлінню соціального захисту населення. Тобто для погашення заборгованості за кредитом Банком списані кошти до отримання від Позивача повідомлення про смерть отримувача допомоги, а залишок коштів, що обліковувався на рахунку ОСОБА_2 на час отримання Банком інформації про смерть отримувача та листа про необхідність їх повернення, були повернуті Позивачу.
Згідно положень &2 та &3 статті 7 Договору:
- з місяця, наступного за місяцем смерті одержувача, установи Банку при отриманні
такого повідомлення припиняють зарахування на поточний рахунок грошової допомоги;
- суми грошової допомоги, зараховані на поточний рахунок одержувача, разом з
нарахованими на них відсотками, починаючи з місяця, наступного за місяцем його смерті,
установи Банку повертають органам Управління за їх письмовим розпорядженням, при
умові наявності цих сум на поточному рахунку одержувача.
Зазначені положення Договору узгоджуються із п. 18 Порядку виплати пенсії та грошової допомоги за згодою пенсіонерів та одержувачів допомоги через їх поточні рахунки у банках, згідно якого у разі надходження до уповноваженого банку відомостей про смерть одержувача уповноважений банк зобов'язаний припинити зарахування коштів на поточний рахунок з місяця, наступного за місяцем смерті одержувача, і зробити відповідну помітку у примірнику списку, що підлягає поверненню органу Пенсійного фонду або органу праці та соціального захисту населення.
Суми пенсій та грошової допомоги, зараховані на поточний рахунок разом з нарахованими на них відсотками починаючи з місяця, наступного за місяцем смерті одержувача, підлягають поверненню уповноваженим банком органам Пенсійного фонду та органам праці та соціального захисту населення не пізніше наступного операційного дня після надходження таких відомостей.
Посилаючись на ст. 1066, 1067, 1071, п. 1.3 ст. 1 Закону України „Про платіжні системи та переказ коштів в Україні”, ст. 2 Закону України про банки і банківську діяльність, відповідач стверджує, що Банк правомірно списав кошти з картрахунку ОСОБА_2 на погашення заборгованості за кредитом та відсотками, списання коштів здійснено до отримання від Управління соцзахисту повідомлення про смерть отримувача.
Розглядом матеріалів справи судом встановлено :
13.12.2012 року ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 (паспорт серія НВ 017560, ідентифікаційний код НОМЕР_1), звернулась до управління соціального захисту населення виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради із заявою про призначенні державної допомоги інвалідам.
Рішенням управління соціального захисту населення від 17.12.2012 року ОСОБА_2 призначено допомогу на період з 13.12.2012 - довічно у розмірі 884 грн.
Розпорядженнями управління соціального захисту населення проводились перерахунки допомоги інвалідам за період з 01.01.2013 року по 30.11.2013 року у розмірі 894 грн., за період з 01.12.2013 року по 31.12.2054 року у розмірі 949 грн., за період 01.09.2015 року по 31.12.2054 року у розмірі 1074 грн., за період з 01.05.2016 року по 31.12.2054 року у розмірі 1130 грн.
Договором № 5 від 20 січня 2014 року, укладеним між управлінням соціального захисту населення Старокостянтинівської міської ради та територіально відокремленим безбалансовим відділенням № 10022/094 філії - Хмельницького обласного управління публічного акціонерного товариства „Державний ощадний банк України, банк виконує виплати грошової допомоги, передбачені „Порядком виплати пенсій та грошової допомоги за згодою пенсіонерів та одержувачів допомоги через їх поточні рахунки у банках” затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 30 серпня 1999р.№ 1596 (з наступними змінами). (надалі порядок)
Відповідно до п.3 ст. 1 договору взаємовідносини між управління та банком з питання виплати грошової допомоги за згодою одержувачів допомоги через їхні поточні рахунки у банківських установах регулюється Порядком, цим договором та додатковими угодами.
Відповідно до ч 5 ст.3 Договору відповідач зобов'язується забезпечити через установи банку, зокрема, зарахування грошової допомоги на поточні рахунки одержувачів, не пізніше наступного банківського дня з дня надходження коштів від органів управління, а у філіях - протягом трьох банківських днів з дня надходження коштів.
З місяця, наступного за місяцем смерті одержувача, установи Банку при отриманні такого повідомлення припиняють зарахування на поточний рахунок суми грошової допомоги. (п.2.ст.7 договору)
Пунктом 3 ст.7 договору сторони погодили, що суми грошової допомоги, зараховані на поточний рахунок одержувача, разом з нарахованими на них відсотками, починаючи з місяця, наступного за місяцем смерті, установи Банку, у містах не пізніше наступного банківського дня, у сільській місцевості - протягом трьох банківських днів повертають органам Управління за їх письмовим розпорядженням, при умови наявності цих сум на поточному рахунку клієнта.
Відповідно до п.8 Порядку поточні рахунки одержувачам пенсій та грошової допомоги відкриваються уповноваженими банками у порядку, встановленому нормативно-правовими актами Національного банку, що регулюють порядок відкриття рахунків в національній та іноземній валюті.
Між уповноваженим банком і одержувачем пенсії та грошової допомоги укладається договір банківського рахунка. Положення договору не можуть погіршувати умови виплати пенсій та грошової допомоги, встановлені цим Порядком.
Між відповідачем та ОСОБА_2 11.04.2014 було укладено Договір № 444821 про відкриття та обслуговування рахунку, випуск та надання платіжної картки.
28.07.2015 укладено Додатковий договір №1 до Договору картрахунку.
Відповідно до п. 1.1.4. Додаткового договору Банк встановлює ОСОБА_3 кредит у сумі 1000,00 грн. Строк дії кредиту (користування ним) встановлюється на відповідний період дії платіжної картки. При випуску платіжної картки на новий термін строк дії кредиту (користування ним) продовжується на строк дії платіжної картки. Процентна ставка за кредитом є фіксованою, сплачується щомісячно і складає 27 процентів річних.
Умовами Додаткового договору (п. 4.7.) сторони погодились, що у випадку смерті ОСОБА_3, оголошення ОСОБА_3 померлим або безвісно відсутнім, таким, що знаходиться у розшуку або засудженим до позбавлення волі та в інших випадках, передбачених чинним законодавством України строк виконання зобов'язань щодо погашення заборгованості за кредитом, сплати процентів, інших платежів, вважається таким, що настав з моменту настання вище вказаних обставин. В цьому випадку Банк має право отримати задоволення своїх вимог шляхом договірного списання грошових коштів з будь-якого рахунку ОСОБА_3, відкритого в Банку, реквізити якого відомі сторонам та/або звернення стягнення на предмет забезпечення.
Платіжним доручення від 08.11.2016 року № 2325 управління соціального захисту населення на банківський рахунок ОСОБА_2 здійснено перерахунок допомоги інвалідам з дитинства II групи у розмірі 1130 грн. за листопад 2016 року.
Відповідно до виписки банку по картковому рахунку ОСОБА_2, №0220-262554500744007, паспорт серія НВ 017560 зараховано кошти в сумі 1130, 00 грн.
09.11.2016 року відповідно до виписки банку зарахована допомога в сумі 1130,0 грн. та відразу автоматично списана на погашення заборгованості перед Банком за кредитом (991 грн. 38коп. - на погашення кредиту; 21 грн.94коп. - на сплату відсотків, із них 11,70 грн. за жовтень місяць, 10,24 грн. за листопад місяць; 2,0 грн. - комісія за послугу СМС інформування). Після погашення кредитної заборгованості на рахунку ОСОБА_2 обліковувався залишок коштів в сумі 114,68 грн., який повернути позивачу
10.11.2016 року за вих. №.04/3931/16 листом управління соціального захисту населення виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради, м. Старокостянтинів просить відповідача повернути кошти в сумі 1130,00 грн., перераховані інвалідам з дитинства за листопад місяць 2016 року на підставі платіжного доручення №2325 від 08.11.16 року на банківський рахунок №26254500744007 ОСОБА_2 у зв'язку із смертю даного одержувача.
11 листопада 2016 року відповідач надав відповідь відповідно до якого повідомив про неможливість повернення даних коштів, оскільки дана сума зарахована на погашення кредиту і на рахунку №26254500744007 ОСОБА_2 кошти відсутні.
21.11.16 року за вих. №06/4287/16 позивач повторно звернувся із листом про повернення коштів в розмірі 1130,00 грн.
29.11.2016 року за вих. №241 банк повторно повідомив про неможливість повернення даних коштів і про причини відсутності коштів на картковому рахунку ОСОБА_2.
Позивач звернувся із позовом про стягнення 1015,32 грн. (1130,00 грн. нарахованої допомоги за мінусом 114,68 грн. суми повернутої позивачу.)
Досліджуючи подані докази, оцінюючи їх в сукупності, судом враховується таке:
Згідно з ч.ч. 1 та 2 ст.509 Цивільного кодексу України зобов'язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов'язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов'язку. Зобов'язання виникають з підстав, встановлених статтею 11 цього Кодексу.
Цивільні права та обов'язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов'язки. Підставами виникнення цивільних прав та обов'язків, зокрема, є договори та інші правочини (стаття 11 ЦК України).
Згідно з ч.1 ст.202 ЦК України визначено, що правочином є дія особи, спрямована на набуття, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків.
Відповідно до ч.1 ст.174 Господарського кодексу України господарські зобов'язання можуть виникати, зокрема, з господарського договору та інших угод, передбачених законом, а також з угод, не передбачених законом, але таких, які йому не суперечать.
Відповідно до пункту 4 Порядку виплати пенсій та грошової допомоги за згодою пенсіонерів і одержувачів допомоги через їх поточні рахунки у банках, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 1596 від 30.08.1999, установи уповноважених банків здійснюють відкриття поточних рахунків, проводять операції із зарахування сум пенсій та грошової допомоги на поточні рахунки відповідно до цього Порядку, угод, укладених ними з управліннями Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, управліннями праці та соціального захисту населення райдержадміністрацій, виконкомів міських, районних у місті рад (далі - органи праці та соціального захисту населення) або центрами з нарахування і виплати пенсій та допомоги - у регіонах, де функціонують такі центри.
Як вбачається з матеріалів справи Договором № 5 від 20 січня 2014 року, укладеним між управлінням соціального захисту населення Старокостянтинівської міської ради та територіально відокремленим безбалансовим відділенням № 10022/094 філії - Хмельницького обласного управління публічного акціонерного товариства „Державний ощадний банк України, банк виконує виплати грошової допомоги, передбачені „Порядком виплати пенсій та грошової допомоги за згодою пенсіонерів та одержувачів допомоги через їх поточні рахунки у банках” затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 30 серпня 1999р. № 1596
Відповідно до п.8 Порядку поточні рахунки одержувачам пенсій та грошової допомоги відкриваються уповноваженими банками у порядку, встановленому нормативно-правовими актами Національного банку, що регулюють порядок відкриття рахунків в національній та іноземній валюті.
Зазначена правова норма викладена в ч.3 ст.7 договору, відповідно до якого суми грошової допомоги, зараховані на поточний рахунок одержувача, разом з нарахованими на них відсотками, починаючи з місяця, наступного за місяцем смерті, установи Банку, у містах не пізніше наступного банківського дня, у сільській місцевості - протягом трьох банківських днів повертають органам Управління за їх письмовим розпорядженням, при умови наявності цих сум на поточному рахунку клієнта.
Відповідно, як умовами укладеного між сторонами договору, так і Порядком виплати пенсій та грошової допомоги за згодою пенсіонерів та одержувачів допомоги через їх поточні рахунки у банках, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 30.08.1999 р. № 1596, визначено обов'язок уповноваженого банку щодо повернення сум пенсій та грошової допомоги, зарахованих на поточні рахунки пенсіонерів, не пізніше наступного операційного дня після надходження відомостей про смерть одержувача.
Наявними в матеріалах справи доказами підтверджується, що 10.11.2016 року за вих. №.04/3931/16 листом управління соціального захисту населення виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради, м. Старокостянтинів просить відповідача повернути кошти в сумі 1130,00 грн., перераховані інвалідам з дитинства за листопад місяць 2016 року на підставі платіжного доручення №2325 від 08.11.16 року на банківський рахунок №26254500744007 ОСОБА_2 у зв'язку із смертю даного одержувача.
Однак, як вбачається з історії руху коштів по рахунку ОСОБА_2, грошові кошти на рахунок були зараховані 09.11.2016 року (відповідно до виписки банку зарахована допомога в сумі 1130,0 грн.) та відразу автоматично списана на погашення заборгованості перед Банком за кредитом (991 грн. 38коп. - на погашення кредиту; 21 грн.94коп. - на сплату відсотків, із них 11,70 грн. за жовтень місяць, 10,24 грн. за листопад місяць; 2,0 грн. - комісія за послугу СМС інформування). З врахування погашення кредитної заборгованості на рахунку ОСОБА_2 обліковувався залишок коштів в сумі 114,68 грн., який повернути позивачу.
Таким чином списання коштів відбулось до отримання банком повідомлення про смерть одержувача та відповідного розпорядження Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради, м. Старокостянтинів
Згідно приписів статей 525, 526, частини 1 статті 530 Цивільного кодексу України та статті 193 Господарського кодексу України, цивільні та господарські зобов'язання мають бути виконані належним чином і у встановлений договором строк, а одностороння відмова від виконання зобов'язань не допускається, крім випадків, передбачених законом.
Згідно із ч. 1 ст. 1066 Цивільного кодексу України (надалі - ЦК України), за договором банківського рахунка банк зобов'язується приймати та зараховувати на рахунок, відкритий клієнтові (володільцеві рахунка), грошові кошти, що йому надходять, виконувати розпорядження клієнта про перерахування і видачу відповідних сум з рахунка та проведення інших операцій за рахунком.
Відповідно до приписів статті 1071 ЦК України банк може списати грошові кошти з рахунка клієнта на підставі його розпорядження. Грошові кошти можуть бути списані з рахунка клієнта без його розпорядження на підставі рішення суду, а також у випадках, встановлених законом чи договором між банком і клієнтом.
Статтею 14 ЦК України передбачено, що обов'язки виконуються у межах, встановлених договором або актом цивільного законодавства.
Відповідно до положень статей 1066, 1067 ЦК України договір банківського рахунку регулює правовідносини між банком та клієнтом; за договором банківського рахунка банк зобов'язується приймати і зараховувати на рахунок, відкритий клієнтові (володільцеві рахунка), грошові кошти, що йому надходять, виконувати розпорядження клієнта про перерахування і видачу відповідних сум з рахунка та проведення інших операцій за рахунком.
Згідно п. 1.3 ст. 1 Закону України „Про платіжні системи та переказ коштів в Україні” дата валютування - це зазначена платником у розрахунковому документі або в документі на переказ готівки дата, починаючи з якої кошти, переказані платником отримувачу, з моменту їх зарахування на банківський рахунок переходять у власність останнього.
Відповідно до статті 2 Закону України про банки і банківську діяльність кошти, розміщені клієнтами на їх іменних рахунках у банку на договірних засадах на визначений строк зберігання або без зазначення такого строку є вкладом. Отже, пенсія, соціальна допомога тощо, зараховані на рахунок у банку, є вкладом, а не пенсією чи соціальною допомогою як такими.
Оскільки повідомлення про смерть громадянина та прохання про повернення коштів з його рахунку було надіслано банку вже після списання коштів у сумі 1015,32.грн. позивачем у встановленому порядку не доведено порушення банком умов договору щодо несвоєчасного повернення коштів.
Банк не є набувачем спірних коштів і не має повноважень з розпорядження особистими коштами клієнта, які є власністю останнього, поза межами договору між банком і клієнтом. Аналогічна правова позиція викладена у Постанові Верховного суду України від 24.06.2015 року у справі №6-535цс15.
За таких обставин у позов є необґрунтованим та задоволенню не підлягає, судові витрати відповідно до ст.. 49 ГПК України покладаються на позивача.
Керуючись ст.ст. 1, 2, 45, 12, 13, 33, 43, 49, 82-85, 115 Господарського процесуального кодексу України, суд
У позові управління соціального захисту населення виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради, м. Старокостянтинів до Публічного акціонерного товариства "Державний ощадний банк України" в особі Хмельницького обласного управління м. Хмельницький про стягнення 1015,32 грн. відмовити.
Повне рішення складено 19 січня 2017 р.
Суддя Шпак В.О.
Віддрук. 3 прим. :
1 - до справи,
2 - позивачу, м.Старокостянтинів, пров.Подільский, 2
3 - відповідачу. м.Хмельницький, вул.Камянецька 46
всі рекомендованим із повідомленням