19.01.2017 Справа № 920/1195/16
За позовом: Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1, м. Шостка, Сумська область,
до відповідачів: 1. Шосткинської міської ради, м. Шостка,
2. Сумської обласної спілки споживчих товариств, м. Суми,
за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог
на предмет спору на стороні відповідача: Управління Держгеокадастру у Шосткинському районі Сумської області, м. Шостка,
про визнання бездіяльності протиправною, визнання незаконним і скасування рішення та визнання договору оренди недійсним
Суддя КОВАЛЕНКО О.В.
Представники:
Від позивача: Чернадчук О.В., адвокат, свідоцтво №383 від 17.08.2012, договір №В10-2/16, ордер СМ№117 від 19.01.2017;
Від відповідачів: 1. не з'явився;
2. Борсук С.В., довіреність №04/42 від 15.02.2016;
Від третьої особи: не з'явився
При секретарі судового засідання Нестеренко О.В.
СУТЬ СПОРУ: позивач просить суд визнати протиправною бездіяльність Шосткинської міської ради по невирішеннню заяви від 18 грудня 2009 року фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про надання в оренду земельної ділянки по АДРЕСА_1 для обслуговування стаціонарної малої архітектурної форми - торгівельного кіоску № 49 площею 23 кв.м та про надання дозволу на складання проекту відведення цієї земельної ділянки; визнати незаконним і скасувати рішення XII сесії VI скликання Шосткинської міської ради Сумської області від 30 листопада 2012 року про надання Сумській обласній спілці споживчих товариств в строкове платне користування земельної ділянки площею 0,8648 га для комерційного призначення (обслуговування продовольчого ринку), кадастровий номер: НОМЕР_1, та визнати незаконним і скасувати рішення XXXIV сесії VI скликання Шосткинської міської ради від 14 липня 2015 року про поновлення на строк 5 років договору оренди вказаної земельної ділянки, укладеного 01 липня 2013 року, між Шосткинською міською радою Сумської області та Сумською обласною спілкою споживчих товариств; визнати недійсним договір оренди земельної ділянки площею 0,8648 га для комерційного призначення (обслуговування продовольчого ринку), кадастровий номер: НОМЕР_1, укладений 01 липня 2013 року між Шосткинською міською радою Сумської області та Сумською обласною спілкою споживчих товариств, зареєстрований в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно під № 1576049, та визнати недійсною додаткову угоду від 26 серпня 2015 року до названого договору оренди; стягнути з відповідачів на свою користь понесені судові витрати по справі.
Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі.
Представник відповідача 1 в судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, тому відповідно до вимог ст. 75 ГПК України справа розглядається за наявними в ній матеріалами. В письмовому відзиві №01-28/4069 від 19.01.2017 р. просить суд здійснювати розгляд справи за відсутності його представника, проти задоволення позовних вимог заперечував, посилаючись на те, що стаціонарна мала архітектурна форма (торгівельний кіоск), який належить позивачу, не є нерухомим майном, у нього відсутні документи, які посвідчують право власності на споруду, а спірна земельна ділянка є цілісним майновим комплексом - продовольчим ринком, тому вважає спірні рішення такими, що прийняті у відповідності з вимогами діючого законодавства.
Представник відповідача 2 в письмових запереченнях просить суд відмовити в задоволенні позовних вимог, посилаючись на те, що позивачем пропущений строк позовної давності для звернення в суд за захистом свого права, оскільки ще з 2007 року позивачу було відомо про обставини справи. Крім того, вважає, що спірна земельна ділянка передана відповідачу 2 у відповідності з вимогами діючого законодавства, а рішення, прийняті Шосткинською міською радою Сумської області, жодним чином йому не суперечать.
Представник третьої особи в судове засідання не з'явився, письмових пояснень з правовим обґрунтування своєї позиції по справі не подав, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, тому відповідно до вимог ст. 75 ГПК України справа розглядається за наявними в ній матеріалами. У листі від 13.12.2016 № 9-28-0.4-1455/0/2-16 просить суд розглядати справу без участі представника управління.
Розглянувши матеріали справи, суд встановив:
Від позивача надійшло клопотання від 19.01.2017 р. про призначення колегіального розгляду справи у складі трьох суддів, яке він обґрунтовує складністю справи, значною кількістю учасників та великим обсягом позовних вимог.
Згідно ч.1 ст. 46 ГПК України будь-яку справу, що відноситься до підсудності цього суду, залежно від категорії і складності справи, може бути розглянуто колегіально у складі трьох суддів.
Враховуючи те, що позивачем не подано доказів в обґрунтування клопотання щодо віднесення даної справи до категорії складних, суд не вбачає підстав для його задоволення.
Позивачем також 19.01.2017 р. подано клопотання про витребування доказів, а саме у Шосткинської міської ради Сумської області: документи, якими підтверджується оприлюднення проекту рішення XII сесії VI скликання Шосткинської міської ради Сумської області від 30 листопада 2012 року про надання Сумській обласній спілці споживчих товариств в строкове платне користування земельної ділянки площею 0,8648 га для комерційного призначення (обслуговування продовольчого ринку), кадастровий номер: НОМЕР_1; копію проекту землеустрою на підставі якого було прийнято рішення про надання в оренду земельної ділянки (кадастровий номер: НОМЕР_1); у Сумської обласної спілки споживчих товариств копію договору оренди земельної ділянки площею 0,8648 га для комерційного призначення (обслуговування продовольчого ринку) від 01 липня 2013 року зі всіма додатками та додаткову угоду від 26 серпня 2015 року.
Представник відповідача 2 заперечує проти задоволення клопотань позивача.
Враховуючи те, що докази, перераховані в клопотаннях позивача, мають суттєве значення для вирішення справи по суті, а також відсутні в матеріалах справи, суд вважає клопотання обґрунтованими і такими, що підлягають задоволенню.
Враховуючи неявку в судове засідання представників відповідача 1, третьої особи, заявлені клопотання, а також те, що для вирішення справи по суті у сторін необхідно витребувати додаткові пояснення, суд вважає за необхідне відкласти розгляд справи.
Керуючись ст. ст. 77, 86 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Відкласти розгляд справи на 31.01.2017 р. о 11 год. 30 хв., який відбудеться в приміщенні господарського суду Сумської області за адресою: 40011, м. Суми, проспект Шевченка, 18/1, 1-й поверх.
2. Відповідачу 1 подати суду завірені належним чином копії документів, якими підтверджується оприлюднення проекту рішення XII сесії VI скликання Шосткинської міської ради Сумської області від 30 листопада 2012 року про надання Сумській обласній спілці споживчих товариств в строкове платне користування земельної ділянки площею 0,8648 га для комерційного призначення (обслуговування продовольчого ринку), кадастровий номер: НОМЕР_1; копію проекту землеустрою на підставі якого було прийнято рішення про надання в оренду земельної ділянки (кадастровий номер: НОМЕР_1) для долучення до матеріалів справи.
3. Відповідачу 2 подати суду завірену належним чином копію договору оренди земельної ділянки площею 0,8648 га для комерційного призначення (обслуговування продовольчого ринку) від 01 липня 2013 року зі всіма додатками та додаткову угоду від 26 серпня 2015 року для долучення до матеріалів справи.
4. Третій особі подати суду письмові пояснення з правовим обґрунтуванням позиції по справі.
5. Попередити сторони, що у випадку не прибуття сторін у судове засідання та неподання витребуваних господарським судом документів, справу може бути розглянуто за наявними в ній матеріалами (ст. 75 Господарського процесуального кодексу України).
6. Представникам сторін для участі в судовому засіданні мати належні повноваження та документ, що посвідчує особу.
Суддя О.В. Коваленко