13 січня 2017 р. м. Дніпро справа № 808/2480/16
Суддя Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду Богданенко І.Ю., ознайомившись із апеляційною скаргою Департаменту реєстраційних послуг Запорізької міської ради на постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 28 листопада 2016 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Департаменту реєстраційних послуг Запорізької міської ради про скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії,-
У серпні 2016 року ОСОБА_1 звернулася у Запорізький окружний адміністративний суд з позовом до Департаменту реєстраційних послуг Запорізької міської ради про скасування рішення від 08 серпня 2016 року щодо відмови у державній реєстрації прав та їх обтяжень, зобов'язання внести зміни до Державного реєстру прав на нерухоме майно щодо права власності на земельну ділянку в частині зазначення частки ділянки.
Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 28 листопада 2016 року позовні вимоги задоволені.
Не погодившись з постановою суду першої інстанції, 08 грудня 2016 року Департамент реєстраційних послуг Запорізької міської ради подав апеляційну скаргу.
Департаментом реєстраційних послуг Запорізької міської ради заявлено клопотання про відстрочення сплати судового збору за подання апеляційної скарги на строк, встановлений судом.
Відповідно до частини 1 статті 88 Кодексу адміністративного судочинства України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.
За змістом статті 8 Закону України «Про судовий збір», враховуючи майновий стан сторони, суд може відстрочити сплату судового збору.
При цьому, заявник відповідного клопотання повинен навести доводи і подати докази на підтвердження того, що його майновий стан перешкоджає сплаті судового збору у встановленому порядку і розмірі.
Визначення майнового стану сторони є оціночним та залежить від доказів, якими обґрунтовується рівень майнового стану сторони.
Відповідач в обґрунтування клопотання жодних підстав для відстрочення сплати судового збору не зазначив, доказів про майновий стан, який перешкоджає сплаті судового збору у встановленому розмірі та порядку не надав, а лише посилався на частину 6 статті 187 Кодексу адміністративного судочинства України щодо необхідності подання документу про сплату судового збору та статтю 4 Закону України «Про судовий збір» щодо розміру ставки судового збору.
Враховуючи наведене, клопотання про відстрочення сплати судового збору за подання апеляційної скарги є необґрунтованим та задоволенню не підлягає.
Отже, апеляційна скарга не відповідає вимогам частини 6 статті 187 Кодексу адміністративного судочинства України, оскільки до апеляційної скарги не додано документ про сплату судового збору.
Відповідно до частини 1 статті 3 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється зокрема, за подання до суду апеляційної скарги на судове рішення.
Статтею 4 Закону України «Про судовий збір» визначена ставка судового збору за подання до адміністративного суду апеляційної інстанції апеляційної скарги на постанову суду у розмірі 110 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви.
У відповідності до абзацу 2 частини 3 статті 6 Закону України «Про судовий збір» у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
Частиною 2 статті 4 Закону України «Про судовий збір» (в редакції чинній на час подання адміністративного позову, апеляційної скарги) ставка судового збору за подання фізичною особою позову немайнового характеру встановлена у 0,4 розміру мінімальної заробітної плати.
Станом на 01 січня 2016 року місячний розмір мінімальної заробітної плати становив 1378 гривень.
Таким чином, враховуючи кратність позовних вимог немайнового характеру - 2, розмір судового збору за подання адміністративного позову становить 1102,40 гривень (1378 гривень х 0,4 х 2), розмір судового збору за подання апеляційної скарги відповідно становить 1212,64 гривень (1102,40 гривень х 110%).
Згідно з частиною 3 статті 189 Кодексу адміністративного судочинства України до апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 187 цього Кодексу, застосовуються правила статті 108 цього Кодексу.
Частиною 1 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.
Оскільки апеляційна скарга не відповідає вимогам частини 6 статті 187 Кодексу адміністративного судочинства України, її слід залишити без руху та надати Департаменту реєстраційних послуг Запорізької міської ради строк для усунення вказаного недоліку: подання документа про сплату судового збору в розмірі 1212,64 гривень за реквізитами розрахункового документа та суду:
Дата документа;
Отримувач коштів: УДКСУ у Шевченківському районі м. Дніпра;
Код отримувача (код за ЄРДПОУ): 37989274;
Банк отримувача: ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області м. Дніпропетровська;
Код банку отримувача (МФО): 805012;
Рахунок отримувача: 31217206781004;
Код класифікації доходів бюджету 22030101;
Назва платника (для юридичної особи), ПІБ та адреса (для фізичної особи);
Призначення платежу: «*;101; (код клієнта); Судовий збір, за апеляційною скаргою (ПІБ чи назва установи, організації заявника апеляційної скарги), Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд».
Поле «Призначення платежу» розрахункового документа заповнюється таким чином: службовий код (знак): «*» (зірочка); розділовий знак «;» (крапка з комою); код ознаки судового збору « 101»; розділовий знак «;» (крапка з комою); (код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті); розділовий знак «;» (крапка з комою); роз'яснювальна інформація про призначення платежу у формі: «Судовий збір, за апеляційною скаргою (ПІБ особи чи назва організації, яка подає апеляційну скаргу), Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа). Використання символу «;» не допускається.
Керуючись статтями 108, 187, 189, 212 Кодексу адміністративного судочинства України,-
Відмовити у задоволенні клопотання Департаменту реєстраційних послуг Запорізької міської ради про відстрочення сплати судового збору за подання апеляційної скарги.
Апеляційну скаргу Департаменту реєстраційних послуг Запорізької міської ради на постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 28 листопада 2016 року - залишити без руху та запропонувати у 15 денний строк з моменту отримання ухвали усунути вказаний недолік шляхом надання документа про сплату судового збору.
Копію ухвали направити Департаменту реєстраційних послуг Запорізької міської ради для виконання.
У випадку невиконання ухвали суду у вказаний строк апеляційна скарга вважатиметься неподаною та підлягає поверненню заявнику.
Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду протягом двадцяти днів.
Суддя І.Ю. Богданенко