"17" січня 2017 р.
Справа № 921/71/17-г/14
Господарський суд Тернопільської області
у складі судді Руденка О.В. , розглянувши матеріали
за позовом Товариство з обмеженою відповідальністю Виробнича компанія "Гірничодобувна промисловість", вул. Червона, 37, прим. 2, м. Дніпро, Дніпропетровська область
до відповідача 1. Регіональне відділення Фонду державного майна України по Тернопільській області, вул. Танцорова, 11, м. Тернопіль
відповідача 2. Міністерство аграрної політики та продовольства України, вул. Хрещатик, м. Київ
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Державне підприємство "Полупанівський кар'єр", с. Полупанівка, Підволочиський район, Тернопільська область
про: - визнання недійсним одностороннього правочину, оформленого листом Міністерства аграрної політики та продовольства України від 12.09.2016 р. №37-27-4-15/14452, про відмову в погодженні продовження терміну дії Договору оренди №10-ЦМК цілісного майнового комплексу державного підприємства "Полупанівський кар'єр" від 10.12.2004р.;
- визнання недійсним одностороннього правочину, оформленого листом Регіонального відділення Фонду державного майна України по Тернопільській області від 16.12.2016 р. №18-14-04819, про припинення дії Договору оренди №10-ЦМК цілісного майнового комплексу державного підприємства "Полупанівський кар'єр" від 10.12.2004р.;
- вважати укладеним на новий строк - 4 роки та 10 місяців, а саме з 13.12.2016 р. по 13.10.2021 р., Договір оренди №10-ЦМК цілісного майнового комплексу державного підприємства "Полупанівський кар'єр" від 10.12.2004р.
Суть справи.
Товариство з обмеженою відповідальністю Виробнича компанія "Гірничодобувна промисловість" звернулось до господарського суду Тернопільської області з позовною заявою до відповідачів та третьої особи про визнання недійсними односторонніх правочинів та вважання укладеним договору оренди на новий строк.
Як вбачається із позовної заяви, позивачем заявлено кілька позовних вимог. При цьому, одна з них заявлена виключно до Міністерства аграрної політики та продовольства України.
Вирішуючи питання про прийняття справи до розгляду, судом встановлено наявність підстав для її передачі за підсудністю господарському суду м. Києва, виходячи з наступного.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 12 ГПК України господарським судам, зокрема, підвідомчі справи у спорах, що виникають при укладанні, зміні, розірванні і виконанні господарських договорів, у тому числі щодо приватизації майна, та з інших підстав.
Положеннями ч. 2 ст. 15 ГПК України встановлено, що справи у спорах, що виникають при виконанні господарських договорів та з інших підстав, а також справи про визнання недійсними актів розглядаються господарським судом за місцезнаходженням відповідача.
У частині 3 цієї ж статті визначено, зокрема, що справи у спорах за участю кількох відповідачів розглядаються господарським судом за місцезнаходженням одного з відповідачів за вибором позивача.
Разом з тим, ч. 5 ст. 16 ГПК України визначено, що справи у спорах, у яких відповідачем є вищий чи центральний орган виконавчої влади, розглядаються господарським судом міста Києва.
Згідно з ст.1 Закону України "Про центральні органи виконавчої влади", із наступними змінами, систему центральних органів виконавчої влади складають міністерства України та інші центральні органи виконавчої влади. Система центральних органів виконавчої влади є складовою системи органів виконавчої влади, вищим органом якої є Кабінет Міністрів України. Міністерства забезпечують формування та реалізують державну політику в одній чи декількох сферах, інші центральні органи виконавчої влади виконують окремі функції з реалізації державної політики.
Постановою Кабінету Міністрів України від 25.11.15 №1119 затверджено Положення про Міністерство аграрної політики та продовольства України, згідно з п.1 якого Міністерство аграрної політики та продовольства України (Мінагрополітики) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України.
У відповідності до п. 1.2. постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 29.05.2013 р. №11 "Про деякі питання визнання правочинів (господарських договорів) недійсними" за загальним правилом, закріпленим у частині першій статті 15 ГПК, територіальна підсудність господарським судам справ у спорах про визнання договорів недійсними визначається за місцезнаходженням сторони, зобов'язаної за договором здійснити на користь другої сторони певні дії, такі як: передати майно, виконати роботу, надати послуги, сплатити гроші тощо. За наявності двох чи кількох відповідачів, які є зобов'язаними за договором, справа розглядається за місцезнаходженням одного з них за вибором позивача. Справи у спорах, відповідачем (чи одним з відповідачів) у якому є орган з числа зазначених у частині п'ятій статті 16 названого Кодексу, розглядаються господарським судом міста Києва.
Згідно з ст.17 ГПК України, якщо справа не підсудна даному господарському суду, матеріали справи надсилаються господарським судом за встановленою підсудністю не пізніше п'яти днів з дня надходження позовної заяви або винесення ухвали про передачу справи.
Оскільки, у поданому позивачем позові одним із відповідачів зазначено Міністерство аграрної політики та продовольства України, яке є центральним органом виконавчої влади, позовну заяву необхідно передати за виключною підсудністю та направити до Господарського суду м. Києва.
Крім того, позивачем разом із позовною заявою подано заяву №21 від 16.01.2017 р. про забезпечення позову.
Однак, зазначена заява по суті господарським судом Тернопільської області не розглядається, в зв'язку з направленням матеріалів позовної заяви за підсудністю до господарського суду міста Києва.
Керуючись ч.5 ст.16, ст.ст.17, 86 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Матеріали справи №921/71/17-г/14 надіслати за підсудністю до господарського суду м. Києва (01030, м. Київ, вул. Б. Хмельницького, 44-в).
2. Ухвалу надіслати сторонам по справі та третій особі.
Суддя О.В. Руденко