Справа № 327/381/16-п
Провадження № 3/327/8/2017
про повернення протоколу про адміністративне правопорушення
для належного оформлення
18.01.2017 року смт Розівка
Суддя Розівського районного суду Запорізької області Антіпова Т.А., розглянувши матеріали, які надійшли від Головного управління Держпраці у Запорізькій області про притягнення до адміністративної відповідальності:
директора Товариства з обмеженою відповідальністю «Агрофірма Авангард» (юридична адреса: 70322, с. Кузнецівка, вул. Миру, 73, Розівський район, Запорізька область) ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, працюючого директором Товариства з обмеженою відповідальністю «Агрофірма Авангард», зареєстрованого та проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3,
за ч.1 ст.41 Кодексу України про адміністративне правопорушення (далі КУпАП), -
21.12.2016 року до Розівського районного суду Запорізької області надійшов протокол про адміністративне правопорушення № 08-23-018/0435 від 13.12.2016 року у відношенні директора Товариства з обмеженою відповідальністю «Агрофірма Авангард» ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності за адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 41 КУпАП, з якого вбачається, що ОСОБА_1, будучи посадовою особою, відповідальною за додержання законодавства про працю України - директор ТОВ «Агрофірма Авангард» (юридична адреса:70322, с. Кузнецівка, вул. Миру, 73 Розівського району Запорізької області), під час виконання посадових обов'язків, маючи організаційно-розпорядчі функції, допустив порушення законодавства про працю, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 41 КУпАП, що встановлено актом перевірки № 08-23-018/1151 від 09.12.2016 року, а саме:
В ході перевірки було встановлено наступні порушення: порушення вимог ч. 1 ст. 115 КЗпП України та ст. 21 Закону України «Про відпустки» щодо строків виплати заробітної плати працівникам Товариства; порушення вимог ст.ст. 47, 116 КЗпП України щодо строків розрахунків при звільненні; порушення вимог ст. 117 КЗпП України щодо виплати працівникові середнього заробітку за весь час затримки розрахунку при звільненні по день фактичного розрахунку; порушення вимог ст. 102-1 КЗпП України, ст. 30 Закону України «Про оплату праці» щодо забезпечення достовірного обліку виконуваної працівником роботи і бухгалтерського обліку витрат на оплату праці у встановленому порядку; порушення вимог ст. 97 КЗпП України, ст. 15 Закону України «Про оплату праці» щодо обов'язковості встановлення підприємством в колективному договорі форми і системи оплати праці, розцінок, тарифних сіток, схем посадових окладів, умов запровадження та розміру надбавок, доплат, премій, винагород та інших заохочувальних, компенсаційних і гарантійних виплат; порушення вимог ст. ст. 21, 29 КЗпП України щодо прийняття на посаду юрисконсульта при відсутності в штатному розписі підприємства такої вакантної посади.
Відповідно до Ухвали судді Розівського районного суду Запорізької області від 21.12.2016 року зазначені матеріали справи про адміністративне правопорушення повернуті до Головного управління Держпраці у Запорізькій області для належного оформлення та усунення недоліків.
17.01.2017 року до Розівського районного суду Запорізької області знов надійшов протокол про адміністративне правопорушення № 08-23-018/0435 від 13.12.2016 року у відношенні директора Товариства з обмеженою відповідальністю «Агрофірма Авангард» ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності за адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 41 КУпАП.
Згідно положень ч.1 ст.256 КУпАП, протокол про адміністративне правопорушення як документ, що засвідчує факт неправомірних дій особи, є одним із основних джерел доказів, складається за встановленою формою і має містити усі дані, необхідні для вирішення справи.
При проведенні підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення судом встановлено, що зміст протоколу не відповідає вимогам ст.256 КУпАП та не в повному обсязі виконані вимоги Ухвали Розівського районного суду Запорізької області від 21.12.2016 року, а саме.
В матеріалах справи про адміністративне правопорушення відсутній Наказ про призначення на посаду директора ОСОБА_1, посадові інструкції заступника директора, спеціаліста відділу кадрів та бухгалтера щодо їх повноважень в частині прийняття та звільнення з роботи, нарахування та виплати заробітної плати, ведення табелю обліку робочого часу та інше, що впливає на визначення суб'єкту даного правопорушення.
Окрім цього, з наданого до матеріалів адміністративного правопорушення витягу із Статуту ТОВ «Агрофірма Авангард» не вбачається, який саме в Товаристві встановлений порядок призначення Директора та на який строк таке призначення відбувається.
Терміну, на який призначений Директор ТОВ «АФ Авангард» також неможливо встановити й з витягу з Протоколу № 2 Зборів засновників ТОВ «АФ Авангард» від 07.04.2012 року. Наказ на призначення Директора Товариства також відсутній в матеріалах справи про адміністративне правопорушення.
Так, відповідно до ст. 14 КУпАП посадові особи підлягають адміністративній відповідальності за адміністративні правопорушення, зв'язані з недодержанням установлених правил у сфері охорони порядку управління, державного і громадського порядку, природи, здоров'я населення та інших правил, забезпечення виконання яких входить до їх службових обов'язків.
Крім того, до матеріалів про адміністративне правопорушення так і не додано Табель обліку робочого часу за січень-жовтень 2016 року та штатний розпис на 2016 рік, який діяв в Товаристві в період з 01.01.2016 року по 30.11.2016 року.
Копія штатного розкладу по ТОВ «АФ Авангард», яка міститься в матеріалах справи про адміністративне правопорушення, діє лише з 01.12.2016 року.
Оскільки виявлені судом недоліки унеможливлюють розгляд справи про адміністративне правопорушення по суті, тому протокол про адміністративне правопорушення № 08-23-018/0435 від 13.12.2016 року у відношенні директора Товариства з обмеженою відповідальністю «Агрофірма Авангард» ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 41 КУпАП підлягає поверненню до Головного управління Держпраці у Запорізькій області для дооформлення.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.256, 278 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -
Матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно директора Товариства з обмеженою відповідальністю «Агрофірма Авангард» ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, за ч.1 ст.41 КУпАП повернути до Головного управління Держпраці у Запорізькій області - для належного оформлення та усунення недоліків.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя Т.А. Антіпова