243/10732/16-ц
2/243/496/2017
17 січня 2017 року Слов'янський міськрайонний суд Донецької області у складі:
Головуючого судді Сидоренко І.О.,
при секретарі Рудь Т.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі № 11 Слов'янського міськрайонного суду Донецької області позовну заяву Управління соціального захисту населення Слов'янської міської ради до ОСОБА_1 про повернення щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, -
26.12.2016 року УСЗН Слов'янської міської ради звернулося до суду з позовною заявою до ОСОБА_1 про повернення щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, посилаючись на те, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в УСЗН Слов'янської міської ради з 17.10.2014 року та відповідна інформація внесена до Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб.
Згідно заяв про призначення щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг від 17.10.2014 року, 12.05.2015 року та 19.11.2015 року, щомісячно, одержував в Управлінні щомісячну адресну допомогу внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг з 17.10.2014 року по 16.04.2015 року у розмірі 884,00 грн., з 24.04.2015 року по 23.10.2015 року у розмірі 949,00 грн., з 19.11.2015 року по 16.05.2016 року у розмірі 1074,00 грн.
Виплати здійснювалисяза рахунок коштів Державного бюджету.
На виконання Постанови КМУ від 18.02.2016 № 136 «Про затвердження Порядку здійснення верифікації та моніторингу достовірності інформації, поданої фізичними особами для нарахування та отримання соціальних виплат, пільг, субсидій, заробітної плати, інших виплат, що здійснюються за рахунок коштів державного та місцевих бюджетів, коштів Пенсійного фонду України, фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування» та листа Міністерства соціальної політики України від 13.09.2016 № 13408/0/14-16/5 Міністерством фінансів України здійсненоверифікацію виплат грошової допомоги внутрішньо переміщеним особам.
Під час проведення ревізії використання коштів, виділених з державного бюджету для надання щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, проведено перевірку справ одержувачів адресної допомоги, щодо наявності у будь-кого з членів сім'ї житлового приміщення, розташованого в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України, райони проведення антитерористичної операції та населені пункти, що розташовані на лінії зіткнення, та після надходження файлів-запитів щодо проведеної верифікації внутрішньо переміщених осіб, виявлено що у ОСОБА_1 є житлове приміщення, яке розташоване в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України, райони проведення антитерористичної операції та населені пункти, що розташовані на лінії зіткнення за адресою: АДРЕСА_1. Також встановлено, що при співставленні інформації наданої Міністерством фінансів України (лист № 29020-06/1 від 26.05.2016 року) з відомостями автоматизованої системи обліку обробки персональних даних одержувачів адресної допомоги, ОСОБА_1 в наданих заявах від 17.10.2014 року, 12.05.2015 року та 19.11.2015 року вказав, що будь-хто з членів сім'ї не має у власності житлове приміщення, розташоване в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України, райони проведення антитерористичної операції та населені пункти, що розташовані на лінії зіткнення.
ОСОБА_1 добровільно повертати надмірно перераховані суми грошової допомоги відмовляється, у зв'язку з чим Управління просить суд стягнути з ОСОБА_1 на користь Державного бюджету через УСЗН Слов'янської міської ради незаконно отриману адресну допомогу у розмірі 14859,08 грн., а також стягнути на користь УСЗН Слов'янської міської ради витрати на оплату судового збору у сумі 1378,00 грн.
Представник УСЗН Слов'янської міської ради - Винник О.В., яка діє на підставі довіреності №08-20/4908 від 19.12.2016 року, до судового засідання не з'явилася, про місце, дату та час судового засідання була повідомлена своєчасно та належним чином, надала до суду заяву про розгляд справи за її відсутності, наполягала на задоволенні позовних вимог в повному обсязі.
Відповідач ОСОБА_1 у судове засідання не з'явився, надав заяву про розгляд справи за його відсутності, позовні вимоги позивача визнав в повному обсязі, не заперечував проти задоволення позову.
Суд, розглянувши подані сторонами документи та матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення справи по суті, приходить до висновку, що позовні вимоги УСЗН Слов'янської міської ради до ОСОБА_1 про повернення щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг підлягають задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в УСЗН Слов'янської міської ради з 17.10.2014 року як особа, яка переміщується з тимчасово окупованої території України або району проведення антитерористичної операції, що підтверджується довідкою УСЗН Слов'янської міської ради № 1429000517 від 17.10.2014 року.
З Заяви про призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, складеної ОСОБА_1 до УСЗН Слов'янської міської ради за № 03-39/324 від 17.10.2014 року, вбачається, що ОСОБА_1 просить призначити щомісячну адресну допомогу для покриття витрат, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, надавши інформацію, що будь-хто з членів його сім'ї не має у власності житлове приміщення, розташоване в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України, райони проведення антитерористичної операції та населені пункти, що розташовані на лінії зіткнення.
Рішенням про призначення допомоги переміщеним особам на проживання від 28.10.2014 року, УСЗН призначило з 17.10.2014 року по 16.04.2015 року ОСОБА_1 допомогу на проживання, як переміщеній особі у розмірі 884,00 грн.
З Заяви про призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, складеної ОСОБА_1 до УСЗН за №03-39/4727 від 12.05.2015 року, вбачається, що ОСОБА_1 просить призначити щомісячну адресну допомогу для покриття витрат, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, надавши інформацію, що будь-хто з членів його сім'ї не має у власності житлове приміщення, розташоване в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України, райони проведення антитерористичної операції та населені пункти, що розташовані на лінії зіткнення.
Рішенням про призначення допомоги переміщеним особам на проживання від 01.07.2015 року, УСЗН призначило з 24.04.2015 року по 23.10.2015 року ОСОБА_1 допомогу на проживання, як переміщеній особі у розмірі 949,00 грн.
З Заяви про призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, складеної ОСОБА_1 до УСЗН від 19.11.2015 року, вбачається, що ОСОБА_1 просить призначити щомісячну адресну допомогу для покриття витрат, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, надавши інформацію, що будь-хто з членів його сім'ї не має у власності житлове приміщення, розташоване в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України, райони проведення антитерористичної операції та населені пункти, що розташовані на лінії зіткнення.
Рішенням про призначення допомоги переміщеним особам на проживання від 21.01.2016 року, УСЗН призначило з 19.11.2015 року по 16.05.2016 року ОСОБА_1 допомогу на проживання, як переміщеній особі у розмірі 1074,00 грн.
З Довідки про отримання допомоги переміщеним особам на проживання, вбачається, що ОСОБА_1 проживає за адресою: АДРЕСА_2, знаходиться на обліку в УСЗН Слов'янської міської ради, та Управлінням соціального захисту населення Слов'янської міської ради проводилось нарахування та виплата ОСОБА_1 адресної допомоги як внутрішньо переміщеній особі з жовтня 2014 року по травень 2016 року у розмірі: жовтень 2014 року - 427,74 грн., листопад 2014 року - 884,00 грн., грудень 2014 року - 884,00 грн., січень 2015 року - 884,00 грн., лютий 2015 року - 884,00 грн., березень 2015 року - 884,00 грн., квітень 2015 року - 692,90 грн., травень 2015 року - 949,00 грн., червень 2015 року - 949,00 грн., липень 2015 року - 949,00 грн., серпень 2015 року - 949,00 грн., вересень 2015 року - 1074,00 грн., жовтень 2015 року - 796,84 грн., листопад 2015 року - 429,60 грн., грудень 2015 року - 1074,00 грн., січень 2016 року - 1074,00 грн., лютий 2016 року - 1074,00 грн., березень 2016 року - 0,00 грн., квітень 2016 року - 0,00 грн., травень 2016 року - 0,00 грн., а всього у сумі 14859,08 грн.
Таким чином, встановлено, що дійсно відповідач ОСОБА_1, знаходячись на обліку в УСЗН Слов'янської міської ради, як особа, яка переміщується з тимчасово окупованої території України або району проведення антитерористичної операції, у період з 17.10.2014 року по 16.05.2016 року, отримував щомісячну адресну допомогу, як особа, яка переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг.
Відповідно до п. 10 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг» затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 року № 505, уповноважені органи мають право перевіряти обґрунтованість видачі та достовірність документів, поданих для призначення грошової допомоги, а також здійснювати запити та безоплатно отримувати відомості від підприємств, установ та організацій усіх форм власності, необхідні для призначення грошової допомоги та контролю за правильністю її надання.
Відповідно п. 6 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 505 від 01 жовтня 2014 року грошова допомога не призначається у разі, коли: будь-хто з членів сім'ї має у власності житлове приміщення, розташоване в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України, райони проведення антитерористичної операції та населені пункти, що розташовані на лінії зіткнення.
На виконання Постанови Кабінету Міністрів України від 18 лютого 2016 № 136 «Про затвердження Порядку здійснення верифікації та моніторингу достовірності інформації, поданої фізичними особами для нарахування та отримання соціальних виплат, пільг, субсидій, заробітної плати, інших виплат, що здійснюються за рахунок коштів державного та місцевих бюджетів, коштів Пенсійного фонду України, фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування» та листа Міністерства соціальної політики України від 13 вересня 2016 № 13408/0/14-16/5 Міністерством фінансів України здійснено верифікацію виплат грошової допомоги внутрішньо переміщеним особам.
Під час проведення ревізії використання коштів, виділених з державного бюджету для надання щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, проведено перевірку справ одержувачів адресної допомоги, щодо наявності у будь-кого з членів сім'ї житлового приміщення, розташованого в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України, райони проведення антитерористичної операції та населені пункти, що розташовані на лінії зіткнення, та після надходження файлів-запитів щодо проведеної верифікації внутрішньо переміщених осіб, виявлено що ОСОБА_1 має у власності житлове приміщення, яке розташоване в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України, райони проведення антитерористичної операції та населені пункти, що розташовані на лінії зіткнення за адресою: АДРЕСА_1, що підтверджується Інформаційною довідкою з Реєстру прав власності на нерухоме майно № 64171071 від 23.07.2016 року.
Відповідно до п. 11 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 року № 505, суми грошової допомоги, виплачені надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями, повертаються уповноваженим представником сім'ї на вимогу уповноваженого органу. У разі відмови добровільного повернення надміру перерахованих сум грошової допомоги вони стягуються у судовому порядку.
Розпорядженням УСЗН Слов'янської міської ради № 2083 від 26.07.2016 року з ОСОБА_1 вирішено стягнути виплати з допомоги переміщеним особам на проживання за період з 17.10.2014 року по 16.05.2016 року в розмірі 14859,08 грн.
Відповідно до ч. 1 та ч. 2 ст. 1212 ЦК України, особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов'язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Положення цієї глави застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події.
Відповідно до ч. 1 ст. 1214 ЦК України, особа, яка набула майно або зберегла його у себе без достатньої правової підстави, зобов'язана відшкодувати всі доходи, які вона одержала або могла одержати від цього майна з часу, коли ця особа дізналася або могла дізнатися про володіння цим майном без достатньої правової підстави. З цього часу вона відповідає також за допущене нею погіршення майна. Особа, яка набула майно або зберегла його у себе без достатньої правової підстави, має право вимагати відшкодування зроблених нею необхідних витрат на майно від часу, з якого вона зобов'язана повернути доходи.
Згідно з ч. 1 ст. 61 ЦПК України обставини, визнані сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі, не підлягають доказуванню.
Таким чином, оскільки ОСОБА_1 в добровільному порядку не повернув надмірно виплачені кошти, то суд приходить до переконання, що у відповідності до норм чинного законодавства, ОСОБА_1 повинен повернути державі надмірно виплачену щомісячну адресну допомогу внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, на загальну суму 14859,08 грн., оскільки дана допомога була безпідставно призначена УСЗН Слов'янської міської ради внаслідок надання ОСОБА_1 неправдивої інформації, викладеної ним у Заявах про призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг.
Відповідно до ч. 1 ст. 88 ЦПК України, стороні, на користь якої ухвалено рішення, суд присуджує з другої сторони понесені нею і документально підтверджені судові витрати.
Таким чином, суд приходить до переконання, що з відповідача на користь позивача підлягають стягненню судовий збір, який позивач сплатив при подачі даної позовної заяви у сумі 1378,00 грн., про що в матеріалах справи знаходиться квитанція про сплату судового збору.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 3, 10, 11, 16, 60, 84, 88, 212, 213, 214, 215 ЦПК України, ст.ст. 1212, 1214 ЦК України, суд, -
Позовні вимоги Управління соціального захисту населення Слов'янської міської ради до ОСОБА_1 про повернення щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг - задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, уродженця м. Торез Донецької області, РНОКПП НОМЕР_2, місце проживання якого зареєстровано за адресою: АДРЕСА_4, місце перебування якого зареєстровано за адресою: АДРЕСА_3, на користь Державного бюджету через Управління соціального захисту населення Слов'янської міської ради незаконно отриману адресну допомогу у розмірі 14859 (чотирнадцять тисяч вісімсот п'ятдесят дев'ять) грн. 08 коп. на розрахунковий рахунок № 35219028052186 в УДКСУ в Донецькій області, ЄДРПОУ 25954290, МФО 820172.
Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, уродженця м. Торез Донецької області, РНОКПП НОМЕР_2, місце проживання якого зареєстровано за адресою: АДРЕСА_4, місце перебування якого зареєстровано за адресою: АДРЕСА_3, на користь Управління соціального захисту населення Слов'янської міської ради витрати на оплату судового збору у розмірі 1378,00 грн. (одна тисяча триста сімдесят вісім грн. 00 коп.), на розрахунковий рахунок № 35412001052186, банк УДКСУ в Донецькій області, ЄДРПОУ 25954290, МФО 834016.
Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку через суд першої інстанції шляхом подачі в 10 - денний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги. Особи, які брали участь, але не були присутні в судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.
Суддя Слов'янського
міськрайонного суду І.О. Сидоренко