01032, м. Київ - 32, вул. С. Петлюри 16 тел. 235-24-26
"16" січня 2017 р. Справа № 911/4144/16
за позовом публічного акціонерного товариства «Обухівське», м. Обухів,
до відповідача ОСОБА_1 управління Держгеокадастру у Київській області, м. Київ
за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - 1) ОСОБА_2, м. Обухів,
2) товариства з обмеженою відповідальністю «Роза-Л», с. Семенівка Обухівського району
про визнання незаконним та скасування наказу та скасування запису в Поземельній книзі
Суддя О.В. Конюх
за участю представників учасників судового процесу:
від позивача: ОСОБА_3, уповноважена, довіреність від 22 11 2016 № 705;
ОСОБА_4, уповноважений, довіреність від 22.11.2016 № 706;
від відповідача: не з'явився;
від третьої особи 1: не з'явився;
від третьої особи 2: не з'явився;
ухвалою господарського суду Київської області від 20.12.2016 позовну заяву публічного акціонерного товариства «Обухівське» до ОСОБА_1 управління Держгеокадастру у Київській області про визнання незаконним та скасування наказу та скасування запису в Поземельній книзі про надання земельної ділянки кадастровий номер 3223186200:05:001:0061 у приватну власність ОСОБА_2, прийнято до розгляду, порушено провадження у справі та призначено розгляд справи в засіданні господарського суду на 16.01.2017. Цією ж ухвалою суд допустив до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - 1) ОСОБА_2 та 2) товариство з обмеженою відповідальністю «Роза-Л», зобов'язав учасників провадження в порядку ст. 65 ГПК України виконати ряд дій та подати ряд додаткових документів, необхідних для розгляду спору по суті.
Позов обґрунтований тим, що згідно Державного акту на право постійного користування землею ІІ-КВ № 003263 від 13.02.1996 у позивача як правонаступника радгоспу-комбінату Обухівський та ВАТ «Обухівське» на праві постійного користування землею перебуває земельна ділянка загальною площею 1327,0 га в межах Нещерівської сільської ради згідно плану землекористування для сільськогосподарського виробництва. Позивач твердить, що оскаржуваним наказом від 12.03.2016 № 10-3623/15-16-сг відповідач передав частину вказаної земельної ділянки площею 3,2461 га (кадастровий номер 3223186200:05:001:0061) у приватну власність ОСОБА_2 без згоди попереднього користувача, без прийняття рішення про припинення права користування позивача, без вилучення у нього земельної ділянки, тобто в порушення ст.ст. 116, 141 ЗК України.
Разом із тим, ані оскаржуваного наказу, ані документів, на підставі яких зазначений наказ був прийнятий, позивачем до справи не надано. Позивач твердить про відсутність у нього зазначених документів, у зв'язку з чим просив суд витребувати зазначені документи та матеріали у відповідача. Ухвалою господарського суду Київської області від 20.12.2016 суд в порядку ст. 65 ГПК України витребував у відповідача необхідні документи, однак вимоги ухвали суду відповідачем виконані не були, витребувані документи до суду не надходили, представник відповідача в судове засідання 16.01.2017 не з'явився, про причини невиконання вимог суду та нез'явлення до судового засідання суд не повідомив.
Доказів того, що спірна земельна ділянка повністю або частково знаходиться в межах земель позивача, до справи також не подано. Позивач у додаткових поясненнях від 16.01.2017 посилається на лист заступника директора ДП «Київський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою від 22.11.2016 № 01/03-05/617, у якому зазначено, що земельна ділянка кадастровий номер 3223186200:05:001:0061 знаходиться на території Нещерівської сільської ради в межах земельної ділянки згідно Державного акту від 13.02.1996 року ІІ-КВ № 003263. Зазначений лист ґрунтується на даних Публічної кадастрової карти, разом із тим, належним джерелом інформації про земельні ділянки є Державний земельний кадастр (ст.ст. 1,2, 15 Закону України «Про Державний земельний кадастр»), який ведеться саме з метою інформаційного забезпечення органів державної влади та органів місцевого самоврядування, фізичних та юридичних осіб зокрема при регулюванні земельних відносин.
За таких обставин, розгляд справи в даному судовому засіданні не може відбутися у зв'язку з недостатністю її матеріалів для об'єктивного та повного з'ясування всіх її обставин, а відтак, підлягає відкладенню на підставі ст. 77 ГПК України.
Представники третіх осіб в судове засідання не з'явились. Від третьої особи 2 - ТОВ «Роза-Л» до суду надійшло клопотання від 16.01.2017 про припинення провадження у справі, обґрунтоване непідвідомчістю даного спору господарському суду, оскільки відповідач у справі є центральним органом виконавчої влади України, який реалізує державну політику у сфері топографо-геодезичної і картографічної діяльності та земельних відносин, та при прийнятті оскаржуваного наказу реалізовував свої адміністративні владні повноваження.
Суд бере зазначене клопотання до уваги, однак зазначає, що вирішення його до з'ясування всіх обставин справи на підставі належних доказів є передчасним, а відтак вирішення зазначеного клопотання також належить відкласти.
Відповідно до пунктів 1, 2 частини першої ст. 77 ГПК України господарський суд відкладає розгляд справи, коли за якихось обставин спір не може бути вирішений в даному судовому засіданні. Такими обставинами, зокрема, є: нез'явлення в засідання представників сторін, інших учасників судового процесу; неподання учасниками судового процесу витребуваних доказів.
Беручи наведене вище до уваги, керуючись ст. 65, пунктами 1, 2 частини першої ст. 77, ст. 86 ГПК України, суд
1. Розгляд справи № 911/4144/16 відкласти до "24" січня 2017 р. о 12:40.
2. Вдруге зобов'язати відповідача подати: - оригінали (для огляду) та належним чином засвідчені копії (для залучення до матеріалів справи) Свідоцтва про державну реєстрацію, витягу з ЄДР;
- наявні у відповідача інші документи та докази, що стосуються предмету спору.
3. Вдруге запропонувати відповідачу подати відзив на позов з документальним та правовим обґрунтуванням заперечень;
4. Вдруге витребувати від ОСОБА_1 управління Держгеокадастру у Київській області копії документів на підставі яких внесені відомості до Поземельної книги на земельні ділянку за кадастровим номером 3223186200:05:001:0061 в тому числі: наказ ОСОБА_1 управління Держгеокадастру у Київській області про надання земельної ділянки у власність від 12.03.2016 року № 10-3623/15-16-сг та документацію із землеустрою, на підставі якої здійснена державна реєстрація земельної ділянки.
5. Попередити відповідальних посадових осіб відповідача про кримінальну відповідальність, передбачену ст. 382 КК України за умисне невиконання вироку, рішення, ухвали, постанови суду, що набрали законної сили, або перешкоджання їх виконанню, а також про право суду в порядку пункту 5 частини першої ст. 83 ГПК України стягувати в дохід Державного бюджету з винної сторони штраф у розмірі до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за ухилення від вчинення дій, покладених судом на сторону.
6. Вдруге запропонувати третім особам подати суду нормативно та документально обґрунтовані письмові пояснення щодо поданого позову.
7. Учасникам процесу письмові докази, які подаються до господарського суду, оформити відповідно до вимог ст. 36 ГПК України, а пояснення по суті спору викласти письмово відповідно до ст. 32 ГПК України.
Повноваження представників сторін мають бути підтверджені довіреністю, оформленою в установленому порядку (засвідченою нотаріально або, якщо довіреність видає юридична особа - підписом її керівника з прикладенням печатки цієї організації). В разі представництва інтересів сторони безпосередньо її керівництвом - подати копію наказу, рішення, розпорядження, протоколу тощо, або засвідчені належним чином витяги з них про призначення на посаду.
Викликати в судове засідання повноважних компетентних представників учасників провадження.
Суддя О.В. Конюх