номер провадження справи 35/124/16
11.01.2017 Справа № 908/3109/16
Суддя господарського суду Запорізької області Топчій О.А.
при секретарі Осоцькому Д.І.
За участю представників сторін:
від позивача: ОСОБА_1, начальник юридичного відділу, довіреність № 12-219 від 28.12.2015р.
від відповідача: не з'явився
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу
За позовом Українського державного підприємства поштового зв'язку “Укрпошта” в особі Запорізької дирекції УДППЗ “Укрпошта”, м. Запоріжжя
до Приазовського національного природного парку, м. Мелітополь Запорізька область
про стягнення в сумі 5455,50 грн.
23.11.2016р. до господарського суду Запорізької області звернулось Українське державне підприємство поштового зв'язку “Укрпошта” в особі Запорізької дирекції УДППЗ “Укрпошта” з позовом до Приазовського національного природного парку про стягнення заборгованості за договором про передоплату періодичних друкованих видань № 15 від 24.10.2013р. у сумі 5455,50 грн.
23.11.2016 року автоматизованою системою документообігу господарського суду Запорізької області здійснено автоматичний розподіл судової справи між суддями, справу розподілено судді Топчій О.А.
Ухвалою господарського суду Запорізької області від 24.11.2016р. позовну заяву прийнято до розгляду, порушено провадження у справі, присвоєно справі номер провадження 35/124/16 та призначено розгляд справи на 13.12.2016р. об 11 год. 00 хв. Ухвалою суду від 13.12.2016 р. на підставі ст. 77 ГПК України розгляд справи відкладено на 11.01.2017 р.
Позовні вимоги вмотивовані неналежним виконанням з боку відповідача своїх зобов'язань за договором про передплату на періодичні видання № 15 від 24.10.2013 р. Позивачем свої обов'язки за договором виконано у повному обсязі: прийняв замовлення на необхідні для відповідача періодичні видання та надав відповідачу повідомлення на оплату. В обґрунтування заявлених позовних вимог позивач посилався на ст.ст. 193, 222 ГК України, ст.ст. 193, 526, 530, 610, 629 ЦК України, та умови договору № 15 від 24.10.2013р. Позивач просить суд стягнуть з відповідача на користь позивача заборгованість за у сумі 5455,50 грн.
Представник відповідача заперечив проти задоволення позову з підстав зазначених у відзиві № 751/13-08 від 01.12.2016р. В обґрунтування зазначає, що у відповідача виникла заборгованість у сумі 5455,50 грн. за повідомленням № 29 від 24.10.2013р. в зв'язку зі скрутним фінансовим становищем відповідача та згідно наказу Міністерства Фінансів України від 02.03.2012р. № 309 “Про затвердження Порядку реєстрації та обліку бюджетних зобов'язань розпорядників бюджетних коштів та одержувачів бюджетних коштів органах Державної казначейської служби України” п. 2.10 проведено скорочення обсягу бюджетних зобов'язань за КЕКВ 2240 Оплата послуг (крім комунальних) на суму 106277,55 грн. У зв'язку з цим кредиторська заборгованість у сумі 5455,50 грн. станом на 01.01.2015р. буда списана. На підставі зазначеного відповідач просить суд залишити позовну заяву без розгляду. Також відповідач зазначив, що у зв'язку з недостатнім фінансуванням Приазовського НПП з оплати на відрядження та придбання паливно-мастильних матеріалів, просить суд розглянути справу без участі представника відповідача.
В судовому засіданні 11.01.2017р. представник позивача надав додаткові пояснення по справі та підтримав позовні вимоги у повному обсязі, просить суд позов задовольнити.
Представник відповідача в судові засідання 13.12.2016р. та 11.01.2017р. не з'явився.
За клопотанням представника позивача розгляд справи здійснювався без застосування засобів технічної фіксації.
Спір розглядається відповідно до ст. 75 ГПК України, за відсутності представника відповідача, за наявними в ній матеріалами.
В судовому засіданні 11.01.2017р., на підставі ст. 85 Господарського процесуального кодексу України, судом оголошено вступну та резолютивну частини рішення.
Розглянувши матеріали та фактичні обставини справи у їх сукупності, вислухавши пояснення представника позивача, суд -
24.10.2013 року між Українським державним підприємством поштового зв'язку «Укрпошта» в особі Запорізької дирекції УДППЗ «Укрпошта» (виконавець, позивач по справі) та Приазовським національним природним парком (Замовник, відповідач по справі) укладено договір про передплату на періодичні видання № 15 (надалі - договір).
Відповідно до п. 1.1. договору замовник доручає, а виконавець приймає передплату на періодичні видання відповідно до каталогу видань зарубіжних країн на 2014р., каталогу видань України і каталогу періодичних видань Запорізької області на 2014р., необхідну для потреб замовника і направляє замовлення на адресу редакції (видавництв), а замовник зобов'язується сплатити за періодичні видання виконавцю.
Відповідно до пункту 1.3 договору сума договору складає: передплата - 8217,20 грн., послуги - 68,85 грн., разом - 8286,05 грн.
Пунктом 3.1 договору передбачено, що розрахунки за виконані роботи проводяться між виконавцем та замовником у безготівковій формі національною валютою на підставі повідомлення на оплату.
Облік виконаних робіт та прийнятої передплати здійснюється згідно акту виконаних робіт (п. 3.2. договору).
Відповідно до п. 3.4. договору датою оплати за договором вважається дата надходження коштів на передплатний рахунок виконавця.
Згідно п. 4.4. договору замовник зобов'язується дотримуватись термінів проведення передплатної кампанії, строків здачі замовлень виконавцю, своєчасно розраховуватись за надані виконавцем послуг.
Згідно із п. 6.1 договору, він набирає чинності з моменту підписання уповноваженими представниками обох сторін і діє до повного виконання сторонами своїх зобов'язань.
З матеріалів справи вбачається, що на виконання умов договору Запорізькою дирекцією УДППЗ «Укрпошта» було проведено роботу з прийняття передплати на необхідні замовнику періодичні видання відповідно до каталогу видань зарубіжних країн на 2014 рік, каталогу видань України і каталогу періодичних видань Запорізької області на 2014 рік та направлення замовлень на адресу редакцій. Відповідач, в свою чергу, повинен за умовами договору сплатити позивачу за замовлені періодичні видання.
Позивач свої обов'язки за договором виконав у повному обсязі: прийняв замовлення на необхідні для відповідача періодичні видання та надав відповідачу повідомлення на оплату:
- повідомлення № 29 від 24.10.2013р. на суму 8217,20 грн. безпосередньо вартість періодичних видань, 68,85 грн. вартість послуги з оформлення передплати та 43,26 грн. заборгованості за попередній період;
- повідомлення № 253 від 12.12.2013р. на суму 781,20 грн. безпосередньо вартість періодичних видань та 7,80 грн. вартість послуги з оформлення передплати.
Вартість періодичних видань та послуг державного підприємства обумовлену повідомленням № 253 відповідач сплатив у повному обсязі 29.05.2014 року.
Вартість періодичних видань та послуг державного підприємства обумовлених повідомленням № 29 відповідач здійснив часткову оплату у сумі 2761,60 грн. та 68,85 грн. - 29.05.2014 року, і 43,26 грн. - 21.07.2014 року.
На несплачену заборгованість за договором, відповідач надав гарантійний лист № 554/13 від 09.07.2014р. у якому гарантував здійснити оплату заборгованості у розмірі 5455,50 грн. до 31.12.2014 року.
Про факт наявності заборгованості в сумі 5455,50 грн. також підтверджують наявні у матеріалах справи підписані та скріплені печатками сторін Акти звірки взаєморозрахунків станом на 01.11.2014р. та 01.01.2015р.
14.01.2015 року листом № 13/11-03 відповідач повідомив Українське державне підприємство поштового зв'язку «Укрпошта», що відповідно до Закону України «Про внесення змін до Закону «Про Державний бюджет України на 2014 рік» від 31.07.2014 № 1622-VІІ за бюджетною програмою КПКВК 2401270 внесені зміни до кошторису та плану асигнувань загального фонду бюджету на 2014 рік в частині скорочення видатків, тому, згідно наказу МФУ від 02.03.2012р. № 309 «Про затвердження порядку реєстрації та обліку бюджетних зобов'язань розпорядників бюджетних коштів та одержувачів бюджетних коштів в органах Державної казначейської служби України» п. 2.10 проведено скорочення обсягу бюджетних зобов'язань за КЕКВ 2240 «Оплата послуг (крім комунальних)» на суму 106277,55 грн. У зв'язку з цим кредиторська заборгованість у сумі 5455,50 гри. на 01.01.2015р. списана.
Оскільки відповідач оплати не здійснив, позовні вимоги про стягнення з Приазовського національного природного парку заборгованості за договором доручення № 15 від 24.10.2013 р. в розмірі 5455,50 грн., стали предметом судового розгляду у даній справі.
Згідно з частинами 2, 3 статті 11 Цивільного кодексу України підставами виникнення цивільних прав та обов'язків, зокрема, є: договори та інші право чини. Цивільні права та обов'язки можуть виникати безпосередньо з актів цивільного законодавства.
Згідно зі ст. 509 Цивільного кодексу України зобов'язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов'язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов'язку. Зобов'язання виникають з підстав, встановлених статтею 11 ЦК України, зокрема, з договорів та інших правочинів. (Аналогічні норми містяться в статтях 173 - 175 Господарського кодексу України).
Позовні вимоги ґрунтуються на договорі, який за своєю правовою природою є договором про надання послуг.
Відповідно до ст. 901 ЦК України за договором про надання послуг одна сторона (виконавець) зобов'язується за завданням другої сторони (замовника) надати послугу, яка споживається в процесі вчинення певної дії або здійснення певної діяльності, а замовник зобов'язується оплатити виконавцеві зазначену послугу, якщо інше не встановлено договором.
Договір про надання послуг є двосторонньозобов'язувальним, оскільки і виконавець, і замовник наділені як правами, так і обов'язками. На виконавця покладено обов'язок надати послуги і надано право на одержання відповідної плати або відшкодування фактичних витрат, необхідних для виконання договору. Замовник, в свою чергу, зобов'язаний оплатити послуги і наділений правом вимагати належного надання послуг з боку виконавця.
Статтею 903 ЦК України встановлено: якщо договором передбачено надання послуг за плату, замовник зобов'язаний оплатити надану йому послугу в розмірі, у строки та в порядку, що встановлені договором.
Відповідно до ст. 526 ЦК України зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.
Аналогічні приписи містить ст. 193 Господарського кодексу України.
Статтею 629 ЦК України передбачено, що договір є обов'язковим для виконання сторонами.
Матеріали справи свідчать, що між сторонами склалися господарські відносини на підставі укладеного між сторонами договору, які породили взаємні обов'язки: обов'язком позивача стало надання відповідачу обумовлених договором послуг, а обов'язком відповідача - оплата цих послуг у на умовах, визначених договором.
Згідно з вимогами пункту 7 статті 193 Господарського кодексу України та статей 525, 526 Цивільного кодексу України одностороння відмова від виконання зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається.
Пунктом 2 статті 193 Господарського кодексу України визначено, що кожна сторона повинна вжити усіх заходів, необхідних для належного виконання нею зобов'язання, враховуючи інтереси другої сторони та забезпечення загальногосподарського інтересу.
Згідно зі статтею 530 Цивільного кодексу України якщо у зобов'язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).
За відсутності інших підстав, передбачених договором або законом, зобов'язання припиняється його виконанням, проведеним належним чином (стаття 599 ЦК України).
Матеріали справи підтверджують існування боргу за надання поштових послуг в розмірі 5455,50 грн.
Посилання відповідача на відсутнє бюджетне фінансування є безпідставним.
Законодавством не передбачена залежність відшкодування від фактичного фінансування видатків місцевих бюджетів.
Відповідно до ч. 1 ст. 96 ЦК України, юридична особа самостійно відповідає за своїми зобов'язаннями.
Частина 2 ст. 218 Господарського кодексу України та ст. 617 ЦК України прямо передбачають, що відсутність у боржника необхідних коштів не вважаються обставинами, які є підставою для звільнення від відповідальності.
Згідно з п. 5 Оглядового листа Вищого господарського суду України № 01-06/374/2013 від 18.02.2013р., відсутність бюджетних коштів, передбачених у видатках державного бюджету України, не виправдовує бездіяльність замовника і не є підставою для звільнення від відповідальності за порушення зобов'язання.
Також, Європейським судом з прав людини у рішеннях у справі «Терем ЛТД, Чечеткін та Оліус проти України» від 18.10.2005р. та у справі «Бакалов проти України» від 30.11.2004р. зазначено, що відсутність бюджетного фінансування (бюджетних коштів) не є підставою для звільнення від відповідальності за порушення зобов'язання.
Аналогічна правова позиція викладена в Постановах Верховного Суду України від 15.05.2012р. у справі № 11/446, від 15.05.2012р. у справі № 3-28гс12 та Постанові Вищого господарського суду України від 23.08.2012р. у справі № 15/5027/715/2011.
Виходячи з викладених обставин, Приазовський національний природний парк відповідає за своїми зобов'язаннями, які виникли безпосередньо із договору і така відповідальність не може ставитись в залежність від дій чи бездіяльності будь-яких третіх осіб.
Позовні вимоги про стягнення з відповідача заборгованості в розмірі 5455,50 грн. підлягають задоволенню у повному обсязі.
Відповідно до ст. 49 ГПК України судові витрати покладаються на відповідача, оскільки спір доведено до суду з його вини.
Керуючись ст. ст. 49, 75, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Позов задовольнити.
2. Стягнути з Приазовського національного природного парку (72319, Запорізька область, м. Мелітополь, вул. Крупської, буд. 1, ідентифікаційний код 36969435) на користь Українського державного підприємства поштового зв'язку “Укрпошта” в особі Запорізької дирекції УДППЗ “Укрпошта” (69005, м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд. 133, ідентифікаційний код 20509800) заборгованість в розмірі 5455 (п'ять тисяч чотириста п'ятдесят п'ять) грн. 50 коп. та 1378 (одна тисяча триста сімдесят вісім) грн. 00 коп. витрат на оплату судового збору. Видати наказ.
Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку для подання апеляційної скарги з моменту оформлення та підписання повного тексту рішення.
Повне рішення оформлено і підписано, згідно із вимогами ст. 84 ГПК України 16.01.2017 р.
Суддя О.А. Топчій