Справа: № 826/13056/13-а Головуючий у 1-й інстанції: Огурцов О.П
Суддя-доповідач: Бабенко К.А
Іменем України
12 січня 2017 року м. Київ
Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді Бабенка К.А., суддів: Кузьменка В.В., Степанюка А.Г., секретаря Поправки К.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за апеляційними скаргами Товариства з обмеженою відповідальністю "Ат-Інжиніринг" та Київської міжрегіональної митниці Міністерства доходів і зборів України на Постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 03 листопада 2016 року у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Ат-Інжиніринг" до Київської міжрегіональної митниці Міністерства доходів і зборів України про скасування Рішень про коригування митної вартості товарів, -
Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 03 листопада 2016 року адміністративний позов задоволено частково.
Не погоджуючись із зазначеним судовим рішенням, Сторонами подано апеляційні скарги, в якій Позивач просить судове рішення суду першої інстанції в частині відмови у задоволені позовної вимоги скасувати та прийняти в цій частині нове судове рішення, яким позовні вимоги задовольнити, а Відповідач просить судове рішення суду першої інстанції в частині задоволених позовних вимог скасувати та прийняти в цій частині нове судове рішення, яким у задоволенні адміністративного позову відмовити.
Заслухавши суддю-доповідача, пояснення представника Позивача, перевіривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційну скаргу слід задовольнити частково, судове рішення суду першої інстанції в його резолютивній частині змінити з наступних підстав.
Між Позивачем, як Покупцем, та «Auto Technologies Group s.r.o.», як Продавцем, укладено Контракт № 20120305/АTG від 05.03.2012 (Т. 1, а.с. 181-190), згідно з п. 1.1. якого, Продавець продає, а Покупець купує автомобільні запасні частини і супутні товари, далі Товар.
Відповідно до п. 1.2. Контракту, Товар відвантажується у відповідності до Інвойсів, які являються невід'ємною частиною даного Контракту.
Згідно з п. 1.1. Контракту, номенклатура, ціна і якість Товару визначається в Інвойсах на кожну конкретну поставку.
Відповідно до п. 2.1. Контракту, Товар відвантажується продавцем окремими партіями із складу: UAB «Rhenus Svoris» Dobrovoles g.55, LT-02236 Vilnius, LITHUANIA на умовах поставки FCA Вільнюс-Інкотермс 2010.
Згідно з п. 3.2. та п. 3.3. Контракту, ціна Товару визначається в доларах США і зазначається в Інвойсах на кожну поставку Товару на умовах FCA Вільнюс, Литва.
Відповідно до п. 3.5. Контракту, ціна за товар включає упаковку і маркування.
07.05.2013 року Позивачем подано митну декларацію № 100270000/2013/199175 (Т. 4, а.с. 23-28).
На підтвердження заявленої митної вартості Товару Позивачем подано Відповідачу: міжнародну автомобільну накладну (CMR) №270152 від 30.04.2013 року; Книжку МДП (Carnet TIR) № МХ.73782627 від 30.04.2013 року; документ, що підтверджує вартість перевезення Товару № 51 від 07.05.2013 року; Прейскурант (Прайс-лист) виробника Товару № б/н від 14.08.2012 року; Рахунок - фактуру (Інвойс) № 200133 від 29.04.2013 року; Пакувальний лист № 200133 від 29.04.2013 року; Доповнення до зовнішньоекономічного договору № 2 від 30.08.2012 року; № 3 від 03.09.2012 року; № 4 від 03.09.2012 року; № 5 від 03.09.2012 року; зовнішньоекономічний Договір купівлі - продажу № 20120305/АTG від 05.03.2012 року; Договір (Контракт) про перевезення № 14 від 25.10.2010 року; Довідку про проведення декларування валютних цінностей, доходів та майна, що належать резиденту України і знаходяться за її межами № 26088802 від 04.04.2013 року; Сертифікат відповідності U.A1.162.0083665-12 від 29.05.2012 року; Сертифікат відповідності U.A1.162.0086693-12 від 01.06.2012 року; Сертифікат відповідності U.A1.174.0087438-12 від 05.06.2012 року; Сертифікат відповідності U.A1.174.0090775-12 від 11.06.2012 року; інформацію про позитивні результати здійснення фітосанітарного контролю Товару № 2730 від 30.04.2013 року; інформацію про позитивні результати здійснення радіологічного контролю Товару № 2730 від 30.04.2013 року; Декларацію про походження Товару № 200133 від 29.04.2013 року; копію митної декларації країни відправлення 3LT1201455130105710 від 30.04.2013 року.
Київською регіональною митницею в особі її структурного підрозділу Митного посту «Київ-Центральний» прийнято Рішення про коригування митної вартості товарів від 15.05.2013 № 100270000/2013/700315/2 (Т. 1, а.с. 93-95).
В розділі 33 Рішення від 15.05.2013 року № 100270000/2013/700315/2 зокрема встановлено, що документи, які підтверджують числові значення складових митної вартості, на підставі яких проводився розрахунок митної вартості, не містять всіх даних відповідно до обраного методу визначення митної вартості: відповідно до контракту вартість товару включає пакування та маркування, але в інвойсі та специфікації відсутні складові митної вартості; у довідці про транспортні витрати не вказано CMR, що не дозволяє ідентифікувати з оцінюваними товарами; у наданому прайс-листі не вказано умови поставки. Під час консультацій, декларанта, відповідно до вимог третьої частини статті 53 Митного кодексу України, зобов'язано протягом 10 календарних днів надати (за наявності) такі додаткові документи: виписку з бухгалтерської документації; каталоги, специфікації, прейскуранти (прайс-листи) виробника товару; копію митної декларації країни відправлення; висновки про якісні та вартісні характеристики товарів, підготовлені спеціалізованими експертними організаціями. Митну вартість товару, що імпортується, скориговано із застосуванням резервного методу відповідно до ст. 64 Митного кодексу України. Визначена митна вартість товару ґрунтується на митній вартості товару, подібного за якісними характеристиками.
13.05.2013 року Позивачем до подано митну декларацію № 100270000/2013/199416 (Т. 3, а.с. 143-155).
На підтвердження заявленої митної вартості Товару Позивачем подано Відповідачу: міжнародну автомобільну Накладну (CMR) №0559598 від 08.05.2013 року; Книжку МДП (Carnet TIR) № ХQ.73782177 від 08.05.2013 року; документ, що підтверджує вартість перевезення товару № 53 від 13.05.2013 року; Прейскурант (Прайс-лист) виробника товару № б/н від 14.08.2012 року; Прейскурант (Прайс-лист) виробника товару № б/н від 06.11.2012; Рахунок - фактуру (Інвойс) № 200134 від 07.05.2013 року; Пакувальний лист №200134 від 07.05.2013 року; Доповнення до зовнішньоекономічного Договору № 2 від 30.08.2012 року; № 3 від 03.09.2012 року; № 4 від 03.09.2012 року; № 5 від 03.09.2012 року; зовнішньоекономічний Договір купівлі - продажу № 20120305/АTG від 05.03.2012 року; Договір (Контракт) про перевезення № 14 від 25.10.2010 року; Довідку про проведення декларування валютних цінностей, доходів та майна, що належать резиденту України і знаходяться за її межами № 26088802 від 04.04.2013 року; Сертифікати відповідності U.A1.162.0083670-12 від 29.05.2012 року; U.A1.162.0086695-12 від 01.06.2012 року; U.A1.174.0087438-12 від 05.06.2012 року; U.A1.174.0090775-12 від 11.06.2012 року; U.A1.174.0104367-12 від 02.07.2012 року; інформацію про позитивні результати здійснення фітосанітарного контролю Товару № 2730 від 08.05.2013 року; інформацію про позитивні результати здійснення радіологічного контролю Товару № 2730 від 08.05.2013 року; Декларацію про походження товару № 200134 від 07.05.2013 року; копію митної декларації країни відправлення 3LT1201455130105732 від 08.05.2013 року.
Київською регіональною митницею в особі її структурного підрозділу Митного посту «Київ-Центральний» прийнято Рішення про коригування митної вартості товарів від 15.05.2013 року № 100270000/2013/700321/2 (Т. 1, а.с. 104-108).
В розділі 33 Рішення від 15.05.2013 року № 100270000/2013/700321/2 зокрема встановлено, що документи, які підтверджують числові значення складових митної вартості, на підставі яких проводився розрахунок митної вартості, не містять всіх даних відповідно до обраного методу визначення митної вартості: відповідно до контракту вартість товару включає пакування та маркування, але в інвойсі та специфікації відсутні складові митної вартості; у довідці про транспортні витрати не вказано CMR, що не дозволяє ідентифікувати з оцінюваними товарами; у наданому прайс-листі не вказано умови поставки. Під час консультацій, декларанта, відповідно до вимог третьої частини статті 53 Митного кодексу України, зобов'язано протягом 10 календарних днів надати (за наявності) такі додаткові документи: виписку з бухгалтерської документації; каталоги, специфікації, прейскуранти (прайс-листи) виробника товару; копію митної декларації країни відправлення; висновки про якісні та вартісні характеристики товарів, підготовлені спеціалізованими експертними організаціями. Митну вартість товару, що імпортується, скориговано із застосуванням резервного методу відповідно до ст. 64 Митного кодексу України. Визначена митна вартість товару ґрунтується на митній вартості товару, подібного за якісними характеристиками.
13.05.2013 року Позивачем подано митну декларацію № 100270000/2013/199421 (Т. 3, а.с. 173-178).
На підтвердження заявленої митної вартості Товару Позивачем подано Відповідачу: міжнародну автомобільну Накладну (CMR) № 183323 від 08.05.2013 року; Книжку МДП (Carnet TIR) №JX.71974872 від 08.05.2013 року; документ, що підтверджує вартість перевезення Товару № 52 від 13.05.2013 року; Прейскурант (Прайс-лист) виробника Товару № б/н від 14.08.2012 року; Рахунок - фактуру (Інвойс) № 200135 від 07.05.2013 року; Пакувальний лист № 200135 від 07.05.2013 року; Доповнення до зовнішньоекономічного договору № 2 від 30.08.2012 року; № 3 від 03.09.2012 року; № 4 від 03.09.2012 року; № 5 від 03.09.2012 року; зовнішньоекономічний Договір купівлі-продажу № 20120305/АTG від 05.03.2012 року; Договір (Контракт) про перевезення № 14 від 25.10.2010 року; Довідку про проведення декларування валютних цінностей, доходів та майна, що належать резиденту України і знаходяться за її межами № 26088802 від 04.04.2013 року; Сертифікат відповідності U.A1.174.0087438-12 від 05.06.2012 року; інформацію про позитивні результати здійснення екологічного контролю Товару № 2730 від 08.05.2013 року; інформацію про позитивні результати здійснення фітосанітарного контролю Товару № 2730 від 08.05.2013 року; інформацію про позитивні результати здійснення радіологічного контролю Товару № 2730 від 08.05.2013 року; Декларацію про походження Товару № 200135 від 07.05.2013 року; копію митної декларації країни відправлення 3LT1201455130105729 від 08.05.2013 року.
Київською регіональною митницею в особі її структурного підрозділу Митного посту «Столичний» прийнято Рішення про коригування митної вартості товарів від 15.05.2013 року №100270000/2013/700317/2 (Т. 1, а.с. 83-85).
В розділі 33 Рішення від 15.05.2013 року №100270000/2013/700317/2 зокрема зазначено, що коригування митної вартості товарів здійснено у зв'язку з тим, що у наданих документах містяться розбіжності, а саме: згідно п. 3.5 Контракту від 05.03.2012 року №20120305/ATG "ціни на товар включають в себе вартість: упаковки та маркування", але в інвойсі та специфікації такі складові митної вартості товарів відсутні - тому неможливо перевірити правильність визначення митної вартості самого товару; надану довідку декларантом щодо транспортних витрат від 13.05.2013 року № 52 неможливо ідентифікувати з оцінюваними товарами, оскільки вона не має посилання на CMR. Під час консультацій, декларанта, відповідно до вимог третьої частини статті 53 Митного кодексу України, зобов'язано протягом 10 календарних днів надати (за наявності) такі додаткові документи: каталоги специфікації, прейскуранти, прайс-листи виробника товарів; висновки про якісні та вартісні характеристики товарів, підготовлені спеціалізованими експертними організаціями, та/або інформацію біржових організацій про вартість товару або сировини, виписку з бухгалтерської документації та інші (за наявності) платіжні та/або бухгалтерські документи, що підтверджують вартість товару та містять реквізити, необхідні для ідентифікації ввезеного товару. Митну вартість товару, що імпортується, скориговано із застосуванням резервного методу відповідно до ст. 64 Митного кодексу України. Визначена митна вартість товару ґрунтується на митній вартості товару, подібного за якісними характеристиками.
20.05.2013 року Позивачем подано митну декларацію № 100270000/2013/199890 (Т. 3, а.с. 196-198).
На підтвердження заявленої митної вартості Товару Позивачем подано Відповідачу: міжнародну автомобільну Накладну (CMR) № 002206 від 17.05.2013 року; Книжку МДП (Carnet TIR) №GX.71934805 від 17.05.2013 року; документ, що підтверджує вартість перевезення Товару № 58 від 20.05.2013 року; Прейскурант (Прайс-лист) виробника товару № б/н від 14.08.2012 року; Рахунок - фактуру (Інвойс) № 200139 від 14.05.2013 року; Пакувальний лист № 200139 від 14.05.2013 року; Доповнення до зовнішньоекономічного Договору № 2 від 30.08.2012 року; № 3 від 03.09.2012 року; № 4 від 03.09.2012 року; № 5 від 03.09.2012 року; зовнішньоекономічний Договір купівлі - продажу № 20120305/АTG від 05.03.2012 року; Договір (Контракт) про перевезення № 14 від 25.10.2010 року; Довідку про проведення декларування валютних цінностей, доходів та майна, що належать резиденту України і знаходяться за її межами № 26088802 від 04.04.2013 року; інформацію про позитивні результати здійснення фітосанітарного контролю Товару № 2730 від 17.05.2013 року; інформацію про позитивні результати здійснення радіологічного контролю товару № 2730 від 17.05.2013 року; Декларацію про походження товару № 200139 від 14.05.2013 року; копію митної декларації країни відправлення 13LTVR5000EK06F7C3 від 17.05.2013 року.
Київською регіональною митницею в особі її структурного підрозділу Митного посту «Столичний» прийнято Рішення про коригування митної вартості товарів від 22.05.2013 року № 100270000/2013/700360/2 (Т. 1, а.с. 44-45).
В розділі 33 Рішення від 22.05.2013 року № 100270000/2013/700360/2 зокрема зазначено, що коригування митної вартості товарів здійснено у зв'язку з тим, що у наданих документах містяться розбіжності, а саме: згідно п. 3.5. Контракту від 05.03.2012 року №20120305/ATG "ціна товару включає вартість пакування та маркування", але в наданих документах такі складові митної вартості товарів відсутні - тому неможливо перевірити правильність визначення митної вартості самого товару; надану довідку щодо транспортних витрат від 20.05.2013 року № 58 неможливо ідентифікувати з оцінюваними товарами, оскільки вона не має посилання на CMR. Під час консультацій, декларанта, відповідно до вимог третьої частини статті 53 Митного кодексу України, зобов'язано протягом 10 календарних днів надати (за наявності) такі додаткові документи: каталоги, специфікації, прейскуранти, прайс-листи виробника товарів; висновки про якісні та вартісні характеристики товарів, підготовлені спеціалізованими експертними організаціями, та/або інформацію біржових організацій про вартість товару або сировини, виписку з бухгалтерської документації та інші (за наявності) платіжні та/або бухгалтерські документи, що підтверджують вартість товару та містять реквізити, необхідні для ідентифікації ввезеного товару. Митну вартість товару, що імпортується, скориговано із застосуванням резервного методу відповідно до ст. 64 Митного кодексу України. Визначена митна вартість товару ґрунтується на митній вартості товару, подібного за якісними характеристиками.
20.05.2013 року Позивачем подано митну декларацію № 100270000/2013/199888 (Т. 3, а.с. 205-210).
На підтвердження заявленої митної вартості Товару Позивачем подано Відповідачу: міжнародну автомобільну Накладну (CMR) № 576000 від 16.05.2013 року; Книжку МДП (Carnet TIR) №XN.71934517 від 16.05.2013 року; документ, що підтверджує вартість перевезення Товару № 57 від 20.05.2013 року; Прейскуранти (Прайс-листи) виробника товару № б/н від 14.08.2012 року; № б/н від 06.11.2012 року; Рахунок - фактуру (Інвойс) №200138 від 14.05.2013 року; Пакувальний лист № 200138 від 14.05.2013 року; Доповнення до зовнішньоекономічного договору № 2 від 30.08.2012 року; № 3 від 03.09.2012 року; № 4 від 03.09.2012 року; № 5 від 03.09.2012 року; зовнішньоекономічний Договір купівлі - продажу № 20120305/АTG від 05.03.2012 року; Договір (Контракт) про перевезення № 14 від 25.10.2010 року; Довідку про проведення декларування валютних цінностей, доходів та майна, що належать резиденту України і знаходяться за її межами № 26088802 від 04.04.2013 року; Сертифікати відповідності U.A1.162.0086695-12 від 01.06.2012 року; U.A1.174.0087438-12 від 05.06.2012 року; U.A1.174.0104367-12 від 02.07.2012 року; інформацію про позитивні результати здійснення фітосанітарного контролю товару № 2730 від 16.05.2013 року; інформацію про позитивні результати здійснення радіологічного контролю товару № 2730 від 16.05.2013 року; Декларацію про походження товару № 200138 від 14.05.2013 року; копію митної декларації країни відправлення 13LTVR5000EK06Е159 від 16.05.2013 року.
Київською регіональною митницею в особі її структурного підрозділу Митного посту «Столичний» прийнято Рішення про коригування митної вартості товарів від 23.05.2013 року № 100270000/2013/700362/2 (Т. 1, а.с. 53-55).
В розділі 33 Рішення від 23.05.2013 року № 100270000/2013/700362/2 зокрема зазначено, що коригування митної вартості товарів здійснено у зв'язку з тим, що у наданих документах містяться розбіжності, а саме: згідно п. 3.5. Контракту від 05.03.2012 року №20120305/ATG "ціна товару включає вартість пакування та маркування", але в наданих документах такі складові митної вартості товарів відсутні - тому неможливо перевірити правильність визначення митної вартості самого товару; надану довідку щодо транспортних витрат від 20.05.2013 року № 57 неможливо ідентифікувати з оцінюваними товарами, оскільки вона не має посилання на CMR. Під час консультацій, декларанта, відповідно до вимог третьої частини статті 53 Митного кодексу України, зобов'язано протягом 10 календарних днів надати (за наявності) такі додаткові документи: каталоги, специфікації, прейскуранти, прайс-листи виробника товарів; висновки про якісні та вартісні характеристики товарів, підготовлені спеціалізованими експертними організаціями, та/або інформацію біржових організацій про вартість товару або сировини, виписку з бухгалтерської документації та інші (за наявності) платіжні та/або бухгалтерські документи, що підтверджують вартість товару та містять реквізити, необхідні для ідентифікації ввезеного товару. Митну вартість товару, що імпортується, скориговано із застосуванням резервного методу відповідно до ст. 64 Митного кодексу України. Визначена митна вартість товару ґрунтується на митній вартості товару, подібного за якісними характеристиками.
27.05.2013року Позивачем подано митну декларацію № 100270000/2013/200266 (Т. 3, а.с. 221-228).
На підтвердження заявленої митної вартості Товару Позивачем подано Відповідачу: міжнародну автомобільну накладну (CMR) № 462180 від 24.05.2013; Книжку МДП (Carnet TIR) №XЕ.72337842 від 25.05.2013 року; документ, що підтверджує вартість перевезення товару № 60 від 27.05.2013 року; Прейскурант (Прайс-лист) виробника товару № б/н від 14.08.2012 року; Рахунок - фактуру (Інвойс) № 200141 від 23.05.2013 року; Пакувальний лист №200141 від 23.05.2013 року; Доповнення до зовнішньоекономічного договору № 2 від 30.08.2012 року; № 3 від 03.09.2012 року; № 4 від 03.09.2012 року; № 5 від 03.09.2012 року; зовнішньоекономічний Договір купівлі - продажу № 20120305/АTG від 05.03.2012 року; Договір (Контракт) про перевезення № 14 від 25.10.2010 року; Довідку про проведення декларування валютних цінностей, доходів та майна, що належать резиденту України і знаходяться за її межами № 26088802 від 04.04.2013 року; Сертифікати відповідності U.A1.162.0091654-12 від 11.06.2012 року; U.A1.162.0105644-13 від 23.05.2013 року; U.A1.162.0105650-13 від 23.05.2013 року; інформацію про позитивні результати здійснення фітосанітарного контролю товару № 2730 від 24.05.2013 року; інформацію про позитивні результати здійснення радіологічного контролю товару № 2730 від 24.05.2013 року; Декларацію про походження товару № 200141 від 23.05.2013 року; копію митної декларації країни відправлення 13LTVR5000EK076535 від 25.05.2013 року.
Київською регіональною митницею в особі її структурного підрозділу Митного посту «Столичний» прийнято Рішення про коригування митної вартості товарів від 28.05.2013 року № 100270000/2013/700377/2 (Т. 1, а.с. 73-75).
В розділі 33 Рішення від 28.05.2013 року № 100270000/2013/700377/2 зокрема зазначено, що коригування митної вартості товарів здійснено у зв'язку з тим, що у наданих документах містяться розбіжності, а саме: згідно п. 3.5. Контракту від 05.03.2012 року №20120305/ATG "ціна товару включає вартість пакування та маркування", але в наданих документах такі складові митної вартості товарів відсутні - тому неможливо перевірити правильність визначення митної вартості самого товару; надану довідку щодо транспортних витрат від 27.05.2013 року № 60 неможливо ідентифікувати з оцінюваними товарами, оскільки вона не має посилання на CMR. Під час консультацій, декларанта, відповідно до вимог третьої частини статті 53 Митного кодексу України, зобов'язано протягом 10 календарних днів надати (за наявності) такі додаткові документи: каталоги, специфікації, прейскуранти, прайс-листи виробника товарів; висновки про якісні та вартісні характеристики товарів, підготовлені спеціалізованими експертними організаціями, та/або інформацію біржових організацій про вартість товару або сировини, виписку з бухгалтерської документації та інші (за наявності) платіжні та/або бухгалтерські документи, що підтверджують вартість товару та містять реквізити, необхідні для ідентифікації ввезеного товару. Митну вартість товару, що імпортується, скориговано із застосуванням резервного методу відповідно до ст. 64 Митного кодексу України. Визначена митна вартість товару ґрунтується на митній вартості товару, подібного за якісними характеристиками.
10.06.2013 року Позивачем подано митну декларацію № 100270000/2013/201333 (Т. 3, а.с. 239-245).
На підтвердження заявленої митної вартості Товару Позивачем подано Відповідачу: міжнародну автомобільну Накладну (CMR) № 204069 від 05.06.2013 року; Книжку МДП (Carnet TIR) №АХ.72927207 від 05.06.2013 року; документ, що підтверджує вартість перевезення товару № 68 від 10.06.2013 року; Прейскурант (Прайс-лист) виробника товару № б/н від 14.08.2012 року; Рахунок - фактуру (Інвойс) № 200140 від 03.06.2013 року; Пакувальний лист № 200140 від 03.06.2013 року; Доповнення до зовнішньоекономічного договору № 2 від 30.08.2012 року; № 3 від 03.09.2012 року; № 4 від 03.09.2012 року; № 5 від 03.09.2012 року; зовнішньоекономічний Договір купівлі - продажу № 20120305/АTG від 05.03.2012 року; Договір (Контракт) про перевезення № 14 від 25.10.2010 року; Довідку про проведення декларування валютних цінностей, доходів та майна, що належать резиденту України і знаходяться за її межами № 26088802 від 04.04.2013 року; інформацію про позитивні результати здійснення фітосанітарного контролю товару № 2730 від 05.06.2013 року; інформацію про позитивні результати здійснення радіологічного контролю товару №2730 від 05.06.2013 року; Декларацію про походження товару № 200140 від 03.06.2013 року; копію митної декларації країни відправлення 13LTVR5000EK0807D3 від 05.06.2013 року.
Київською регіональною митницею в особі її структурного підрозділу Митного посту «Столичний» прийнято Рішення про коригування митної вартості товарів від 10.06.2013 року № 100270000/2013/700036/2 (Т. 1, а.с. 63-65).
В розділі 33 Рішення від 10.06.2013 року № 100270000/2013/700036/2 зокрема зазначено, що коригування митної вартості товарів здійснено у зв'язку з тим, що у наданих документах містяться розбіжності, а саме: згідно п. 3.5. Контракту від 05.03.2012 року №20120305/ATG "ціна товару включає вартість пакування та маркування", але в наданих документах такі складові митної вартості товарів відсутні - тому неможливо перевірити правильність визначення митної вартості самого товару; надану довідку щодо транспортних витрат від 10.06.2013 року № 68 неможливо ідентифікувати з оцінюваними товарами, оскільки вона не має посилання на CMR. Під час консультацій, декларанта, відповідно до вимог третьої частини статті 53 Митного кодексу України, зобов'язано протягом 10 календарних днів надати (за наявності) такі додаткові документи: каталоги, специфікації, прейскуранти, прайс-листи виробника товарів; висновки про якісні та вартісні характеристики товарів, підготовлені спеціалізованими експертними організаціями, та/або інформацію біржових організацій про вартість товару або сировини, виписку з бухгалтерської документації та інші (за наявності) платіжні та/або бухгалтерські документи, що підтверджують вартість товару та містять реквізити, необхідні для ідентифікації ввезеного товару. Митну вартість товару, що імпортується, скориговано із застосуванням резервного методу відповідно до ст. 64 Митного кодексу України. Визначена митна вартість товару ґрунтується на митній вартості товару, подібного за якісними характеристиками
17.06.2013 року Позивачем подано митну декларацію № 100270000/2013/201882 (Т. 4, а.с. 11-16).
На підтвердження заявленої митної вартості Товару Позивачем подано Відповідачу: міжнародну автомобільну Накладну (CMR) № 0445067 від 12.06.2013 року; Книжку МДП (Carnet TIR) №UХ.72340544 від 12.06.2013 року; документ, що підтверджує вартість перевезення Товару № 69 від 17.06.2013 року; Прейскурант (Прайс-лист) виробника товару № б/н від 14.08.2012 року; Рахунок - фактуру (Інвойс) № 200142 від 11.06.2013 року; Пакувальний лист № 200142 від 11.06.2013 року; Доповнення до зовнішньоекономічного договору № 2 від 30.08.2012 року; № 3 від 03.09.2012 року; № 4 від 03.09.2012 року; № 5 від 03.09.2012 року; зовнішньоекономічний Договір купівлі - продажу № 20120305/АTG від 05.03.2012 року; Договір (Контракт) про перевезення № 14 від 25.10.2010 року; Довідку про проведення декларування валютних цінностей, доходів та майна, що належать резиденту України і знаходяться за її межами № 26088802 від 04.04.2013 року; Сертифікати відповідності U.A1.162.0105645-13 від 23.05.2012 року; U.A1.162.0105648-13 від 23.05.2013 року; U.A1.162.0105650-13 від 23.05.2013 року; інформацію про позитивні результати здійснення фітосанітарного контролю товару № 2730 від 12.06.2013 року; інформацію про позитивні результати здійснення радіологічного контролю товару № 2730 від 12.06.2013 року; Декларацію про походження товару № 200142 від 11.06.2013 року; копію митної декларації країни відправлення 13LTVR5000EK0879С5 від 12.06.2013 року.
Київською регіональною митницею в особі її структурного підрозділу Митного посту «Столичний» прийнято Рішення про коригування митної вартості товарів від 18.06.2013 року № 100270000/2013/700072/2 (Т. 1, а.с. 35-36).
В розділі 33 Рішення від 18.06.2013 року № 100270000/2013/700072/2 зокрема зазначено, що коригування митної вартості товарів здійснено у зв'язку з тим, що у наданих документах містяться розбіжності, а саме: згідно п. 3.5. Контракту від 05.03.2012 року №20120305/ATG "ціна товару включає вартість пакування та маркування", але в наданих документах такі складові митної вартості товарів відсутні - тому неможливо перевірити правильність визначення митної вартості самого товару. Під час консультацій, декларанта, відповідно до вимог третьої частини статті 53 Митного кодексу України, зобов'язано протягом 10 календарних днів надати (за наявності) такі додаткові документи: каталоги, специфікації, прейскуранти, прайс-листи виробника товарів; висновки про якісні та вартісні характеристики товарів, підготовлені спеціалізованими експертними організаціями, та/або інформацію біржових організацій про вартість товару або сировини, виписку з бухгалтерської документації та інші (за наявності) платіжні та/або бухгалтерські документи, що підтверджують вартість товару та містять реквізити, необхідні для ідентифікації ввезеного товару. Митну вартість товару, що імпортується, скориговано із застосуванням резервного методу відповідно до ст. 64 Митного кодексу України. Визначена митна вартість товару ґрунтується на митній вартості товару, подібного за якісними характеристиками.
Між ТОВ "Ат-Інжиніринг", як Покупцем, та «NINGBO FUDING INDUSTRIAL & TRADING CO., LTD», як Продавцем, укладено Контракт № 20130204 від 04.02.2013 року (Т. 1, а.с. 147-153), згідно з п. 1.1. якого, Продавець зобов'язується поставляти Покупцю окремими партіями автомобільні аксесуари і супутні товари (далі - товар). Назва, асортимент, кількість та ціна за одиницю Товару вказується у рахунках (Інвойсах), які є невід'ємною частиною цього Контракту, та мають силу Специфікацій, а Покупець - прийняти та сплатити за Товар на умовах даного контракту.
Згідно з п. 2.5. Контракту, в ціну Товару, що постачається на умовах цього контракту входить вартість тари, пакування, завантаження на транспортний засіб, експортні документи, необхідні для вивезення Товару за межі Китаю.
Відповідно до п. 3.1. Контракту, поставка Товару здійснюється на умовах ФОБ Нінгбо, Китай, якщо інше не буде визначено сторонами в рахунок. Умови поставки Товару розуміються у відповідності з Інкотермс в редакції 2010 року.
20.06.2013 року Позивачем подано митну декларацію № 100270000/2013/202185.
На підтвердження заявленої митної вартості Товару Позивачем подано Відповідачу: міжнародну автомобільну Накладну (CMR) № 017440 від 19.06.2013 року; Коносамент (Bill of Lading) №98172А від 26.04.2013 року; банківські платіжні документи, що стосуються Товару №052 від 26.02.2013 року, №070 від 26.04.2013 року; документи, що підтверджують вартість перевезення товару № 2 від 05.06.2013 року, №98651 від 05.06.2013 року; Прейскурант (Прайс-лист) виробника товару № 133302А0/11687 від 09.05.2013 року; Рахунок - фактуру (Інвойс) № DSH130419 від 19.04.2013 року; Пакувальний лист № б/н від 19.04.2013 року; зовнішньоекономічний Договір купівлі - продажу № 20130204 від 04.02.2013 року; Договір (Контракт) про перевезення № 315/20 від 24.03.2011 року; Довідку про проведення декларування валютних цінностей, доходів та майна, що належать резиденту України і знаходяться за її межами № 26088802 від 04.04.2013 року; інформацію про позитивні результати здійснення санітарно-епідеміологічного контролю товару № 2730 від 19.06.2013 року; інформацію про позитивні результати здійснення фітосанітарного контролю товару № 2730 від 19.06.2013 року; інформацію про позитивні результати здійснення радіологічного контролю товару № 2730 від 26.04.2013 року; Сертифікат про походження товару № ССРІТ 125146642 від 25.04.2013 року; копії митних декларацій країни відправлення від 23.04.2013 року №510302253, №510302280.
Київською регіональною митницею в особі її структурного підрозділу Митного посту «Столичний» прийнято Рішення про коригування митної вартості товарів від 20.06.2013 року № 100270000/2013/700085/2 (Т. 1, а.с. 26-27).
В розділі 33 Рішення від 20.06.2013 року № 100270000/2013/700085/2 зокрема зазначено, що коригування митної вартості товарів здійснено у зв'язку з тим, що у наданих документах містяться розбіжності, а саме: згідно п. 3.5. Контракту від 05.03.2012 року №20120305/ATG "ціна товару включає вартість пакування та маркування", але в наданих документах такі складові митної вартості товарів відсутні - тому неможливо перевірити правильність визначення митної вартості самого товару. Під час консультацій, декларанта, відповідно до вимог третьої частини статті 53 Митного кодексу України, зобов'язано протягом 10 календарних днів надати (за наявності) такі додаткові документи: каталоги, специфікації, прейскуранти, прайс-листи виробника товарів; висновки про якісні та вартісні характеристики товарів, підготовлені спеціалізованими експертними організаціями, та/або інформацію біржових організацій про вартість товару або сировини, виписку з бухгалтерської документації та інші (за наявності) платіжні та/або бухгалтерські документи, що підтверджують вартість товару та містять реквізити, необхідні для ідентифікації ввезеного товару. Митну вартість товару, що імпортується, скориговано із застосуванням резервного методу відповідно до ст. 64 Митного кодексу України. Визначена митна вартість товару ґрунтується на митній вартості товару, подібного за якісними характеристиками.
Згідно зі ст. 49 Митного кодексу України, митною вартістю товарів, які переміщуються через митний кордон України, є вартість товарів, що використовується для митних цілей, яка базується на ціні, що фактично сплачена або підлягає сплаті за ці товари.
Відповідно до частини першої ст.51 Митного кодексу України, митна вартість товарів, що переміщуються через митний кордон України, визначається декларантом відповідно до норм цього Кодексу.
А згідно з частиною другою ст.53 Митного кодексу України, документами, які підтверджують митну вартість товарів, є: декларація митної вартості, що подається у випадках, визначених у частинах п'ятій і шостій статті 52 цього Кодексу, та документи, що підтверджують числові значення складових митної вартості, на підставі яких проводився розрахунок митної вартості; зовнішньоекономічний договір (контракт) або документ, який його замінює, та додатки до нього у разі їх наявності; рахунок-фактура (інвойс) або рахунок-проформа (якщо товар не є об'єктом купівлі-продажу); якщо рахунок сплачено, - банківські платіжні документи, що стосуються оцінюваного товару; за наявності - інші платіжні та/або бухгалтерські документи, що підтверджують вартість товару та містять реквізити, необхідні для ідентифікації ввезеного товару; транспортні (перевізні) документи, якщо за умовами поставки витрати на транспортування не включені у вартість товару, а також документи, що містять відомості про вартість перевезення оцінюваних товарів; копія імпортної ліцензії, якщо імпорт товару підлягає ліцензуванню; якщо здійснювалося страхування, - страхові документи, а також документи, що містять відомості про вартість страхування.
Відповідно до частини першої-третьої ст.54 Митного кодексу України, контроль правильності визначення митної вартості товарів здійснюється органом доходів і зборів під час проведення митного контролю і митного оформлення шляхом перевірки числового значення заявленої митної вартості; контроль правильності визначення митної вартості товарів за основним методом - за ціною договору (контракту) щодо товарів, які ввозяться на митну територію України відповідно до митного режиму імпорту (вартість операції), здійснюється органом доходів і зборів шляхом перевірки розрахунку, здійсненого декларантом, за відсутності застережень щодо застосування цього методу, визначених у частині першій статті 58 цього Кодексу; за результатами здійснення контролю правильності визначення митної вартості товарів орган доходів і зборів визнає заявлену декларантом або уповноваженою ним особою митну вартість чи приймає письмове рішення про її коригування відповідно до положень статті 55 цього Кодексу.
Згідно з частиною першою ст. 55 Митного кодексу України, рішення про коригування заявленої митної вартості товарів, які ввозяться на митну територію України з поміщенням у митний режим імпорту, приймається органом доходів і зборів у письмовій формі під час здійснення контролю правильності визначення митної вартості цих товарів як до, так і після їх випуску, якщо органом доходів і зборів у випадках, передбачених частиною шостою статті 54 цього Кодексу, виявлено, що заявлено неповні та/або недостовірні відомості про митну вартість товарів, у тому числі невірно визначено митну вартість товарів.
Відповідно до частини першої-шостої ст. 57 Митного кодексу України, визначення митної вартості товарів, які ввозяться в Україну відповідно до митного режиму імпорту, здійснюється за такими методами: 1) основний - за ціною договору (контракту) щодо товарів, які імпортуються (вартість операції); 2) другорядні: а) за ціною договору щодо ідентичних товарів; б) за ціною договору щодо подібних (аналогічних) товарів; в) на основі віднімання вартості; г) на основі додавання вартості (обчислена вартість); ґ) резервний. Основним методом визначення митної вартості товарів, які ввозяться на митну територію України відповідно до митного режиму імпорту, є перший метод - за ціною договору (вартість операції). Кожний наступний метод застосовується лише у разі, якщо митна вартість товарів не може бути визначена шляхом застосування попереднього методу відповідно до норм цього Кодексу. Застосуванню другорядних методів передує процедура консультацій між органом доходів і зборів та декларантом з метою визначення основи вартості згідно з положеннями статей 59 і 60 цього Кодексу. Під час таких консультацій орган доходів і зборів та декларант можуть здійснити обмін наявною у кожного з них інформацією за умови додержання вимог щодо її конфіденційності. У разі неможливості визначення митної вартості товарів згідно з положеннями статей 59 і 60 цього Кодексу за основу для її визначення може братися або ціна, за якою ідентичні або подібні (аналогічні) товари були продані в Україні не пов'язаному із продавцем покупцю відповідно до статті 62 цього Кодексу, або вартість товарів, обчислена відповідно до статті 63 цього Кодексу. При цьому кожний наступний метод застосовується, якщо митна вартість товарів не може бути визначена шляхом застосування попереднього методу.
Згідно з частиною другою ст.58 Митного кодексу України, метод визначення митної вартості товарів за ціною договору (контракту) щодо товарів, які імпортуються, не застосовується, якщо використані декларантом або уповноваженою ним особою відомості не підтверджені документально або не визначені кількісно і достовірні та/або відсутня хоча б одна із складових митної вартості, яка є обов'язковою при її обчисленні.
На підставі зазначеного, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції що Позивачем належним чином підтверджено заявлену митну вартість товарів, а Відповідачем жодних належних та допустимих доказів правомірності коригування митної вартості імпортованих Позивачем товарів не надано.
Протеё щодо правомірності Рішення про коригування митної вартості товарів від 10.06.2013 № 100270000/2013/700038/2 колегією суддів встановлено наступне.
17 листопада 2011 року між Позивачем, як Покупцем, та «WENZHOU YONGWEI AUTO AND MOTORCYCLE PARTS CO.,LTD», як Продавцем, укладено Контракт №20111117 (Т. 3, а.с. 76-80), згідно з п. 1. якого, Продавець продає, і Позивач купляє автомобільні аксесуари та супутні товари; Товар відвантажується у відповідності до Інвойсу, який являється невід'ємною частиною даного Контракту; номенклатура, ціна і кількість Товару визначається в Інвойсах на кожну конкретну поставку.
Відповідно до п.п. 3.2. - 3.3. Контракту, ціна Товару визначається в доларах США і зазначається в Інвойсах на кожну поставку Товару; ціни вказані в Інвойсах приміняються тільки до даного Контракту і являються комерційною таємницею.
Згідно з п.п. 4.2., 4.3. Контракту, платежі за Товар, поставлений по даному Контракту, здійснюються за допомогою банківського переказу на розрахунковий рахунок Продавця; умови оплати по даному Контракту - 100% передоплата, яка оплачується наступним чином: а) 30% суми за обговорену партію Товару оплачується Покупцем протягом 15-ти календарних днів з моменту отримання Інвойса (Рахунку-фактури); б) коли товар готовий до відвантаження, Продавець надає інформацію про готовність товару до відвантаження Покупцю. При отриманні такого повідомлення від Продавця, Покупець оплачує інші 70% вартості по Інвойсу (Рахунку-фактурі) потягом 7 днів перед відвантаженням Товару.
10.06.2013 позивачем до Київської міжрегіональної митниці Міндоходів подано митну декларацію № 100270000/2013/201341.
На підтвердження заявленої митної вартості Товару та визначення такої вартості за основним методом, Позивачем подано Відповідачу: міжнародну автомобільну Накладну (CMR) № 015357 від 07.06.2013 року; Коносамент (Bill of Lading) №97582А від 01.05.2013 року; банківські платіжні документи, що стосуються Товару №042 від 29.01.2013 року, №066 від 17.04.2013 року; документи, що підтверджують вартість перевезення товару № 1 від 05.06.2013 року, №98925 від 05.06.2013 року; Прейскурант (Прайс-лист) виробника Товару № 133303ВО/02587 від 28.04.2013 року; Рахунок - фактуру (Інвойс) № YW20130427D від 27.04.2013 року; Пакувальний лист № б/н від 27.04.2013 року; Доповнення до зовнішньоекономічного Договору № 1 від 26.09.2012 року; № 2 від 26.09.2012 року; № 3 від 26.09.2012 року; зовнішньоекономічний Договір купівлі-продажу № 20111117 від 17.11.2011 року; Договір (Контракт) про перевезення № 315/20 від 24.03.2011 року; Довідку про проведення декларування валютних цінностей, доходів та майна, що належать резиденту України і знаходяться за її межами № 26088802 від 04.04.2013 року; інформацію про позитивні результати здійснення фітосанітарного контролю Товару № 2730 від 07.06.2013 року; Інформацію про позитивні результати здійснення радіологічного контролю Товару №2730 від 07.06.2013 року; Сертифікат про походження товару № ССРІТ 122872118 від 27.04.2013 року; копію митної Декларації країни відправлення 519265589 від 26.04.2013 року.
Київською регіональною митницею в особі її структурного підрозділу Митного посту «Столичний» прийнято Рішення про коригування митної вартості товарів від 10.06.2013 року №100270000/2013/700038/2 (Т. 1, а.с. 117-118).
В розділі 33 зазначеного Рішення зокрема встановлено, що коригування митної вартості товарів здійснено у зв'язку з тим, що у наданих документах містяться розбіжності, а саме: згідно п. 3.5. Контракту від 05.03.2012 року № 20120305/ATG "ціна товару включає вартість пакування та маркування", але в наданих документах такі складові митної вартості товарів відсутні - тому неможливо перевірити правильність визначення митної вартості самого товару; надану довідку щодо транспортних витрат неможливо ідентифікувати з оцінюваними товарами, оскільки вона не має посилання на CMR; в довідці банку вказано інвойс від 18.01.2013 року №YW20130118D, який не надано до митного оформлення. Під час консультацій, декларанта, відповідно до вимог третьої частини статті 53 Митного кодексу України, зобов'язано протягом 10 календарних днів надати (за наявності) такі додаткові документи: каталоги, специфікації, прейскуранти, прайс-листи виробника товарів; висновки про якісні та вартісні характеристики товарів, підготовлені спеціалізованими експертними організаціями, та/або інформацію біржових організацій про вартість товару або сировини, виписку з бухгалтерської документації та інші (за наявності) платіжні та/або бухгалтерські документи, що підтверджують вартість товару та містять реквізити, необхідні для ідентифікації ввезеного товару. Митну вартість товару, що імпортується, скориговано із застосуванням резервного методу відповідно до ст. 64 Митного кодексу України. Визначена митна вартість товару ґрунтується на митній вартості товару, подібного за якісними характеристиками.
Як вбачається з матеріалів справи, в підтвердження митної вартості товару Позивачем до митної декларації від 10.06.2013 № 100270000/2013/201341 надано платіжні доручення в іноземній валюті №042 від 29.01.2013 року (Т. 3, а.с. 93) на суму 16 005,00 дол. США (згідно Контракту № 20111117 від 17.11.2011 року та Інвойсу №YW20130118D від 18.01.2013 року), №066 від 17.04.2013 року (Т. 3, а.с. 94) на суму 37 345,00 дол. США (згідно Контракту №20111117 від 17.11.2011 року та Інвойсу №YW20130118D від 18.01.2013 року); Інвойс №YW20130427D від 27.04.2013 року (Т. 3, а.с. 97) на суму 53 350,00 дол. США.
Проте, Позивачем Інвойс №YW20130118D від 18.01.2013 року, на підставі якого здійснено оплату Товару не надано, у зв'язку з чим Рішення про коригування митної вартості товарів від 10.06.2013 року № 100270000/2013/700038/2 є правомірним.
На підставі зазначеного, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції щодо часткового задоволення адміністративного позову.
Проте, оскаржувані Рішення про коригування митної вартості товарів від 15.05.2013 року №100270000/2013/700317/2, від 22.05.2013 року №100270000/2013/700360/2, від 23.05.2013 року №100270000/2013/700362/2, від 28.05.2013 року №100270000/2013/700377/2, від 10.06.2013 року №100270000/2013/700036/2, від 18.06.2013 року №100270000/2013/700072/2, від 20.06.2013 року №100270000/2013/700085/2 прийнято структурним підрозділом Київської регіональної митниці - Митним постом «Столичний», а від 15.05.2013 року №№100270000/2013/700315/2, 100270000/2013/700321/2 - Митним постом «Київ-Центральний», в зв'язку з чим, колегія суддів дійшла висновку про необхідність зміни оскаржуваної Постанови в її резолютивній частині.
Відповідно до ст. 201 Кодексу адміністративного судочинства України, підставою для зміни постанови або ухвали суду першої інстанції є, зокрема правильне по суті вирішення справи чи питання, але із помилковим застосуванням норм матеріального чи процесуального права.
Судом першої інстанції правильно по суті вирішено справу, але із помилковим застосуванням норм процесуального права, в зв'язку з чим Постанова суду першої інстанції в її резолютивній частині змінюється.
Керуючись ст.ст. 196, 198, 201, 205, 207, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -
Апеляційні скарги Товариства з обмеженою відповідальністю "Ат-Інжиніринг" та Київської міжрегіональної митниці Міністерства доходів і зборів України задовольнити частково, Постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 03 листопада 2016 року в її резолютивній частині змінити, викласти другий абзац в наступній редакції: «Визнати протиправними та скасувати Рішення про коригування митної вартості товарів Київської регіональної митниці в особі її структурного підрозділу Митного посту «Столичний» від 15.05.2013 року №100270000/2013/700317/2, від 22.05.2013 року №100270000/2013/700360/2, від 23.05.2013 року №100270000/2013/700362/2, від 28.05.2013 року №100270000/2013/700377/2, від 10.06.2013 року №100270000/2013/700036/2, від 18.06.2013 року №100270000/2013/700072/2, від 20.06.2013 року №100270000/2013/700085/2 та Рішення про коригування митної вартості товарів Київської регіональної митниці в особі її структурного підрозділу Митного посту «Київ-Центральний» від 15.05.2013 року №№100270000/2013/700315/2, 100270000/2013/700321/2.
В іншій частині Постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 03 листопада 2016 року залишити без змін.
Постанова набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складення її в повному обсязі безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.
Постанову складено у повному обсязі 13.01.2017 року.
Головуючий суддя Бабенко К.А.
Судді: Кузьменко В.В.
Степанюк А.Г.
Головуючий суддя Бабенко К.А
Судді: Степанюк А.Г.
Кузьменко В. В.