36000, м. Полтава, вул.Зигіна, 1, тел. (0532) 610-421, факс (05322) 2-18-60, E-mail inbox@pl.arbitr.gov.ua
10.01.2017 р. Справа № 917/1722/16
За позовом Комунального підприємства "Кременчукводоканал" Кременчуцької міської ради, провулок Героїв Бресту, 35а, м. Кременчук, Полтавська область, 39602
до Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Квартал 278/22", квартал 278, буд. 22, м. Кременчук, Полтавська область, 39627; вул. Театральна, 34, к.6, м. Кременчук, 39600
про визнання укладеним договору про надання послуг з централізованого постачання холодної води та централізованого водовідведення
Суддя Мацко О.С.
Представники:
від позивача: ОСОБА_1
від відповідача: ОСОБА_2
У судовому засіданні 10.01.2017р. оголошено вступну та резолютивну частини рішення та повідомлено дату складання повного рішення згідно ст.85 ГПК України.
СУТЬ СПРАВИ: Розглядається позовна заява про визнання договору №3140 від 01.01.2016р. про надання послуг з централізованого постачання холодної води та централізованого водовідведення між сторонами з усіма його додатками укладеним в редакції позивача.
Позивач на задоволенні позову наполягає; відповідач проти позову заперечує за мотивами відзиву на позов (вх.№185 від 10.01.17р.).
Розглянувши матеріали справи, суд встановив:
11 серпня 2016 року комунальним підприємством «Кременчукводоканал» направлено на адресу Відповідача два примірники договору № 3140 від 01.08.2016 року про надання послуг з постачання холодної води і водовідведення разом із супровідним листом № 16/6463 для їх підписання та повернення одного примірника на адресу Позивача. Даний ОСОБА_3 Відповідач отримав 16.08.2016 року, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення.
Станом на дату звернення до суду відповідач ОСОБА_3 не підписав та будь-якої відповіді на пропозицію укласти договір не надав, правом на складення протоколу розбіжностей до договору відповідно до діючого законодавства не скористався, що і стало підставою для звернення до суду.
Згідно позовної заяви та поданого до суду проекту договору № 3140, позивач просить визнати його укладеним на наступних умовах:
ДОГОВІР №3140
про надання послуг з централізованого постачання холодної води та
централізованого водовідведення
ОСОБА_4 01.08.2016р.
Комунальне підприємство «Кременчукводоканал», іменується надалі Водоканал, в особ заступника генерального директора ОСОБА_5, що діє на підставі довіреності 16/3988 від 05.05.16 p., з одного боку, та Об'єднанням співвласник! багатоквартирного будинку «Квартал 278/22», що є виконавцем послуг з утримання житлової будинку та прибудинкової території за адресою: квт.278,6.22 в м. Кременчуці, іменується надалі Виконавець в особі ОСОБА_6, що діє на підставі Статуту, з іншого боку, уклали цей договір про наступне:
1. Водоканал зобов'язується вчасно надавати Виконавцю відповідної якості послуги і централізованого постачання холодної води та централізованого водовідведення, а Виконавець зобов'язується своєчасно оплачувати надані послуги за встановленими тарифами у_строки і на умовах, що_ передбачені цим Договором, Законом України «Про питну воду та питне водопостачання", Законом України «Про житлово-комунальні послуги», «Правилам користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України», затвердженими наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 27.06.2008 року №190 (надалі - Правила користування) «Правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типовим договором про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення», затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2005р. №630 (надалі - Правила надання), «Правилами прийому стічних вод підприємств у комунальні та відомчі системи каналізації населених пунктів України», затвердженими наказом Держбуду України від 19.02.02 року №37 (надалі - Правила прийому), «Правилами прийому стічних вод підприємств у систему каналізації міста ОСОБА_4» (надалі - місцеві Правила приймання), «Інструкцією про встановлення та стягнення плати за скид промислових та інших стічних вод у системи каналізації населених пунктів, затвердженою наказом Держбуду України від 19.02.02 року №37 (надалі - Інструкція), «ОСОБА_7 розроблення технологічних нормативів використання питної води при наданні послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій», затвердженою наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 14.05.2008 року №126 із змінами, внесеними згідно з наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства від 24.03.2015 року №59 (надалі - ОСОБА_4), «Методичними рекомендаціями щодо розподілу між окремими системами гарячого водопостачання будинків, будинками і спорудами послуги з централізованого постачання гарячої
води, виробленої на центральних теплових пунктах, та обліку стоків після використання гарячої води», затвердженими наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 06.07.2010 року №213 (надалі - Методичні рекомендації) та відповідно до чинного законодавства України. 2 .Суб"єкти користуваннями послугами:
а) мешканці будинку на день укладення Договору в кількості ______чоловік, в т.ч. користуються правом на пільгу _______чоловік;
б) приватні підприємці в квартирах № ________________ загальною площею _________________м.кв.. 3. Характеристика об'єкта надання послуг на день укладення Договору:
а) будинок має поверхів 9 , під'їздів 2, квартир 72 , номери квартир, які знаходяться на 6-му поверсі і вище:
б) площа забудови _________м.кв., площа вдосконалених покрить________ м.кв., площа зелених насаджень_________м.кв.; норма водоспоживання 6,0 л/м.кв./добу, поливний період 90 днів;
в) ступінь благоустрою: холодна вода, водовідведення - централізовано; гаряча вода, опалення_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________; норма водоспоживання______л/добу на одного мешканця;
4. Характеристика засобів обліку води:
№ п/пВид засобу обліку водиТип засобу обліку водиЗаводський номерПерше показанняМісце встановленняПримітка
1
2
3
5. Виконавець розраховується з Водоканалом в грошовій формі відповідно до діючих тарифів. Водоканал інформує Виконавця про розмір тарифів у платіжних документах, які надаються Виконавцю для оплати щомісячно. На момент укладення Договору діє тариф:
на централізоване водопостачання 3,01 грн. за 1 м.куб., крім того ПДВ; на послугу з централізованого постачання холодної води (з використанням внутрішньобудинкових систем) 3,26 грн. за 1 м.куб., крім того ПДВ;
на централізоване водовідведення 3,93 грн. за 1 м куб., крім того ПДВ;
на послугу з централізованого водовідведення (з використанням внутрішньобудинкових систем) 4,26 грн. за 1 м.куб., крім того ПДВ.
У разі зміни тарифів, діючих на час укладення Договору на послуги з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення Виконавець здійснює оплату за надані послуги за новими цінами з часу їх введення, без змін інших умов Договору. Водоканал інформує Виконавця про зміну розміру тарифу у відповідності до вимог чинного законодавства України.
6. Виконавець сплачує за надані послуги з централізованого постачання холодної води та централізованого водовідведення за показаннями будинкових засобів обліку води згідно з Правилами надання.
7. Вода, яка використовується на полив прибудинкових територій, вулиць, зелених насаджень, заливання ковзанок, в розрахунках за стічні води не враховується при наявності засобу обліку на водопровідному трубопроводі, що подає воду на ці потреби.
8. За наявності мешканців, які мають право на пільги, Виконавець подає Водоканалу довідку за формою 2.
9. Розрахунковим періодом оплати послуг водопостачання та водовідведення є один календарний місяць. Плата за послуги вноситься не пізніше 20 числа місяця, що настає за розрахунковим. В разі утворення боргу оплата за надані послуги, що надходить від Виконавця, незалежно від зазначеного в платіжному документі призначення платежу, першочергово зараховується Водоканалом в погашення боргу.
10. Облік відпущеної холодної води та прийнятих стоків здійснюється Водоканалом і Виконавцем засобами вимірювальної техніки, які занесені до Державного реєстру або пройшли державну метрологічну атестацію.
11. Розрахунки за використану воду згідно з показами засобів обліку здійснюється з моменту опломбування їх з'єднувальних частин до вузла обліку представником Водоканалу.
12. Показання будинкових та інших засобів обліку води передаються представником Виконавця один раз на місяць представнику Водоканалу.
Виконавець в період з по числа звітного місяця подає до Водоканалу інформацію про спожиті послуги централізованого водопостачання та централізованого водовідведення по кожному об'єкту, в якій зазначаються попередні та поточні покази засобів обліку води, об'єм відпущеної холодної води (скинутих стоків) за звітний період. Інформацію підписує Виконавець. Виконавець несе відповідальність за достовірність інформації.
Контрольна звірка показань засобів обліку води проводиться представником Водоканалу в присутності представника Виконавця не рідше одного разу на квартал. Результати контрольної звірки показань засобів обліку оформлюються актом.
13. Інформація про спожиті послуги централізованого постачання холодної води та централізованого водовідведення по кожному об'єкту Виконавця приймається представником Водоканалу під розпис і є документом, на підставі якого Водоканалом в день подання інформації виписується рахунок.
14. Виконавець самостійно отримує рахунки за спожиті послуги централізованого постачання холодної води та централізованого водовідведення. Представник Виконавця, який подає до Водоканалу інформацію про спожиті послуги водопостачання та водовідведення по кожному об'єкту, отримує під розпис рахунок та акт виконаних робіт.
15. Фактом прийняття-передачі послуг з централізованого постачання холодної води : централізованого водовідведення є акт виконаних робіт, який Виконавець отримує разом рахунком за надані послуги. Виконавець зобов'язаний в 10-тиденний строк оформити належним чином акт виконаних робіт та повернути один примірник Водоканалу.
16. Отриманий від Водоканалу рахунок за спожиті послуги централізованого постачання холодної води та централізованого водовідведення Виконавець оплачує в готівковій або безготівковій формі в банківській установі.
17. Представник Виконавця не може відмовитися від прийняття рахунку та інших документів, разі відмови про це робиться запис в інформації, засвідчений 3-ма представниками Водоканалу, виписаний рахунок та інші документи не пізніше наступного дня направляються Виконавці поштою з повідомленням про вручення. Датою вручення рахунку в такому випадку вважається дата відмови.
18. Виконавець може застосувати авансові платежі.
19. У разі встановлення адресної безготівкової субсидії або іншого виду державної соціальні допомоги, Виконавець вносить плату за надані послуги у встановленому чинним законодавство України порядку.
20. За несвоєчасне внесення плати із Виконавця стягується пеня у розмірі подвійної облікової ставки Національного банку України від суми простроченого платежу за кожний день затримки
21. У разі ненадання послуг, надання їх не в повному обсязі, зниження якості, зокрема
відхилення їх кількісних та/або якісних показників від затверджених нормативів (норм)
споживання, Водоканал проводить перерахунок розміру плати.
22. У разі відсутності у Виконавця засобу обліку або неможливості виконати ремонт існуючого Водоканал має право зобов'язати Виконавця встановити або замінити засіб обліку у визначений ним термін відповідно до умов договору.
23. На період відсутності водолічильників Водоканал проводить облік використаної води та водовідведення відповідно до нормативів (норм) споживання та Індивідуальних технологічних нормативів використання питної води (далі ІТНВПВ), розроблених та затверджених відповідно до ОСОБА_4.
24. Виконавець сплачує Водоканалу витрати води на власні потреби (витрати на поливані зелених насаджень і твердих покриттів прибудинкових територій, миття сміттєзбірників заповнення сантехсистеми при виконанні ремонтних робіт, промивка системи опалення прибирання місць загального користування, тощо) згідно встановлених Індивідуальних технологічних нормативів використання питної води.
25. При наявності будинкових засобів обліку води, мешканці квартир, де встановлені прилади обліку витрат води сплачують послуги відповідно до показників лічильників, мешканці, де відсутні квартирні прилади обліку оплачують послуги згідно з показаннями будинкових засобів обліку, при цьому не враховуються витрати води виконавця за ІТНВПВ, юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, які є власниками або орендарями приміщень в цьому будинку, та сумарні витрати води за показниками всіх квартирних засобів обліку.
На час відсутності ІТНВПВ різниця фактично розподіляється між мешканцями, які не мають квартирних засобів обліку, але не більше встановлених нормативів (норм). Різниця, що виникла між показниками будинкового засобу обліку та розподіленим обсягом води, який спожили мешканці будинку, - оплачується Виконавцем.
26. Виконавець відповідає за цілісність та збереження засобів обліку, пломб і деталей пломбування, встановлених представниками територіальних органів Держспоживстандарту та Водоканалом в місцях з'єднань засобів обліку, запірної арматури, манометра та іншого обладнання вузла обліку незалежно від місця його розташування.
Знімати засоби обліку, здійснювати будь-які заміни їх частин або зміни положення на
водомірному вузлі, де їх встановлено, знімати пломби, накладені органами Держспоживстандарту або Водоканалом, має право лише Водоканал або Виконавець за дозволом Водоканалу.
У разі самовільних дій Виконавець сплачує витрату води згідно з пунктами 3.3, 3.4 Правил користування.
27. Засоби обліку води встановлені на вводі у багатоквартирний будинок, підлягають періодичній повірці.
Періодична повірка засобів обліку води проводиться у строк, що не перевищує одного місяця. За цей час Виконавець оплачує відповідні послуги у такому порядку:
з централізованого постачання холодної та гарячої води - згідно із середньомісячними показаннями засобів обліку за попередні три місяці.
У разі несправності засобів обліку води, що не підлягає усуненню, плата за послуги з моменту її виявлення вноситься згідно з нормативами (нормами) споживання.
Нормативи (норми) споживання Виконавцем питної води та скиду стічних вод визначаються у відповідності до ОСОБА_4 з урахуванням Методичних рекомендацій.
28. Задовільні результати повірки підтверджуються свідоцтвом про повірку або записом з відбитком повірочного тавра у відповідному розділі експлуатаційної документації. Засоби обліку опломбовуються з нанесенням відбитка повірочного тавра в місцях, що передбачені експлуатаційною документацією. У випадку тривалості повірки будинкового водолічильника
понад місяць об'єм води визначається як сума витрат води за показниками всіх квартирних засобів обліку, витрати води мешканцями , що розраховуються за нормативами (нормами), витрат води юридичних та фізичних осіб-підприємців, які є власниками або орендарями приміщень в цьому будинку та витрат води Виконавця за ІТНВПВ. У разі відсутності у Виконавця затверджених у встановленому порядку ІТНВП, Водоканал має право визначати обсяг води відповідно до п.3.3. Правил користування до дня установки повіреного засобу обліку.
29. Повірка, ремонт та обслуговування засобів обліку, що належать Виконавцю, виконується за його рахунок.
ПРАВА ТА ОБОВ'ЯЗКИ СТОРІН
30. Виконавець має право на:
1) отримання вчасно та відповідної якості послуг згідно із законодавством України та умовами Договору;
2) отримання в установленому законодавством порядку інформації про перелік послуг, їх вартість, загальну суму місячного платежу, структуру тарифів, нормативів споживання, режиму надання послуг, їх споживчі властивості;
3) відшкодування збитків, завданих його майну та/або приміщенню, шкоди, завданої його життю чи здоров'ю внаслідок неналежного надання послуг або їх ненадання з вини Водоканалу;
4) зменшення розміру плати в разі надання послуг не в повному обсязі, відхилення їх якісних та кількісних показників від затверджених нормативів споживання;
5) усунення Водоканалом виявлених недоліків у наданні послуг протягом строку, встановленого Договором або законодавством;
6) зменшення розміру плати за послуги у разі тимчасової відсутності споживача або членів його сім'ї на підставі його письмової заяви та офіційного документа, що підтверджує його (їх) відсутність (довідка з місця тимчасового проживання, роботи, лікування, навчання, проходження військової служби, відбування покарання);
7) перевірку кількісних і якісних показників надання послуг (якість і тиск води) у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Витрати, пов'язані з перевіркою якісних і кількісних показників надання послуг, відшкодовуються Водоканалом у разі обґрунтованості звернення Виконавця, та Виконавцем - у разі необґрунтованості такого звернення;
8) встановлення будинкових засобів обліку води за власний рахунок та прийняття їх Водоканалом на комерційний облік;
9) ознайомлення з нормативно-правовими актами у сфері житлово-комунальних послуг;
10) звільнення від плати за послуги у разі відключення Водоканалом холодної та гарячої води і опломбування запірних вентилів у будинку/квартирі та відновлення надання цих послуг шляхом зняття пломб протягом доби згідно з письмовою заявою Виконавця;
31. Виконавець зобов'язаний:
1) своєчасно оплачувати послуги централізованого водопостачання та централізованої водовідведення. Виконавець розраховується з Водоканалом у грошовій формі відповідно до умов цього Договору;
2) надати Водоканалу Індивідуальні технологічні нормативи використання питної води та нормативи скиду стічних вод від її використання, розроблені та затверджені у відповідності до ОСОБА_4;
3) щомісячно до 20 числа поточного місяця надавати інформацію у вигляді довідки про наявність квартир де не зареєстровано жодного мешканця із зазначенням кількості фактично проживаючих осіб в таких квартирах (форма 4);
4) щомісячно повідомляти Водоканал про прибуття та вибуття мешканців за формою 3. Безперешкодно допускати Водоканал до перевірки наданої інформації;
5) щомісячно знімати показання будинкових та інших засобів обліку води та передавати їх Водоканалу за формою 1;
6) щомісячно з 1 по 20 число поточного місяця оформляти належним чином та надавати Водоканалу довідки за формами 1, 2, 3, 4.
7) у разі втрати права на пільги повідомляти про це Водоканал у десятиденний строк;
8) забезпечити доступ до мережі, арматури, засобів обліку води представників Водоканалу за наявності в них відповідного посвідчення:
- для припинення водопостачання у випадку аварій цілодобово;
- для зняття контрольних показань засобів обліку води;
- для перевірки: технічного стану мереж та обладнання на ній, несанкціонованого забору води та водовідведення, рівня благоустрою будинку, цілості пломб, кількості водокористувачів;
- для припинення водопостачання Виконавцю або субспоживачу у разі заборгованості за отримані послуги з водопостачання та водовідведення;
9) виконувати вимоги нормативно-правових актів України згідно п.1;
10) забезпечувати цілісність та збереження засобів обліку води, не втручатись у їх роботу, забезпечувати збереження пломб державного повірителя та Водоканалу на засобах обліку води;
11) своєчасно (з урахуванням встановлених законодавством міжповірочних інтервалів) виконувати в термін зазначений в акті приймання вузла обліку споживання води на комерційний облік за власний рахунок повірку, а також ремонт та обслуговування приладів обліку води якщо вони знаходяться на балансі Виконавця;
12) у разі несвоєчасного внесення плати за послуги сплачувати пеню у розмірі, передбаченому Законом України;
13) своєчасно вживати заходів щодо усунення виявлених несправностей, пов'язаних з отриманням послуг, що виникли з його вини;
14) утримувати систему мереж водопостачання та водовідведення, які належать Виконавцю, у справному стані та за власний рахунок, своєчасно проводити підготовку до експлуатації в осінньо-зимовий період;
15) у разі виявлення Водоканалом несанкціонованого втручання в роботу засобів обліку води відшкодовувати вартість робіт з проведення їх експертизи, метрологічної повірки та ремонту згідно з законодавством;
16) відшкодовувати Водоканалу витрати з проведення аналізу якісних показників послуг разі необґрунтованості претензій;
17) не допускати підключення до водопровідної мережі побутових приладів та обладнання, які не відповідають вимогам безпеки та санітарно-гігієнічним вимогам;
18) при зміні власника будинку або при зміні відповідальної особи письмово повідомити про це Водоканал протягом семи днів та провести повний розрахунок за отримані послуги;
19) надавати перелік об'єктів з представленням технічної документації на них, а також інформацію про субспоживачів, яким подається вода та приймаються стоки;
20) забезпечувати умови охорони праці представника Водоканалу при виконанні робіт на території Виконавця.
32. Водоканал має право:
1) нараховувати у разі несвоєчасного внесення Виконавцем плати за надані послуги пеню у розмірі подвійної облікової ставки НБУ;
2) вносити за погодженням з Виконавцем зміни у ОСОБА_3, що впливають на розмір плати за послуги;
3) вимагати від Виконавця дотримання законодавства України у сфері житлово-комунальних послуг;
4) вимагати від Виконавця своєчасного усунення виявлених несправностей, пов'язаних з отриманням послуг, що виникли з вини Виконавця, або відшкодування вартості відповідних робіт;
5) доступу в будинок Виконавця (у тому числі без попередження) представників Водоканалу за наявності в них відповідного посвідчення:
- для припинення водопостачання у випадку аварій - цілодобово;
- для зняття контрольних показань засобів обліку води;
- перевірки: технічного стану мереж та обладнання на ній, несанкціонованого забору води та водовідведення, рівня благоустрою будинку, цілості пломб, кількості водокористувачів;
- для припинення водопостачання Виконавцю або субспоживачу у разі заборгованості за отримані послуги з водопостачання та водовідведення.
6) у разі виникнення сумнівів щодо правильності показань засобів обліку води звернутись до акредитованої лабораторії для проведення експертизи їх технічного стану та метрологічної повірки;
7) припинити Виконавцю подачу води у разі:
- припинення подачі електроенергії на об'єкти Водоканалу;
- аварій на зовнішніх мережах водопроводу й каналізації, інженерних комунікаціях будівель та споруд;
- пошкоджень або несправностей дворової, внутрішньобудинкової мережі (що перебуває на балансі Виконавця), які призводять до витоку води;
- порушення або невиконання Виконавцем умов Договору;
- проведення Водоканалом ремонтних робіт з обслуговування водопровідних і каналізаційних мереж та пристроїв, до яких приєднаний Виконавець, а також виконання робіт з приєднання нових споживачів;
8) при виявленні витоку води в мережах Виконавця при відсутності водолічильників виконувати розрахунки за спожиті послуги згідно з методикою, викладеною в п.3.3. Правил користування;
33. Водоканал зобов'язаний:
1) забезпечувати надання послуг згідно із чинним законодавством України та умовами Договору;
2) надавати Виконавцю в установленому чинним законодавством України порядку інформацію про перелік послуг, їх вартість, загальну суму місячного платежу, структуру тарифів, нормативів споживання, режиму надання послуг, їх споживчі властивості;
3) зменшувати розмір плати за послуги у разі тимчасової відсутності мешканців на підставі подання ним письмової заяви та офіційного документа, що підтверджує їх відсутність (довідка з місця тимчасового проживання, роботи, лікування, навчання, проходження військової служби, відбування покарання) або надати Виконавцю обґрунтовану відмову;
4) відновлювати надання послуг за заявою Виконавця шляхом зняття пломб протягом доби;
5) забезпечувати за заявою Виконавця взяття на комерційний облік у тижневий строк будинкових засобів обліку води;
6) проводити перевірку стану мереж водопроводу та каналізації, які належать Виконавцю, з складенням відповідного акту;
7) розглядати у визначений законодавством строк претензії та скарги Виконавця і проводити відповідний перерахунок розміру плати за послуги в разі їх ненадання або надання не в повному обсязі, зниження кількісних та якісних показників;
8) своєчасно проводити за власний рахунок роботи з усунення виявлених несправностей, пов'язаних з отриманням послуг, що виникли з його вини, вживати заходи до запобігання та ліквідації аварійних ситуацій, пов'язаних з технічним станом систем водопостачання та водовідведення;
9) ознайомлювати Виконавця через засоби масової інформації з нормативно-правовими актами у сфері житлово-комунальних послуг.
ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ СТОРІН 34. Виконавець несе відповідальність згідно із законодавством і цим Договором за:
1) недотримання вимог нормативно-правових актів у сфері житлово-комунальних послуг;
2) несвоєчасне внесення платежів за послуги водопостачання та водовідведення - шляхом сплати пені;
3) втручання у роботу засобів обліку води та порушення цілісності пломб державного повірителя та Водоканалу;
4) порушення зобов'язань, установлених законодавством і цим Договором;
5 )за наслідки відключення об'єкта водоспоживання від мереж водопостачання та водовідведення у разі припинення Водоканалом послуг водопостачання та водовідведення відповідно до умов цього Договору.
35. Водоканал несе відповідальність у разі:
1) неналежного надання або ненадання послуг, що призвело до заподіяння збитків, завданих майну та/або приміщенню споживача, шкоди, що заподіяна його життю чи здоров'ю, - шляхом відшкодування збитків;
2) надання послуг не в повному обсязі, зниження їх якості, зокрема зниження їх кількісних та/або якісних показників - шляхом зменшення розміру плати та виплати споживачеві компенсації за перевищення строків проведення аварійно-відбудовних робіт у розмірі, встановленому законодавством;
3) порушення прав споживачів згідно із законодавством;
4) порушення зобов'язань, установлених цим Договором або законодавством.
36. Виконавець забезпечує цілісність та збереження будинкових лічильників води. У разі пошкодження або крадіжки будинкових приладів обліку, які перебувають на балансі Водоканалу, Виконавець компенсує Водоканалу їх вартість.
ТОЧКИ РОЗПОДІЛУ, В ЯКИХ ЗДІЙСНЮЄТЬСЯ ПЕРЕДАЧА ПОСЛУГ ВІД ВОДОКАНАЛУ СПОЖИВАЧЕВІ
37. Точкою розподілу, в якій здійснюється передача послуг від Водоканалу Виконавцю, є:
1) в разі перебування зовнішніх мереж водопостачання та водовідведення на балансі Виконавця - місце підключення відповідної інженерної мережі будинку Виконавця до мережі Водоканалу;
2) в разі перебування зовнішніх мереж водопостачання та водовідведення на балансі Водоканалу
для водопроводу - зовнішній зріз фундаменту будинку
для каналізації - перший колодязь на випуску з будинку. Колодязь належить Водоканалу ним експлуатується.
38. У разі аварійної ситуації, що сталася на мережах Водоканалу, які проходять через земельну ділянку Виконавця, Виконавець зобов'язаний надати безперешкодний доступ Водоканалу до цих мереж для ліквідації аварійної ситуації. ПОРЯДОК РОЗВ'ЯЗАННЯ СПОРІВ
39. У разі неналежного надання або ненадання Водоканалом послуг Виконавець викликає представника Водоканалу для встановлення факту ненадання послуг, надання їх не у повному обсязі або перевірки кількісних та/або якісних показників надання послуг.
40. Представник Водоканалу повинен з'явитися на виклик Виконавця не пізніше двох робочих днів.
41. За результатами перевірки складається акт-претензія про неналежне надання або ненадання послуг (далі - акт-претензія), який підписується представником Виконавця та представником Водоканалу згідно Додатку 2 до Правил надання. Акт-претензія складається у двох примірниках по одному для Виконавця та Водоканалу.
42. У разі неприбуття представника Водоканалу у визначений договором строк або необгрунтованої відмови від підписання акта-претензії такий акт вважається дійсним, якщо його підписали не менш як два представники Виконавця.
43. Водоканал зобов'язаний розглянути такий акт-претензію і повідомити протягом трьох робочих днів Виконавця про її задоволення або про відмову у задоволенні з обґрунтуванням причини такої відмови. У разі ненадання протягом установленого строку Водоканалом відповіді вважається, що він визнав викладені в акті-претензії факти неналежного надання або ненадання послуг.
44. Водоканал може відмовити Виконавцю в задоволенні його претензій щодо відхилення кількісних і якісних показників на підставі:
- нормативно-правових актів у сфері житлово-комунальних послуг;
- показань реєстраційних технічних засобів, атестованих і опломбованих відповідними органами Держспоживстандарту;
- правильності показань засобів обліку води;
- аналізу якості води.
45. У разі обґрунтованості претензій Виконавця витрати, пов'язані з їх перевіркою, відшкодовуються Водоканалом, у разі необґрунтованості - Виконавцем.
46. Спори, що виникають між Водоканалом і Виконавцем вирішуються шляхом переговорів. В разі недосягнення згоди вирішуються в судовому порядку відповідно до чинного законодавства України.
ФОРС-МАЖОРНІ ОБСТАВИНИ
47. Сторони звільняються від відповідальності згідно з цим Договором у разі настання дії непереборної сили (дії надзвичайних ситуацій техногенного, природного або екологічного
характеру), яка унеможливлює надання відповідної послуги згідно з умовами Договору.
48. Цей ОСОБА_3 укладається з" " 2016 р. по " 31 " грудня 2016 р.
49. ОСОБА_3 вважається переукладений терміном на кожний наступний рік на таких же умовах, якщо за місяць до закінчення строку його дії однією із сторін не буде письмово заявлено про його розірвання або необхідність перегляду.
50. ОСОБА_3 може бути розірваний достроково у разі:
- зникнення потреби в отриманні послуги або відмови Виконавця від користування послугами Водоканалу;
- в разі переходу до іншої особи права власності на об'єкт, який користується послугами Водоканалу;
- в разі невиконання умов договору.
51. ОСОБА_3 складено у двох примірниках, один з яких зберігається у Виконавця, другий - у Водоканалі.
52. Усі питання, не передбаченні цим Договором, регулюються Законом України "Про питну воду та питне водопостачання", Законом України "Про житлово-комунальні послуги", Правилами надання, Правилами користування, Правилами прийому, "Правилами технічної експлуатації систем водопостачання та каналізації населених пунктів України", затвердженими наказом Держжитлокомунгоспу України від 05 липня 1995 року № 30 та іншими нормативно-правовими актами у сфері житлово-комунальних послуг.
53. Термін припинення водокористування рахується з моменту встановлення Водоканалом пломби на запірну арматуру на водопровідному вводі.
54. Виконавець не має права самовільно переобладнувати з порушенням проектних рішень систему водопостачання будинку, передавати воду іншим особам без дозволу Водоканалу.
55. При наданні Виконавцем фіктивних відомостей, які впливають на розмір споживаної води та пропуску стоків, Водоканал проводить перерахунок за використану воду в межах строку позовної давності. Відповідач, визнаючи в цілому необхідність укладення договору з позивачем, заперечує проти укладення договору саме у такій редакції.
При вирішенні спору суд виходить з наступного:
Відповідно до ст.179 ГК України, укладення господарського договору є обов"язковим для сторін, якщо він заснований на державному замовленні, виконання якого є обов'язковим для суб'єкта господарювання у випадках, передбачених законом, або існує пряма вказівка закону щодо обов'язковості укладення договору для певних категорій суб'єктів господарювання чи органів державної влади або місцевого самоврядування. Статтею 187 ГК України встановлено, що спори, які виникають при укладенні господарських договорів, укладення яких є обов'язковим відповідно до закону, розглядаються судом.
Послуги з надання водопостачання та водовідведення за змістом ст. 1, п. 1 ч.І ст. 13 Закон України «Про житлово-комунальні послуги» є одним з видів комунальних послуг.
Статтею 19 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» встановлено, що відносини між учасниками договірних відносин у сфері житлово-комунальних послуг здійснюються виключно на договірних засадах. Учасниками відносин у сфері житлово- комунальних послуг є: власник, споживач, виконавець, виробник. Особливими учасниками відносин у сфері житлово-комунальних послуг є балансоутримувач та управитель, які залежно від цивільно-правових угод можуть бути споживачем, виконавцем або виробником.
За приписами статті 1 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», балансоутримувач будинку, споруди, житлового комплексу або комплексу будинків і споруд-
власник або юридична особа, яка за договором з власником утримує на балансі відповідне майно, а також веде бухгалтерську, статистичну та іншу передбачену законодавством звітність, здійснює розрахунки коштів, необхідних для своєчасного проведення капітального і поточного ремонтів та утримання, а також забезпечує управління цим майном і несе відповідальність за його експлуатацію згідно з законом;
виконавець - суб'єкт господарювання, предметом діяльності якого є надання житлово-|
комунальної послуги споживачу відповідно до умов договору;
виробник - суб'єкт господарювання, який виробляє або створює житлово-комунальні послуги.
Відповідно до п.1 ч. 2 ст. 22 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» виробник зобов'язаний укласти договір з виконавцем (споживачем) про умови надання житлово-комунальних послуг.
Позивач, відповідно до Закону України "Про житлово-комунальні послуги» є виконавцем та виробником послуг з централізованого постачання холодної води та послуг з водовідведення використанням внутрішньобудинкових систем).
Відповідно до п.1.6 Правил користування за стан водопровідних мереж, які проходять у технічних підвалах і до яких приєднані внутрішньобудинкові мережі, є відповідальними підприємства та організації, у яких вони перебувають на балансі.
Відповідно до ст. 1 Закону України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку об'єднання співвласників багатоквартирного будинку (далі - об'єднання) - юридична особа створена власниками квартир та/або нежитлових приміщень багатоквартирного будинку для сприяння використанню їхнього власного майна та управління, утримання і використання цільного майна. Основна діяльність об'єднання полягає у здійсненні функцій, що забезпечують реалізацію прав співвласників на володіння та користування спільним майном співвласників належне утримання багатоквартирного будинку та прибудинкової території, сприяння співвласникам в отриманні житлово-комунальних та інших послуг належної якості за Обґрунтованими цінами та виконання ними своїх зобов'язань, пов'язаних з діяльністю об'єднання (ст. 4 ЗУ «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку»).
Відповідно до ст. 12 Закону України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку» до витрати на управління багатоквартирним будинком включають в тому числі витрати на оплату комунальних послуг стосовно спільного майна багатоквартирного будинку.
У матеріалах справи відсутні будь-які докази того, що на час розгляду справи судом водопровідні мережі, які проходять по технічних підвалах і до яких приєднані внутрішньобудінкові мережі, знаходяться на балансі відповідача.
На підставі п. 1.3. Порядку визначення виконавця житлово-комунальних послуг, затвердженого наказом Державного комітету з питань житлово-комунального господарства 25.04.2005 N 60 -(далі Порядок), Виконавцем послуг з централізованого постачання холодної води та послуг з водовідведення (з використанням внутрішньобудинкових систем) для об'єктів усіх форм власності є суб'єкт господарювання, що провадить господарську діяльність з централізованого водопостачання та водовідведення.
Відповідно до п. 1.5. Порядку, Виконавцем житлово-комунальних послуг, визначених у пункті 1.1 Порядку, може бути суб'єкт господарювання, предметом діяльності якого є надання відповідних житлово-комунальних послуг та який може забезпечити виконання обов'язків, визначених у частині другій статті 21 Закону України "Про житлово-комунальні послуги".
Пунктом 1.6. Порядку встановлено, що Виконавець житлово-комунальних послуг визначається органами місцевого самоврядування, крім випадків коли власник (власники) житлових будинків бажає (бажають) визначити виконавця житлово-комунальних послуг самостійно.
Суд погоджується з відповідачем у тому, що ОСББ "Квартал 278/22" не є виконавцем житлово-комунальних послуг. Так, згідно ст.1 Закону України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку», об'єднання співвласників багатоквартирного будинку - юридична особа, створена власниками квартир та/або нежитлових приміщень багатоквартирного будинку для сприяння використанню їхнього власного майна та управління, утримання і використання спільного майна.
Згідно ст. 4 Закону України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку" метою створення ОСББ є забезпечення і захист прав співвласників та дотримання їхніх обов'язків, належного утримання та використання спільного майна, забезпечення своєчасного надходження коштів для сплати всіх платежів, передбачених законодавством та статутними документами. Основна діяльність об'єднання полягає у здійсненні функцій, що забезпечують реалізацію прав співвласників на володіння та користування спільним майном співвласників, належне утримання багатоквартирного будинку та прибудинкової території, сприяння співвласникам в отриманні житлово-комунальних та інших послуг належної якості за обгрунтованими цінами та виконання ними своїх зобов'язань, пов'язаних з діяльністю об'єднання.
Зі змісту Статуту Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Квартал 278/22", затвердженого установчими зборами від 15 травня 2016 року також вбачається, що метою створення об'єднання є забезпечення і захист прав співвласників, дотримання ними своїх обов'язків, належне утримання та використання спільного майна будинку, забезпечення своєчасного надходження коштів для сплати всіх платежів, передбачених законодавством та цим Статутом. Об'єднання є неприбутковою організацією і не має на меті одержання прибутку для його розподілу між співвласниками.
Окрім того, згідно даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Об'єднанням співвласників багатоквартирного будинку "Квартал 278/22" не передбачено здійснення господарської діяльності.
Згідно листа Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг від 10.09.2012 р N 7/8-14514, визначені чинним законодавством мета та предмет діяльності ОСББ та ЖБК не передбачають провадження ними господарської діяльності, а тому ОСББ та ЖБК не є суб'єктами господарювання і не можуть бути виробниками або виконавцями житлово-комунальних послуг відповідно до Закону України "Про житлово-комунальні послуги".
Викладене підтверджується також і постановою ВСУ від 01.04.2015р. у справі № 916/2197/13 , яка, відповідно до ст. 111-28 ГПК України має бути врахована судом при винесенні рішення.
Позивачем підтверджено, що з усіма споживачами (мешканцями) будинку за адресою: м.Кременчук, буд.22, квартал 278, укладено окремі договори про надання послуг з централізованого постачання холодної води і централізованого водовідведення, і відповідні послуги оплачуються мешканцями (споживачами) у встановленому порядку та розмірі. Відповідно, даним договором № 3140 передбачається регулювання відносин, що виникають при використанні води на утримання будинку та прибудиноковї території, яке здійснюється саме відповідачем. При цьому позивач посилається на Постанову КМУ "Про забезпечення єдиного підходу до формування тарифів на житлово-комунальні послуги" від 01.06.2011р. № 869, якою затверджено Порядок формування тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій та перелік послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, а також ОСОБА_4 розроблення технологічних нормативів використання питної води при наданні послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій.
ОСОБА_7 розраховуються необліковані витрати води , тобто витрати води, не облічені засобами обліку споживачів через їх нечутливість до малих витрат або через погіршення метрологічних характеристик засобів обліку у процесі експлуатації, та втрати під час реалізації води за показаннями квартирних засобів обліку та втрати води, тобто, обсяги води, забрані з внутрішньобудинкових систем водопостачання і не враховані квартирними засобами обліку з різних причин (несвоєчасне виявлення несправних квартирних засобів обліку, порушення термінів їх повірки, недозволений розбір води за межами квартир тощо).
Однак при цьому п.2 проекту договору суб"єктами користування послугами позивач визначає не відповідача як споживача послуг, а "а) мешканців будинку на день укладення договору в кількості _____чоловік, в т.ч. користуються правом на пільгу _____чоловік,
б) приватні підприємці в квартирах №________загальною площею______м.кв.", що суперечить викладеному вище та змісту договору в цілому.
Судом також враховано наступне: проектом договору передбачена його істотна умова - строк дії. Так, згідно п.48 проекту, цей договір укладається з " " 2016 р. по " 31 " грудня 2016 р. ОСОБА_3 вважається переукладеним терміном на кожний наступний рік на таких же умовах, якщо за місяць до закінчення строку його дії однією із сторін не буде письмово заявлено про його розірвання або необхідність перегляду з позову
Позивач просить визнати укладеним договір з дня набрання даним рішенням законної сили. Враховуючи викладене та час прийняття судового рішення, фактично укладення договору в запропонованій редакції п.48 за судовим рішенням позбавляє можливості позивача реалізувати своє право на розірвання чи зміну договору згідно п.49. Посилання позивача на те, що відповідач не буде позбавлений в майбутньому права змінити чи розірвати договір у судовому порядку, а не в порядку, передбаченому п.49 останнього, судом оцінюються критично. Так само як і твердження про те, що позивач готовий змінити редакцію договору в частині назви контрагента, визначення суб"єктів користування послугами, строку дії договору, та погодити з відповідачем інші умови спірного договору за умови досягнення згоди щодо спірних умов договору обома сторонами, оскільки предметом судового розгляду в даній справі є саме проект договору №3140 від 01.08.2016р. в такому вигляді, як він наданий суду.
Після внесення будь-яких корегувань до проекту, позивач має право повторно вимагати укладення договору (у іншій редакції) з відповідачем, а у разі ухилення відповідача від укладення договору - на судовий захист.
Посилання позивача на те, що відповідачем не реалізовано право на подання протоколу розбіжностей до проекту договору в порядку ст.181 ГК України, не є самі по собі підставою для задоволення даного позову.
Враховуючи викладене, суд дійшов до висновку про відсутність підстав для спонукання відповідача до укладення договору у запропонованій позивачем редакції, у зв"язку з чим позовні вимоги не підлягають задоволенню.
Керуючись ст.ст. 33, 43, 49, 82-85 ГПК України, суд, -
У задоволенні позовних вимог - відмовити.
Повне рішення складено 12.01.2017р.
Суддя Мацко О.С.