61022 м. Харків, пр. Науки, буд.5, тел./факс 702-10-79 inbox@lg.arbitr.gov.ua
12 січня 2017 року Справа № 8/103/2011
Суддя Господарського суду Луганської області Лісовицький Є.А., розглянувши скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «ДТЕК Свердловантрацит» б/н від 16.12.2016 на дії та бездіяльність органу Державної виконавчої служби у справі №8/103/2011
за позовом Державного підприємства «Свердловантрацит», м. Сєвєродонецьк Луганської області
до Державного підприємства «Луганськвугілля», м. Луганськ
про стягнення 1422000 грн. 00 коп.
орган виконання судового рішення - Святошинський районний відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м. Києві
Без виклику представників сторін
Рішенням Господарського суду Луганської області від 01.08.2011 у справі №8/103/15 позовні вимоги Державного підприємства «Свердловантрацит» задоволено повністю. Стягнуто з Державного підприємства «Луганськвугілля» на користь Державного підприємства «Свердловантрацит» основний борг у сумі 1422000 грн. 00 коп., а також судові витрати: державне мито у сумі 14220 грн. 00 коп. та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу у сумі 236 грн. 00 коп.
На виконання рішення Господарським судом Луганської області позивачу було видано судовий наказ №8/103/2011 від 23.08.2011.
До Господарського суду Луганської області звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю «ДТЕК СВЕРДЛОВАНТРАЦИТ із скаргою б/н від 16.12.2016 на дії та бездіяльність Святошинського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м. Києві.
В скарзі заявник просить суд:
1. Постанову Святошинського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м. Києві. Від 04.10.2016 про закінчення виконавчого провадження №49704654 з виконання наказу Господарського суду Луганської області №8/103/2011 від 23.08.2011 скасувати.
2. Зобов'язати Святошинський районний відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м. Києві направити до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, документи та відомості, необхідні для перерахування Стягувачу коштів за виконавчим провадженням №49704654 з виконання наказу Господарського суду Луганської області №8/103/2011 від 23.08.2011.
В обґрунтування поданої скарги, заявник зазначає, що наказ Господарського суду Луганської області №8/103/2011 від 23.08.2011 ним було пред'явлено до виконання до Ленінського відділу державної виконавчої служби Луганського міського управління юстиції та відкрито виконавче провадження № 28536732.
16.02.2012 ухвалою Господарського суду Луганської області здійснено заміну сторони у виконавчому провадженні №28536732, а саме замінено стягувача: Державне підприємство «Свердловантрацит» правонаступником - Товариством з обмеженою відповідальністю «ДТЕК Свердловантрацит» (надалі - Скаржник, Стягувач).
Ленінським відділом державної виконавчої служби Луганського міського управління юстиції 23.11.2015 було винесено постанову про закінчення виконавчого провадження у зв'язку зі зміною місця реєстрації боржника - Державного підприємства «Луганськвугілля» та передачу виконавчого документа у Святошинський районний відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м. Києві (надалі - Святошинський РВДВС ГТУЮ у м. Києві) для подальшого виконання.
22.12.2015 постановою Святошинського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м. Києві було винесено постанову про відкриття виконавчого провадження №49704654.
Упродовж більш ніж шести місяців Святошинським районним відділом державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м. Києві не було вчинено необхідних дій задля примусового виконання наказу Господарського суду Луганської області № 8/103/2011 від 23.08.2006.
У зв'язку із невиконанням Святошинським районним відділом державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м. Києві наказу Господарського суду Луганської області №8/103/2011 від 23.08.2006 упродовж більш ніж шести місяців з дня винесення постанови про відкриття виконавчого провадження, Товариством з обмеженою відповідальністю «ДТЕК Свердловантрацит» до Святошинського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м. Києві 12.10.2016 було подано заяву про необхідність виконати приписи Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень».
Однак, на початку грудня 2016 року стягувач з Єдиного державного реєстру виконавчих проваджень дізнався про те, що 04.10.2016 постановою Святошинського РВДВС ГТУЮ у м. Києві виконавче провадження №49704654 закінчено. Копія постанови Святошинського РВДВС ГТУЮ у м. Києві від 04.10.2016 на адресу Стягувана не надходила.
Стягувач вважає, що Святошинським РВДВС ГТУЮ у м. Києві при винесені зазначеної постанови порушено права та законні інтереси ТОВ «ДТЕК Свердловантрацит», а відтак, на думку стягувача, вказана постанова має бути скасована.
Рішення Господарського суду Луганської області від 11.08.2011 року по справі №8/103/2011 не виконуються більше 5 років. Впродовж цього часу Верховною Радою України було прийнято Закон України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» № 4901-VI від 05.06.2012 (надалі - Закон).
Відповідно до ст. 1 Закону держава гарантує виконання рішення суду про стягнення коштів та зобов'язання вчинити певні дії щодо майна, боржником за яким є, зокрема, державне підприємство.
Статтею 4 Закону передбачено порядок виконання рішень суду про стягнення коштів з державного підприємства, зокрема, встановлено, що виконання рішень суду про стягнення коштів з державного підприємства або юридичної особи здійснюється в порядку, визначеному Законом України «Про виконавче провадження», з урахуванням особливостей, встановлених цим Законом.
У разі якщо рішення суду про стягнення коштів з державного підприємства або юридичної особи не виконано протягом шести місяців з дня винесення постанови про відкриття виконавчого провадження, його виконання здійснюється за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду.
Протягом десяти днів з дня встановлення державним виконавцем факту наявності підстав для повернення виконавчого документа стягувану відповідно до пунктів 2 - 4, 9 ч.1 ст. 37 Закону України «Про виконавче провадження», крім випадків, коли стягувач перешкоджає провадженню виконавчих дій, але не пізніше строку, встановленого частиною другою цієї статті, керівник відповідного органу державної виконавчої служби подає до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, документи та відомості, необхідні для перерахування стягувану коштів, згідно з переліком, затвердженим Кабінетом Міністрів України, про що повідомляє в установленому порядку стягувана.
Святошинським районним Відділом державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м. Києві замість виконання прямих норм Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» винесено постанову про закінчення виконавчого провадження №49704654 з виконання наказу Господарського суду Луганської області №8/103/2011 від 23.08.2006, а сам виконавчий документ направлено до відділу державної виконавчої служби, який в кінці 2015 року вже закінчував виконавче провадження з виконання даного виконавчого документу.
Тобто, наразі вбачається, що органи державної виконавчої служби України більше 5 років не виконують рішення Господарського суду Луганської області від 11.08.2011 по справі №8/103/2011 та замість сприяння його виконанню шляхом здійснення відповідних дії, встановлених Законом України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», навпаки роблять всі можливі дії, спрямовані на подальше затягування виконання законного рішення суду.
Згідно ч. 1 ст. 82 Закону України «Про виконавче провадження» (в редакції, що діяла до моменту винесення оскаржуваної Постанови) рішення, дії або бездіяльність державного виконавця та інших посадових осіб державної виконавчої служби можуть бути оскаржені стягувачем та іншими учасниками виконавчого провадження (крім боржника) до начальника відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, або до керівника відповідного органу державної виконавчої служби вищого рівня чи до суду.
Скаржник також повідомляє, що постанова про закінчення виконавчого провадження №49704654 з виконання наказу Господарського суду Луганської області №8/103/2011 від 23.08.2011 Товариством з обмеженою відповідальністю «ДТЕК Свердловиантрацит» не отримана взагалі, скаржник ознайомився з її змістом з Єдиного державного реєстру виконавчих проваджень 14.12.2016, тобто саме з цієї дати скаржник дізнався про порушення його законних прав та інтересів.
Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 1212 Господарського процесуального кодексу України скарги на дії чи бездіяльність органів державної виконавчої служби, приватних виконавців щодо виконання судових рішень господарських судів можуть бути подані стягувачем, боржником або прокурором протягом десяти робочих днів з дня , коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод і законних інтересів.
Скарги на рішення, дії та бездіяльність органів державної виконавчої служби, приватних виконавців розглядаються господарським судом, про час і місце якого повідомляються ухвалою стягувач, боржник чи прокурор та орган державної виконавчої служби, приватний виконавець.. Неявка боржника, стягувача, прокурора чи представника органу державної виконавчої служби, приватного виконавця в судове засідання не є перешкодою для розгляду скарги.
Оскільки скарги на дії чи бездіяльність органів державної виконавчої служби розглядаються з викликом представників сторін, то скарга позивача, підлягає розгляду в судовому засіданні.
Керуючись ст. ст. 86, 1212 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Прийняти скаргу до розгляду.
2. Розгляд скарги призначити на 30.01.2017 о 10 год. 55 хв.
3. Судове засідання відбудеться у приміщенні господарського суду Луганської області за адресою: м. Харків, проспект Науки, буд. 5, каб. 205.
4. Зобов'язати позивача надати:
- заперечення на пояснення Святошинського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м. Києві на скаргу.
5. Зобов'язати відповідача надати:
- пояснення на скаргу позивача, документальне та нормативно - правове обґрунтування викладених доводів, докази надсилання пояснення сторонам.
6. Зобов'язати Святошинський районний відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м. Києві надати:
- пояснення на скаргу відповідача, нормативне та документальне обґрунтування викладених у поясненнях доводів, докази надсилання пояснень сторонам;
- матеріали виконавчого провадження №49704654, в тому числі завірені копії постанов, які винесені Святошинським районним відділом державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м. Києві на виконання наказу Господарського суду Луганської області №8/103/2011 від 23.08.2006
Звертаємо увагу учасників судового процесу, що всі копії документів, що додаються до матеріалів справи та довіреності представників сторін повинні бути належним чином засвідчені відповідно до вимог п. 2 ст. 36 ГПК України. Крім того, п. 5.27 Уніфікованої системи організаційно-розпорядчої документації (ДСТУ 4163-2003) передбачено, що відмітка про засвідчення копії документа складається зі слів «Згідно з оригіналом», назви, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії; засвідчуватись повинна кожна сторінка документу з відтиском печатки підприємства, установи, організації, іншої юридичної особи.
Явка у судове засідання повноважних та компетентних представників учасників процесу - на їх розсуд.
Суддя Є.А.Лісовицький