61022, м.Харків, пр.Науки, 5
іменем України
12.01.2017р. Справа №905/3066/16
за позовом Краматорської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Управління житлового
та комунального господарства Дружківської міської ради, м.Дружківка
до відповідача Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2, с.Водяне,
Ясинуватський район, Донецька область
про стягнення заборгованості в сумі 17377 грн. 01 коп.
Суддя Г.В. Левшина
Представники сторін:
від позивача: не з'явився
прокурор: Хряк О.О.
від відповідача: не з'явився
В засіданні суду брали участь:
Краматорська місцева прокуратура в інтересах держави в особі Управління житлового та комунального господарства Дружківської міської ради, м.Дружківка звернулася до господарського суду Донецької області з позовом до відповідача, Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2, с.Водяне, Ясинуватський район, Донецька область, про стягнення заборгованості в сумі 17377 грн. 01 коп.
Управління житлового та комунального господарства Дружківської міської ради, м.Дружківка заявою від 30.11.2016р. №18-919/02 підтримало заявлені позовні вимоги у повному обсязі та просило розглянути справу за відсутності представника за наявними матеріалами справи.
В обгрунтування позовних вимог прокурор та позивач посилаються на невиконання відповідачем своїх зобов'язань з оплати за користування місцями для розташування рекламного засобу за договором №07 від 13.07.2007р.
Відповідач в судове засідання не з'явився, причин неявки не повідомив, відзиву на позовну заяву не надав.
Згідно позовної заяви та витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Фізична особа-підприємець ОСОБА_2 зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1.
Відповідно до п.6 Інформаційного листа Вищого господарського суду України від 12.09.2014р. №01-06/1290/14 учасник судового процесу, який знаходиться на території проведення АТО, вважатиметься належним чином повідомленим про час і місце засідання господарського суду, зокрема, якщо відповідну ухвалу господарським судом надіслано поштою за місцезнаходженням учасника судового процесу, зазначеним в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців. Якщо у господарського суду наявні достовірні (тобто документально підтверджені підприємством зв'язку) відомості про неможливість здійснення поштових відправлень до певних населених пунктів чи місцевостей, а також у випадках, коли поштові відправлення учасникам судового процесу все ж було надіслано, але їх повернуто підприємством зв'язку через неможливість вручення, суд здійснює відповідне повідомлення шляхом надсилання телеграми, телефонограми, з використанням факсимільного зв'язку чи електронною поштою або з використанням інших засобів зв'язку, які забезпечують фіксацію повідомлення. У такому разі на примірнику переданого тексту, що залишається у матеріалах справи, зазначаються дата і година його передачі і прізвища та ініціали осіб, які передали і прийняли текст. У матеріалах справи мають міститися документи, що підтверджують отримання учасником судового процесу повідомлення (завірений судом витяг з журналу реєстрації телефонограм, журналу реєстрації електронних поштових відправлень тощо). За неможливості здійснити повідомлення учасника судового процесу і в такий спосіб - інформація про час і місце судового засідання розміщується на сторінці відповідного суду (у розділі "Новини та події суду") офіційного веб-порталу "Судова влада в Україні" в мережі Інтернет (www.court.gov.ua/sudy/). У такому разі на роздрукованій сторінці з мережі Інтернет, на якій розміщено інформацію про час та місце засідання господарського суду, зазначаються дата розміщення інформації, прізвище та ініціали судді, у провадженні якого знаходиться відповідна справа, а також вчиняється його підпис.
Згідно наявного у матеріалах справи акту від 03.11.2016р. відділом документального забезпечення та контролю господарського суду Донецької області встановлено неможливість направлення за належністю поштової кореспонденції Фізичній особі-підприємцю ОСОБА_2. За таких обставин, інформація про час і місце судового засідання була розміщена на сторінці суду.
Отже, відповідача було належним чином повідомлено про час та місце проведення судового засідання, тому судом створені всі необхідні умови для вирішення спору на принципах змагальності, рівності учасників процесу перед законом.
За таких обставин, враховуючи достатність зібраних по справі доказів, згідно зі ст.75 Господарського процесуального кодексу України справа розглянута за наявними в ній матеріалами.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення прокурора, господарський суд встановив:
Відповідно до ст.509 Цивільного кодексу України, ст.173 Господарського кодексу України зобов'язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов'язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов'язку.
Зобов'язання згідно із ст.ст.11, 509 Цивільного кодексу України, ст.174 Господарського кодексу України виникають, зокрема, з договору та інших правочинів.
13.07.2007р. між Управлінням житлового та комунального господарства Дружківської міської ради, м.Дружківка та Приватним підприємством «Арт» (користувач) укладено договір №07 про надання в тимчасове використання місця, яке перебуває у комунальній власності, для розташування рекламного засобу, відповідно до п.1.1 якого Управління житлового та комунального господарства Дружківської міської ради, м. Дружків, згідно з рішенням №1165 від 02.11.2005р. надає користувачу в користування місце, розташоване за адресою: вул.Леніна (район спортивного оздоровчого комплексу).
Під користуванням сторони розуміють тимчасове платне використання розповсюджувачем зовнішньої реклами («користувачем») місця, що перебуває у комунальній власності з метою:
- встановлення на ньому рекламного засобу, який знаходиться у користувача на законних підставах, та його використання у формах, не заборонених чинним законодавством, для розміщення зовнішньої реклами;
- обслуговування рекламного засобу (підтримання в належному стані, наклеювання рекламоносіів тощо).
Згідно з п.1.3 договору місце надається для розташування тільки того рекламного засобу, що вказаний у дозволі на розміщення зовнішньої реклами виданого на підставі рішення виконавчого комітету Дружківської міської ради від 02.11.2005р. №1165.
Місця передаються користувачу згідно акту прийому-передачі терміном з 13.07.2007р. по 02.11.2010р. (п.1.4 договору).
За приписом п.2.1 договору останній набирає чинності з моменту підписання договору і діє до закінчення строку дозволу на розміщення рекламного носія.
Згідно ст.526 Цивільного кодексу України зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.
При цьому, згідно зі ст.525 Цивільного кодексу України одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.
Статтею 193 Господарського кодексу України визначено, що суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов'язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться.
Відповідно до наявного в матеріалах справи акту прийому-передачі місць розташування рекламних засобів від 13.07.2007р. Управління житлового та комунального господарства Дружківської міської ради передало у користування Приватному підприємству «Арт» місце для розміщення реклами до 02.11.2010р.
Статтею 16 Закону України «Про рекламу» встановлено, що розміщення зовнішньої реклами у населених пунктах проводиться на підставі дозволів, що надаються виконавчими органами сільських, селищних, міських рад, а поза межами населених пунктів - на підставі дозволів, що надаються обласними державними адміністраціями, а на території Автономної Республіки Крим - Радою міністрів Автономної Республіки Крим, в порядку, встановленому цими органами на підставі типових правил, що затверджуються Кабінетом Міністрів України.
Пунктом 3 Типових правил розміщення зовнішньої реклами, затверджених постановою Кабінету Міністрів України №2067 від 29.12.2003р., встановлено, що зовнішня реклама розміщується на підставі дозволів та у порядку, встановленому виконавчими органами міських рад відповідно до цих Правил.
Згідно п.2 Типових правил розміщення зовнішньої реклами, затверджених постановою Кабінету Міністрів України №2067 від 29.12.2003р., місце розташування рекламного засобу - площа зовнішньої поверхні будинку, споруди, елемента вуличного обладнання або відведеної території на відкритій місцевості у межах населеного пункту, що надаються розповсюджувачу зовнішньої реклами в тимчасове користування власником або уповноваженим ним органом (особою).
На підтвердження правомірності передачі у користування місця для розміщення реклами, позивачем надано до матеріалів справи копію відповідного дозволу №3/05 від 07.11.2005р., виданого на підставі рішення виконавчого комітету Дружківської міської ради від 02.11.2005р. №1165.
Як вбачається з матеріалів справи, 15.05.2013р. рішенням виконавчого комітету Дружківської міської ради переоформлено дозволи на розміщення рекламних засобів для розташування зовнішньої реклами з приватного підприємства «АРТ» на фізичну особу-підприємця ОСОБА_2.
У зв'язку з вищевказаним, додатковою угодою №3 від 15.05.2013р. внесено відповідні зміни до договору №7 від 13.07.2007р.
Відповідно до частини другої статті 762 Цивільного кодексу України та частини третьої статті 285 Господарського кодексу України за користування майном з наймача справляється плата, розмір якої встановлюється договором найму.
Частиною п'ятою статті 762 Цивільного кодексу України встановлено, що плата за користування майном вноситься щомісячно, якщо інше не встановлено договором.
Згідно зі статтею 19 Закону України «Про оренду державного та комунального майна» орендар за користування об'єктом оренди вносить орендну плату незалежно від наслідків господарської діяльності.
Методика розрахунку орендної плати та пропорції її розподілу між відповідним бюджетом, орендодавцем і балансоутримувачем визначаються для об'єктів, що перебувають у державній власності, Кабінетом Міністрів України. Методика розрахунку орендної плати та пропорції її розподілу між відповідним бюджетом, орендодавцем і балансоутримувачем визначаються органами, уповноваженими Верховною Радою Автономної Республіки Крим (для об'єктів, що належать Автономній Республіці Крим), та органами місцевого самоврядування (для об'єктів, що перебувають у комунальній власності) на тих самих методологічних засадах, як і для об'єктів, що перебувають у державній власності.
Пунктом 32 Типових правил розміщення зовнішньої реклами, затверджених Постановою КМУ №2067 від 29 грудня 2003р., передбачено, що плата за тимчасове користування місцем розташування рекламних засобів, що перебуває у комунальній власності, встановлюється у порядку, визначеному органами місцевого самоврядування, а місцем, що перебуває у державній або приватній власності, - на договірних засадах з його власником або уповноваженим ним органом (особою).
Відповідно до п.4.1 договору від 13.07.2007р. №07 розмір плати за користування місцем, яке надано у користування за вказаним договором, розраховується Управлінням житлового та комунального господарства та перевіряється «Користувачем» згідно з додатком №3 «Правил розміщення зовнішньої реклами у місті Дружківка», затверджених рішенням Дружківської міської ради від 27.12.06 №5/8-2, що є невід'ємною частиною договору.
За умовою п.4.2 договору з дня укладення договору та до отримання дозволу на розміщення зовнішньої реклами на рекламному засобі, який встановлюється на місці. Наданому за договором (в період дії пріоритету на місце), користувач щомісячно вносить плату за користування наданим місцем за договором у розмірі 25% від суми передбаченої пунктом 4.1 договору.
Згідно з п.4.5 договору №7 від 13.07.2013р. в редакції додаткової угоди №3 від 15.05.2013р. внесення платежів за договором здійснюється користувачем самостійно щомісячно до 15 числа кожного місяця, що йде за пройденим, на підставі підписаних сторонами актів виконаних робіт з наданням інформації передбаченої п.3.4.4 шляхом перерахування відповідних коштів на рахунок місцевого бюджету.
За змістом п.3.4.4 договору щомісячно не пізніше 10 числа поточного місяця, у якому надається послуга щодо використання місця, підписувати і направляти управлінню житлового та комунального господарства інформацію про наміри використання рекламного засобу за договором. В разі не надання інформації, плата за користування рекламного засобу стягується з використанням коригуючого коефіцієнта, який застосовується при відсутності інформаційного повідомлення про зміст реклами.
Вказаною додатковою угодою внесено зміни до договору та встановлену місячну плату у розмірі 850,35 грн., у разі відсутності інформаційного повідомлення про зміст реклами - 1062,94 грн.
За додатковою угодою №4 від 16.10.2013р. до договору місячна плата встановлена у розмірі 425,18 грн., у разі відсутності інформаційного повідомлення - 531,47 грн. та додатковою угодою №5 від 14.01.2015р. місячну плату збільшено до 531,01 грн. й у разі відсутності інформаційного повідомлення - до 663,77 грн.
Як зазначає прокурор в позовній заяві, та як вбачається з наданого розрахунку заборгованості станом на 01.09.2016р., відповідач свої зобов'язання по сплаті орендної плати належним чином не виконав, у зв'язку чим, за період з травня 2013р. по серпень 2016р. за останнім утворилась заборгованість з урахуванням часткових оплат в розмірі 17377, 01 грн.
Відповідачем доказів погашення даної заборгованості всупереч вимог ст.ст.4-3, 33 Господарського процесуального кодексу України до матеріалів справи не надано.
За таких обставин, враховуючи, що позов повністю доведений прокурором та обгрунтований матеріалами справи, виходячи з того, що відповідач заперечень проти позовних вимог не надав, позов про стягнення заборгованості в сумі 17377, 01 грн. підлягає задоволенню в повній сумі.
Судовий збір підлягає віднесенню на відповідача повністю.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.4-3, 33, 43, 44, 49, 75, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд,
Позовні вимоги Краматорської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Управління житлового та комунального господарства Дружківської міської ради, м.Дружківка до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2, с.Водяне, Ясинуватський район, Донецька область про стягнення заборгованості в сумі 17377 грн. 01 коп. задовольнити повністю.
Стягнути з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 (АДРЕСА_1, код НОМЕР_1) на користь Управління житлового та комунального господарства Дружківської міської ради (84200 м.Дружківка, вул.Соборна, 16; міський бюджет м.Дружківки, рах.№31413544700040, код 24060300 ГУДКС у Донецькій області, МФО 834016, код ЄДРПОУ 37937273) заборгованість в сумі 17377 грн. 01 коп.
Стягнути з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 (АДРЕСА_1, код НОМЕР_1) на користь прокуратури Донецької області (реквізити: рах.№35216066016251 Держказначейська служба України, МФО 820172, код ЄДРПОУ 25707002, отримувач - прокуратура Донецької області) судовий збір в сумі 1378 грн. 00 коп.
Видати накази після набрання рішенням законної сили.
В судовому засіданні 12.01.2017р. оголошено повний текст рішення.
Суддя Г.В. Левшина