12 січня 2017 р.м. ХерсонСправа № 821/1997/16
Херсонський окружний адміністративний суд у складі:
головуючої судді: Кисильової О.Й.,
розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Херсонської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Херсонській області до обласного комунального підприємства "Ліки Херсонщини" Херсонської обласної ради про стягнення податкового боргу,
встановив:
Херсонська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Херсонській області (далі - позивач, Херсонська ОДПІ) звернулася до суду із позовом до обласного комунального підприємства "Ліки Херсонщини" Херсонської обласної ради (далі - відповідач, ОКП "Ліки Херсонщини"), в якому просить стягнути з відповідача податковий борг з податку на загальну суму 356926,04 грн., а саме: з податку на доходи фізичних осіб, що сплачуються податковими агентами із доходів платника на суму 356805,54 грн., із земельного податку на суму 120,50 грн.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що у відповідача існує борг перед бюджетом з податку на доходи фізичних осіб, що сплачуються податковими агентами із доходів платника на суму 356805,54 грн., із земельного податку на суму 120,50 грн., що утворився у зв'язку із несплатою визначених податковим органом зобов'язань за результатами проведених перевірок та самостійно задекларованих відповідачем. У зв'язку із несплатою відповідачем боргу самостійно, позивачем надіслана податкова вимога від 14.09.2016 року № 3109-17 року. Незважаючи на вжиті податковим органом заходи, відповідач податковий борг не сплатив. Позивач просить задовольнити позов у повному обсязі.
Позивач надіслав до суду клопотання про розгляд справи без участі його представника, в порядку письмового провадження (ч. 4 ст. 122 КАС України).
Відповідач надіслав до суду заяву про визнання позовних вимог в частині стягнення грошових коштів в рахунок погашення податкового боргу, що виник у зв'язку із несплатою податку на доходи фізичних осіб в сумі 356805,54 грн. Стосовно вимог про стягнення заборгованості із земельного податку зазначає, що відповідно до платіжного доручення від 26.12.2016 року № 617 сума податкового боргу сплачена підприємством у повному обсязі, а тому підстави для його стягнення відсутні. Просить розглядати справу в порядку письмового провадження.
Зважаючи на приписи статті 122 КАС України, суд дійшов висновку про розгляд справи без участі сторін у порядку письмового провадження.
Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд встановив наступне.
Обласне комунальне підприємство "Ліки Херсонщини" Херсонської обласної ради перебуває на обліку у Херсонській ОДПІ ГУ ДФС в Херсонській області з 31.08.2011 року №75646.
На час звернення до суду за відповідачем обліковується податковий борг на загальну суму 356926,04 грн., що виник у зв'язку з несплатою узгоджених грошових зобов'язань з податку на додану вартість.
Податковий борг по податку на додану вартість у сумі 356805,54 грн. виник починаючи з 13.09.2016 року за рахунок несплати узгоджених грошових зобов'язань, які нараховані згідно акту перевірки від 11.08.2016 року № 000007/21-03-13-05 "Про результати документальної перевірки Обласного комунального підприємства "Ліки Херсонщини" Херсонської обласної ради з питань дотримання законодавства щодо укладення трудового договору, оформлення трудових відносин з працівниками, своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати податку на доходи фізичних осіб за період з 01.04.2013 року до 31.03.2016 року, правильності нарахування, обчислення та сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за період з 30.08.2011 року до 31.03.2016 року", за висновками якого прийнято податкове повідомлення-рішення (форми "Д") від 19.08.2016 року № 0000361305 на загальну суму 356805,54 грн. (штрафні санкції - 213578,79 грн., пеня - 143226,75 грн.).
Податковий борг по земельному податку з юридичних осіб у сумі 120,50 грн. виник починаючи з 30.10.2016 року за рахунок несплати узгоджених грошових зобов'язань, які нараховані згідно :
- податкової декларації з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) від 22.02.2016 року на суму 67,82 грн.;
- податкової декларації з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) від 14.09.2016 року на суму 53,57 грн.;
З урахуванням існуючої переплати на інтегрованій картці підприємства у сумі 0,89 грн., залишок несплаченого податкового боргу по земельному податку з юридичних осіб становить 120,50 грн. (основний платіж)
Загальна сума заборгованості, станом на день звернення до суду за вказаними видами податків складає 356926,04 грн. (основний платіж - 120,50 грн., штрафні санкції - 213578,79 грн., пеня - 143226,75 грн.).
Судом встановлено, що згідно з платіжним дорученням від 26.12.2016 року № 617 ОКП "Ліки Херсонщини" Херсонської обласної ради самостійно сплатило податковий борг з земельного податку у сумі 300,00 грн.
За приписами п. 15.1 ст. 15 ПК України, платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об'єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов'язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.
Відповідно до пп. 16.1.4 п.16.1 ст.16 ПК України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом.
Згідно із пп. 54.3.1 ч. 54.3 ст. 54 ПК України контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму грошових зобов'язань, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменшення (збільшення) від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством, якщо, зокрема, платник податків не подає в установлені строки податкову (митну) декларацію, а при здійсненні заходів податкового контролю встановлено факти здійснення платником податків діяльності, що призвела до виникнення об'єктів оподаткування, наявності показників, які підлягають декларуванню, відповідно до вимог цього Кодексу та наявності діючих (у тому числі призупинених) ліцензій на право здійснення діяльності з підакцизною продукцією, яка підлягає ліцензуванню згідно із законодавством;
Відповідно до п. 57.3 ст. 57 ПК України: у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.
У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.
Із матеріалів справи судом встановлено, що податкове повідомлення-рішення від 19.08.2016 року № 0000361305 на загальну суму 356805,54 грн. вручено відповідачу 19.08.2016 року.
Відповідно до п. 59.1 ст. 59 ПК України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.
ОКП "Ліки Херсонщини" ХОР направлена податкова вимога від 14.09.2016 року №3109-17 року на загальну суму 356805,54 грн.
Із дня направлення податкової вимоги до дня звернення із позовом до суду, відповідач є постійним боржником, що підтверджується копією зворотнього боку облікової картки платника. Зазначена обставина звільняє податковий орган від необхідності повторного направлення податкової вимоги.
Підпунктом 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПК України визначено, що податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений ПК України строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.
Відповідачем не оскаржувались винесені податкові повідомлення-рішення, а тому зобов'язання є узгодженим.
Статтею 95 ПК України передбачено, що контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.
Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.
Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в органі, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.
Відповідно до статті 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Суд встановив, що 14.09.2016 року заступник начальника Херсонської ОДПІ прийняв рішення № 483 про опис майна ОКП "Ліки Херсонщини" ХОР у податкову заставу.
Крім того, відповідно до бази даних Херсонської ОДПІ ОКП "Ліки Херсонщини" ХОР має у банківських установах наступні відкриті розрахункові рахунки:
- Херсон. Ф. ПАТ КБ "Приватбанк" м. Херсон, р/р № 26002060388826, №26049052300808, № 26052060357227 (валюта рахунків - українська гривня), МФО 352479;
- АТ "Райфайзен Банк Аваль" у м. Києві р/р № 26006409948, №26001473139 (валюта рахунків - українська гривня), МФО 380805;
- Ф. Херсонське обласне Управління АТ Ощадбанк м. Херсон, р/р № 26000300583529, № 26044300583529 (валюта рахунків - українська гривня), МФО 352457.
Приймаючи до уваги викладені обставини, а також враховуючи, що відповідач не виконав обов'язку платника податку, передбаченого податковим законодавством, не сплатив у добровільному порядку податковий борг по податку на доходи фізичних осіб, що сплачуються податковими агентами із доходів платника у сумі 356805,54 грн., суд дійшов висновку про задоволення позову та стягнення з відповідача вказаної суми боргу,
У зв'язку зі добровільною сплатою відповідачем податкового боргу із земельного податку, суд відмовляє в задоволенні позову в цій частині.
За правилами ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
Керуючись ст.ст. 94, 158-163, 167 КАС України, суд, -
постановив:
Адміністративний позов задовольнити частково.
Стягнути кошти з рахунків обласного комунального підприємства "Ліки Херсонщини" Херсонської обласної ради (код ЄДР 37839572) у банках, що його обслуговують та кошти за рахунок готівки в якості погашення податкового боргу по податку на доходи фізичних осіб, що сплачуються податковими агентами із доходів платника у загальній сумі 356805 (триста п'ятдесят шість тисяч вісімсот п'ять) грн. 54 коп. код платежу 85/11010100 до місцевого бюджету. Отримувач: УДКСУ у Херсонської області, код 37959779, банк ГУДКС, МФО 852010.
У задоволенні решти позовних вимог відмовити.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення. В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Суддя Кисильова О.Й.
кат. 8.2.3