про зупинення провадження у справі
12 січня 2017 р. м. Херсон Справа № 821/1532/16
Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Войтовича І.І., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання представника відповідача про залучення третьої особи до участі в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації ПАТ "Комерційний банк"ХРЕЩАТИК" Костенко І.І. про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,
встановив:
Позивач звернувся до суду з вказаним адміністративним позовом, у якому просить визнати бездіяльність відповідача протиправною та зобов'язати вчинити певні дії.
11 січня 2017 року до суду надійшло клопотання від представника Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації ПАТ "Комерційний банк" ХРЕЩАТИК" Костенко І.І., відповідно до якого просить залучити в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Фонд гарантування вкладів фізичних осіб ( ЄДРПОУ 21708016, вул. Січових Стрільців,17, м. Київ, 04053).
Дане клопотання обґрунтоване тим, що позивач в межах заявлених вимог, оскаржує бездіяльність відповідача та просить включити його до переліку вкладників ПАТ "Комерційний банк" ХРЕЩАТИК" які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб за договором банківського вкладу "Осінній оксамит" №200D- 632611 від 23.10.2015 р. На даний момент ПАТ "Комерційний банк" ХРЕЩАТИК" перебуває на ліквідації в порядку Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб", яким передбачається формування ліквідаційної маси ПАТ "Комерційний банк" ХРЕЩАТИК" та реєстру відшкодувань вкладникам для здійснення виплат відповідно до наданою уповноваженою особою Фонду переліку рахунків, за якими вкладник має право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок коштів Фонду.
Таким чином, ПАТ "Комерційний банк" ХРЕЩАТИК" вважає, що судове рішення, яке може бути ухвалене за наслідками розгляду даної адміністративної справи може вплинути на права, інтереси та обов'язки Фонду гарантування вкладів фізичних осіб. Просив задовольнити дане клопотання та розглянути без участі представника відповідача.
Представник позивача подав до суду заяву про розгляд клопотання відповідача про залучення в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Фонд гарантування вкладів фізичних осіб в порядку письмового провадження. Проти задоволення клопотання не заперечував. Просив зупинити провадження у даній справі для надання додаткових доказів.
Відповідно до ч.6 ст.128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
Виходячи з вищевикладеного, суд вважає за можливе розглянути дану заяву в порядку письмового провадження.
Відповідно до ч.2 ст. 53 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі. Якщо адміністративний суд при прийнятті позовної заяви, підготовці справи до судового розгляду або під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору.
Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне залучити до участі в адміністративній справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Фонд гарантування вкладів фізичних осіб ( ЄДРПОУ 21708016, вул. Січових Стрільців,17, м. Київ, 04053).
Відповідно п.4 ч.2 ст.156 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження у справі у разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотання сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.
Враховуючи вищевикладене, суд вважає, за необхідне задовольнити клопотання позивача про зупинення провадження у справі.
Керуючись ст. ст. 53, 11, 69, 156 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
ухвалив:
Залучити Фонд гарантування вкладів фізичних осіб ( ЄДРПОУ 21708016, вул. Січових Стрільців,17, м. Київ, 04053) до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.
Зупинити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації ПАТ "Комерційний банк"ХРЕЩАТИК" Костенко І.І. про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії до 26 січня 2017 року о 13:00 год.
Ухвала в частині зупинення провадження може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Херсонський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк з дня її проголошення.
Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги, ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Суддя Войтович І.І.