10 січня 2017 р. Справа №818/1714/16
Сумський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Соколова В.М.,
за участю секретаря судового засідання - Заіченко А.М.,
представника позивача - Комоз В.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу №818/1714/16 за позовом відділу Держгеокадастру у Великописарівському районі Сумської області до Територіального сервісного центру 5943 регіонального сервісного центру в Сумській області Міністерства внутрішніх справ України про зобов'язання вчинити дії,-
Відділ Держгеокадастру у Великописарівському районі Сумської області (далі по тексту - позивач) звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовом до Територіального сервісного центру 5943 регіонального сервісного центру в Сумській області Міністерства внутрішніх справ України (далі по тексту - відповідач), в якому просить:
- зобов'язати відповідача скасувати запис про зняття з реєстраційного обліку автомобіля марки ВАЗ 21043, 1997 року випуску, білого кольору, номер кузова НОМЕР_2, державний реєстраційний номерний знак НОМЕР_1 з позивача;
- зобов'язати відповідача поновити державну реєстрацію автомобіля марки ВАЗ 21043, 1997 року випуску, білого кольору, номер кузова НОМЕР_2 за позивачем з видачею відповідного свідоцтва про реєстрацію та державних номерних знаків.
Свої вимоги позивач мотивує тим, що на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 26.12.2011 №1399 «Про встановлення ліміту легкових автомобілів, що обслуговують органи виконавчої влади», наказу Головного управління Держземагентства у Сумській області від 31.03.2014 №21 «Про встановлення ліміту легкових автомобілів» проведено ряд заходів та 18.02.2015 складений відповідний акт про списання вищевказаного автотранспортного засобу, на підставі чого відповідачем знято автомобіль з реєстраційного обліку. Згідно експертного висновку №024 автотоварознавського дослідження від 23.03.2015 по визначенню вартості та доцільності відновлювального ремонту, відновлення транспортного засобу визнано економічно недоцільним, прийнято рішення про його списання.
З метою остаточного завершення процедури списання автомобіля ВАЗ-21043 з бухгалтерського обліку та необхідністю передати вищевказаний автомобіль до Головного управління Держгеокадастру у Сумській області у зв'язку із прийнятим рішенням про ліквідацію позивача, позивач звернувся до відповідача із запитом щодо поновлення реєстрації. Однак, відповідачем роз'яснено про можливість поновлення реєстрації транспортного засобу з видачею свідоцтва про реєстрацію та державних номерних знаків виключно на підставі відповідного рішення суду.
У судовому засіданні представник позивача підтримала позовні вимоги та просила суд їх задовольнити.
Представник позивача у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.
Суд, заслухавши представника позивача, перевіривши матеріали справи та оцінивши докази в їх сукупності, дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню, з огляду на наступне.
У судовому засіданні встановлено, що на балансі відділу Держгеокадастру у Великописарівському районі із 29.03.2007 перебуває як основний засіб бюджетної установи автомобіль ВАЗ 21043, 1997 року випуску, білого кольору, номер кузова НОМЕР_2, державний реєстраційний номерний знак НОМЕР_1 (а.с.39). Право власності позивача на автомобіль підтверджується договором купівлі-продажу рухомого майна від 29.03.2007 (а.с.17) та актом прийому-передачі рухомого майна (а.с.18-19).
На виконання постанови Кабінету Міністрів України від 26.12.2011 №1399 «Про встановлення ліміту легкових автомобілів, що обслуговують органи виконавчої влади», наказу Головного управління Держземагентства у Сумській області від 31.03.2014 №21 «Про встановлення ліміту легкових автомобілів» проведено ряд заходів та 18.02.2015 складений відповідний акт про списання вищевказаного транспортного засобу (а.с.20-21), на підставі чого відповідачем знято автомобіль з реєстраційного обліку, що підтверджується відповідною відміткою-штампом.
Постановою Кабінету Міністрів України від 31.08.2016 №581 «Про реформування територіальних органів Державної служби з питань геодезії картографії та кадастру» та наказу Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру від 07.11.2016 №285 «Про ліквідацію територіальних органів Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру у Сумській області» прийнято рішення про ліквідацію відділу Держгеокадастру у Великописарівському районі Сумської області, утворена комісія з ліквідації та затверджено план заходів (а.с.15-16).
Відповідно до статей 8, 10 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» бухгалтерський облік на підприємстві ведеться безперервно з дня реєстрації підприємства до його ліквідації, та для забезпечення достовірності даних бухгалтерського обліку та фінансової звітності підприємства зобов'язати проводити інвентаризацію активів і зобов'язань, під час якої перевіряються і документально підтверджуються їх наявність, стан і оцінка.
З метою остаточного завершення процедури списання автомобіля ВАЗ-21043 з бухгалтерського обліку та необхідністю передати вищевказаний автомобіль до Головного управління Держгеокадастру у Сумській області у зв'язку із прийнятим рішенням про ліквідацію позивача, позивач звернувся до відповідача із запитом №0-28-0.4-19722-16 від 08.12.2016 щодо поновлення реєстрації (а.с.32).
Листом-повідомленням №31/18/5943 від 14.12.2016 відповідачем роз'яснено про можливість поновлення реєстрації транспортного засобу з видачею свідоцтва про реєстрацію та державних номерних знаків виключно на підставі відповідного рішення суду (а.с.33).
Надаючи правову оцінку матеріалам справи, суд виходить з наступного.
Статтею 34 Закону України «Про дорожній рух» передбачена реєстрація та облік транспортних засобів. Відповідно до положень цієї норми державна реєстрація транспортного засобу полягає у здійсненні комплексу заходів, пов'язаних із перевіркою документів, які є підставою для здійснення реєстрації, звіркою і, за необхідності, дослідженням ідентифікаційних номерів складових частин та оглядом транспортного засобу, оформленням і видачею реєстраційних документів та номерних знаків. Державний облік зареєстрованих транспортних засобів включає в себе процес реєстрації, накопичення, узагальнення, зберігання та передачі інформації про зареєстровані транспортні засоби та їх власників. Державній реєстрації та обліку підлягають призначені для експлуатації на вулично-дорожній мережі загального користування транспортні засоби усіх типів: автомобілі, автобуси, мотоцикли всіх типів, марок і моделей, самохідні машини, причепи та напівпричепи до них, мотоколяски, інші прирівняні до них транспортні засоби та мопеди, що використовуються на автомобільних дорогах державного значення. Державна реєстрація та облік автомобілів, автобусів, мотоциклів та мопедів усіх типів, марок і моделей, самохідних машин, причепів та напівпричепів до них, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів здійснюються територіальними органами Міністерства внутрішніх справ України. Для автоматизованого обліку транспортних засобів, що використовуються на вулично-дорожній мережі загального користування і підлягають державній або відомчій реєстрації, та відомостей про їх власників ведеться Єдиний державний реєстр, держателем якого є Міністерство внутрішніх справ України. На транспортні засоби оформляються та видаються реєстраційні документи, зразки яких затверджуються Кабінетом Міністрів України, та закріплюються номерні знаки, які відповідають вимогам стандартів.
Відповідно до п. 34 Порядку державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 07.09.1998 №1388, перереєстрація транспортних засобів, що у зв'язку з ліквідацією юридичних осіб передаються іншим юридичним або фізичним особам, проводиться на підставі свідоцтва про реєстрацію та засвідчених в установленому порядку копій прийнятих власниками або судом рішень про ліквідацію.
Згідно з п. 43 цього Порядку, у разі ліквідації юридичних осіб транспортні засоби знімаються з обліку на підставі документів, зазначених в абзаці другому пункту 34 цього Порядку. Зняття з обліку транспортних засобів, що належать юридичним особам державної форми власності, проводиться суб'єктами господарювання, на балансі яких перебувають такі транспортні засоби, лише після надання на це згоди або дозволу відповідних суб'єктів управління майном, які є представниками власників і виконують їх функції у межах, визначених законодавством, або на підставі виконавчого напису нотаріуса чи рішення суду або ліквідаційної комісії. Після зняття з обліку у свідоцтві про реєстрацію (технічному паспорті) або на копії реєстраційної картки, що додається до свідоцтва про реєстрацію на пластиковій основі, робиться запис: "Транспортний засіб знято з обліку для реалізації згідно із законодавством".
Таким чином, для передачі позивачем під час ліквідаційної процедури транспортного засобу на баланс Головного управління Держземагентства у Сумській області необхідно свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу. Разом з тим, у позивача відсутнє вказане свідоцтво, у зв'язку зі списання вищевказаного транспортного засобу, на підставі чого відповідачем знято автомобіль з реєстраційного обліку.
При цьому, згідно експертного висновку №024 від 23.03.2015 автотоварознавського дослідження по визначенню вартості та доцільності відновлювального ремонту, відновлення транспортного засобу визнано економічно недоцільним, прийнято рішення про його списання (а.с.35-36).
З огляду на викладені вище обставини позовні вимоги про зобов'язання відповідача скасувати запис про зняття з реєстраційного обліку автомобіля марки ВАЗ 21043, 1997 року випуску, білого кольору, номер кузова НОМЕР_2, державний реєстраційний номерний знак НОМЕР_1 з позивача та зобов'язання поновити державну реєстрацію автомобіля за позивачем з видачею відповідного свідоцтва про реєстрацію та державних номерних знаків - є обґрунтованими та підлягають задоволенню.
Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -
Адміністративний позов відділу Держгеокадастру у Великописарівському районі Сумської області до Територіального сервісного центру 5943 регіонального сервісного центру в Сумській області Міністерства внутрішніх справ України про зобов'язання вчинити дії - задовольнити.
Зобов'язати Територіальний сервісний центр 5943 Регіонального сервісного центру в Сумській області скасувати запис про зняття з реєстраційного обліку автомобіля марки ВАЗ 21043, 1997 року випуску, білого кольору, номер кузова НОМЕР_2, державний реєстраційний номерний знак НОМЕР_1 з відділу Держгеокадастру у Великописарівському районі Сумської області.
Зобов'язати Територіальний сервісний центр 5943 Регіонального сервісного центру в Сумській області поновити державну реєстрацію автомобіля марки ВАЗ 21043, 1997 року випуску, білого кольору, номер кузова НОМЕР_2 за відділом Держгеокадастру у Великописарівському районі Сумської області з видачею відповідного свідоцтва про реєстрацію та державних номерних знаків.
Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Суддя В.М. Соколов
Повний текст постанови складено 13.01.2017 року.