22 грудня 2016 року Р і в н е №817/1384/16
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Гломба Ю.О. за участю секретаря судового засідання Маринич В.М. та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:
позивача: представник не прибув,
відповідача: представник не прибув,
третьої особи на стороні відповідача: представник не прибув,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1
до Дубенського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Акціонерне товариство "Банк "Фінанси та кредит"
про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинення певних дій,
У провадженні суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Дубенського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Акціонерне товариство "Банк "Фінанси та кредит", про визнання дій протиправними щодо відмови у зупиненні виконавчого провадження №50008757 та зобов'язання вчинення дій щодо прийняття постанови про зупинення такого виконавчого провадження.
Ухвалою суду від 11.11.2016 у Дубенського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області витребовувалися додаткові докази, а саме: належним чином засвідчені копії матеріалів виконавчого провадження №50008757 та їх оригінали для огляду у судовому засіданні, у строк до 02.12.2016.
Ухвала суду про витребування додаткових доказів по справі була отримана адресатом 16.11.2016, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення.
Станом на 02.12.2016 жодних доказів від Дубенського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області не надійшло.
Ухвалою суду від 02.12.2016 у Дубенського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області повторно витребовувалися вказані докази у строк до 22.12.2016.
Вказана ухвала суду про витребування додаткових доказів по справі була отримана адресатом 07.12.2016, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення.
Станом на 22.12.2016 року витребовувані докази не надані.
Відтак, Дубенським міськрайонним відділом державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області не виконано вимоги ухвал суду від 11.11.2016 та 02.12.2016, що зумовило неодноразове відкладення справи та затягування у її розгляді.
Частиною 2 статті 69 КАС України встановлено, що докази надають суду особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі або з власної ініціативи.
Відповідно до ч. 1, ч. 2 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
Згідно з ч.ч. 4, 5 вказаної статті, суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язку суд витребовує названі документи та матеріали. Суд може збирати докази з власної ініціативи.
Відповідно до ч.2. ст.14 КАС України постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України.
Згідно ч.1. ст. 255 КАС України постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.
При цьому, суд вказує на те, що у разі відмови особи (підприємства, установи, організації, посадової особи, фізичної особи тощо) в наданні документів і матеріалів, необхідних для вирішення спору і витребуваних судом у порядку ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративний суд може реагувати, зокрема, шляхом винесення в порядку ст. 166 Кодексу адміністративного судочинства України окремої ухвали у зв'язку з виявленням порушення законності, що містить ознаки дії, переслідуваної в кримінальному порядку, а саме - порушення, передбаченого ст. 382 Кримінального кодексу України, у вигляді невиконання судового рішення (ухвали суду). В свою чергу, невжиття заходів щодо окремої ухвали суду тягне за собою адміністративну відповідальність, передбачену ст. 185-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
За таких обставин суд повторно зобов'язує Дубенський міськрайонний відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області надати додаткові докази, а саме: належним чином засвідчені копії матеріалів виконавчого провадження №50008757 та їх оригінали для огляду у судовому засіданні, шляхом надіслання на адресу суду кореспонденцією або безпосередньо подавши до канцелярії суду у строк до 20.01.2017.
Керуючись частиною 2 статті 69, частиною 4 статті 71, статтею 165 КАС України, суд,-
Повторно витребувати у Дубенського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області у строк до "20" січня 2017 р. докази:
- належним чином засвідчені копії матеріалів виконавчого провадження №50008757 та їх оригінали для огляду у судовому засіданні.
Розгляд справи відкласти до 20.01.2017 до 09:00.
Копію ухвали надіслати для виконання Дубенському міськрайонному відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області (вул.Пекарська, 30, м.Дубно, Дубенський район, Рівненська область, 35600).
Ухвала окремо не оскаржується, заперечення проти неї можуть бути включені до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.
Суддя Гломб Ю.О.