Справа № 646/3699/16-к
№ провадження 1-кс/646/1731/2016
15.04.2016 року м.Харків
Слідчий суддя Червонозаводського районного суду міста Харкова ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Харкові провадження за скаргою ОСОБА_3 на постанову старшого слідчого першого слідчого відділу слідчого управління прокуратури Харківської області ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження №42015220280001113 від 21.12.2015, -
ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді зі скаргою на постанову старшого слідчого першого слідчого відділу слідчого управління прокуратури Харківської області ОСОБА_4 від 01 березня 2016 року про закриття кримінального провадження №42015220280001113 від 21.12.2015, за ч.1 ст.365 КК України, у зв'язку з неповнотою досудового розслідування.
Суть доводів скарги заявника зводиться до того, що рішення про закриття кримінального провадження було прийнято фактично без проведення досудового розслідування, без належної правової оцінки слідчим зібраних доказів по справі, а викладені в оскаржуваній постанові факти не відповідають фактичним обставинам справи. Так, заявник зазначив, що слідчий під час досудового розслідування даного провадження взагалі допустив його неповноту, оскільки всупереч вимогам ст. 223 КПК України не вчинив жодних дій, направлених на отримання (збирання) доказів, зокрема, не вжив заходів щодо перевірки фактів викладених в заяві ОСОБА_3 . Також, для нього незрозумілим є той факт, чому слідчий вніс до ЄРДР спотворені фактичні дані, не допитав ОСОБА_3 і ОСОБА_5 , взагалі проігнорував та залишив без розгляду клопотання про здійснення необхідних процесуальних та слідчих дій, оскільки останній сам заявляв про це, та на підставі яких даних слідчий в своїй постанові про закриття кримінального провадження, вказує на відсутність в діянні колишніх працівників СУ ГУМВСУ в ЇХарківській області, які здійснювали досудове розслідування, складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.365 КК України, якщо заяву про вчинення злочину подав саме заявник ОСОБА_3 , і з самої оскаржуваної постанови вбачається, що між ним, ОСОБА_5 та вказаними службовими особами, будь-які слідчі дії не проводилися. Відтак постанову вважає передчасною і такою, що підлягає скасуванню.
Заявник в судовому засіданні підтримав і уточнив доводи скарги та просив її задовольнити.
Особа, рішення якої оскаржується, старший слідчий ОСОБА_4 та прокурор в судове засідання неодноразово не з'явилися. Про дату, час та місце розгляду скарги кожний раз повідомлялися належним чином. Також повідомлялася прокуратура Харківської області з одночасною вимогою проконтролювати надання на адресу суду матеріалів кримінального провадження №42015220280001113. Так, згідно ч. 3 ст. 306 КПК України відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
В свою чергу, статтею 22 КПК України передбачено, що кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.
У відповідності до положень ст. 26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та спосіб, передбачених цим Кодексом.
Кримінальним-процесуальним кодексом України суд не наділений правом вживати заходи примусу у вигляді приводу для забезпечення участі інших учасників в судовому засіданні.
Зважаючи на ці положення закону та враховуючи імперативно встановлені скорочені терміни розгляду скарг в порядку ст. 303 КПК України, а також те що кожна сторона про час та місце розгляду справи була повідомлена належним чином і з урахуванням принципу диспозитивності була наділена судом можливістю скористатися своїм правом надати докази на підтвердження своїх вимог і заперечень, слідчий суддя визнав можливим прийняти рішення по суті скарги за відсутності слідчого, прокурора, на підставі наданих сторонами доказів.
Дослідивши матеріали провадження за скаргою та надані кримінального провадження, суд дійшов висновку, що скарга підлягає задоволенню.
Судом встановлено, що старшим слідчим першого слідчого відділу слідчого управління прокуратури Харківської області ОСОБА_4 здійснювалося досудове розслідування кримінального правопорушення, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42015220280001113 від 21.12.2015, за ч.1 ст.365 КК України.
Постановою старошого слідчого ОСОБА_4 від 01 березня 2016 року кримінальне провадження №42015220280001113 від 12.09.2014 на підставі п.2 ч.1 ст.284 КПК України закрито у зв"язку з відсутністю в діянні колишніх працівників СУ ГУМВСУ в ЇХарківській області, які здійснювали досудове розслідування, складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.365 КК України.
Закриття кримінального провадження є одним із способів його остаточного вирішення, а тому провадження може бути закрито лише після всебічного, повного та об'єктивного дослідження обставин справи та оцінки слідчим всіх зібраних та перевірених доказів відповідно до ст.ст. 2, 284 КПК України.
Постанова слідчого про закриття кримінального провадження має бути мотивованою, її зміст повинен відповідати фактичним обставинам, встановленим матеріалами справи, зокрема в ній має бути викладено суть заяви особи, яка звернулася з метою захисту свої прав, та відповіді на всі поставлені нею питання, які виключають провадження у справі і обумовлюють її закриття, що є однією з гарантій забезпечення прав і законних інтересів учасників процесу (ст. 110 КПК України).
У свою чергу, слідчий суддя, на якого КПК України покладено обов'язок здійснювати судовий контроль за дотриманням прав, свобод і інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування, зобов'язаний перевірити законність прийнятої слідчим постанови. Зокрема, якщо слідчим закрито провадження за відсутністю в діях особи складу злочину, то слідчий суддя має звернути увагу на те, чи містить постанова детальний виклад обставин, за яких заявник вважав, що особою (особами) вчинено злочин.
Разом з тим, зазначені обставини не в повній мірі стали предметом аналізу органу досудового розслідування.
Так, матеріали кримінального провадження та зміст оскаржуваної постанови свідчить про те, що рішення про закриття кримінального провадження прийнято слідчим передчасно, без перевірки обставин, на які вказує заявник ОСОБА_3 .
Отже слідчий суддя погоджується з їх доводами в тій частині, що слідчий не відповів на всі поставлені ним в своїй заяві про злочин питання. Зміст оскаржуваної постанови містить лише посилання на матеріали кримінального провадження, в якому остаточне рішення не прийнято, без перевірки доводів заявника, які таким чином не спростовуються. Крім того, слідчий суддя погоджується із доводами заявника про те, що стверджувати про відсутність ознак кримінальних правопорушень без допиту всіх осіб, причетних до зазначеної заявником події, не відповідає положенням ч. 2 ст. 9 КПК України.
Так, оскільки в ході досудового розслідування допущена істотна неповнота, усунення якої потребує виконання слідчих та інших процесуальних дій, спрямованих на збирання та перевірку доказів, зміст оскаржуваної постанови не відповідає вимогам ст.110 КПК України, постанова старшого слідчого ОСОБА_4 від 01 березня 2016 року про закриття кримінального провадження №42015220280001113 за ч.1 ст.365 КК України на підставі п.2 ч.1 ст.284 КПК України, є передчасною і підлягає скасуванню.
При новому розслідуванні належить перевірити викладені заявником обставини, виконати інші необхідні дії, і в залежності від встановленого прийняти законне та обґрунтоване рішення.
Керуючись ст. ст. 303, 305, 306, 307,309 КПК України, слідчий суддя,-
Скаргу ОСОБА_3 - задовольнити частково.
Постанову старшого слідчого першого слідчого відділу слідчого управління прокуратури Харківської області ОСОБА_4 від 01 березня 2016 року про закриття кримінального провадження №42015220280001113 за ч.1 ст.365 КК, скасувати та направити до прокуратури Харківської області для вирішення питання про відновлення досудового розслідування.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя