Справа №521/17735/16-п
Номер провадження 3/521/6217/16
05.12.2016 року Малиновський районний суд міста ОСОБА_1 у складі:
головуючого Журик С.В.
при секретарі Рижих В.В.
представника Одеської митниці ДФС ОСОБА_1
розглянув у відкритому судовому засіданні у місті ОСОБА_1 справу № 0976/50007/16, що надійшла 21.10. 2016 року з Одеської митниці ДФС, відносно гр.України ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, що мешкає: Одеська область, м. Ізмаїл, пров. Белінського, 38, про порушення митних правил, передбаченого ст. 471 МК України, -
07.08.2016 року о 21 годині 57 хвилин в пункт пропуску „Рені - Джюрджюлешть-авто" митного поста «Ізмаїл» Одеської митниці ДФС по смузі руху «зелений коридор» прибув легковий автомобіль «MERCEDES-BENZ», д/'н 8231I RZ. країна реєстрації Іспанія, який прямував з Болгарії (м. Варна) до України (м. Ізмаїл) під керуванням громадянина України ОСОБА_3 з пасажиром, громадянкою України ОСОБА_2. На підставі оцінки та аналізу ризиків, для проведення поглибленого догляду даного транспортного засобу та особистих речей водія і пасажира, автомобіль «MERCEDES-BENZ», д/н 8231FRZ. було виведено в «червоний коридор». Під час спільного митно-прикордонного огляду особистої аптечки ОСОБА_2, яка знаходилась у шухляді для рукавичок автомобіля, серед інших медикаментів без ознак приховування, було виявлено пігулки з написом на упаковці «Diazepam Prodes 5 mg» у кількості 27 пігулок.
Згідно ч.2 ст.366 Митного кодексу України канал, позначений символами зеленого кольору ("зелений коридор"), призначений для декларування шляхом вчинення дій громадянами, які переміщують через митний кордон України товари в обсягах, що не підлягають оподаткуванню митними платежами та не підпадають під встановлені законодавством заборони або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території і не підлягають письмовому декларуванню.
Відповідно до таблиці III списку №2 " Психотропні речовини, обіг яких обмежено і стосовно яких допускаються виключення деяких заходів контролю", затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 06.05.2000 №770, «діазепам» відноситься до психотропних речовин, обіг яких обмежено, тобто є обов'язковими для декларування при переміщенні через митний кордон України.
Маючи серед особистих речей вказаний медпрепарат, громадянка ОСОБА_2 порушила встановлений МК України порядок проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, обравши формою проходження митного контролю проїзд через «зелений коридор». Дозвільних документів на переміщення вищезазначених пігулок надано не було.
Опитана по суті справи громадянка України ОСОБА_2 пояснила, що виявлений у неї під час проходження митного контролю медпрепарат «Diazepam Prodes 5 mg» їй прописав сімейний лікар у Іспанії. У неї відсутній припис лікаря на даний медпрепарат, оскільки вона не знала, що їй необхідний цей документ для перевезення вияленого засобу через кордон. Вона не мала жодного наміру порушувати митне законодавство.
На підставі вказаних обставин 07.08.2016 працівником митниці у відношенні громадянки України ОСОБА_2 складено протокол про порушення митних правил №0976/50007/16 за ознаками правопорушення, передбаченого ст.471 МК України.
Згідно з висновком експерта №142008700-0557 від 29,09.2016 Одеського відділу з питань експертизи та досліджень наданий для дослідження препарат «Diazepam Prodes 5 mg» містить у своєму складі психотропну речовину «діазепам», який відносяться до таблиці III списку №2 "Переліку наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів", затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 06.05.2000 №770.
Відповідно до висновку експерта №142005901-2266 від 04.10.2016 Одеського відділу з питань експертизи та досліджень вартість затриманих 27 пігулок препарату «Diazepam Prodes 5 mg» складає 20,90 (двадцять гривень дев'яносто копійок).
Згідно ст. 268 КпАП України справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, за відсутністю цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи, і, якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи. При складанні протоколу про порушення митних правил, гр.України ОСОБА_2 бува повідомлена, що розгляд вчиненого нею порушення відбудеться у приміщенні Малиновського районного суду міста ОСОБА_1, про що власноручно розписалася у протоколі, однак до суду у призначений час остання не з'явилася, про причини неявки суду не повідомила.
Представник Одеської митниці ДФС у суді подання підтримав та вважав, що вина гр.України ОСОБА_2 доведена повністю матеріалами справи.
Вислухавши представника Одеської митниці ДФС та дослідивши матеріали справи, суддя вважає, що в діях ОСОБА_4 вбачаються ознаки складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 471 МК України, за кваліфікуючою ознакою: порушення порядку проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, тобто переміщення через митний кордон України товарів, переміщення яких через митний кордон України обмежене законодавством України.
У відповідності до Правил застосування спрощеного порядку здійснення митного контролю предметів, що переміщуються громадянами, які прямують авіаційним транспортом, затверджених наказом Держмитслужби України від 18 лютого 2006 року № 137, «зелений» коридор - це зона спрощеного митного контролю, яка є частиною зони митного контролю на території (у приміщенні) аеропорту, облаштована належним технічним та інформаційним обладнанням і призначена для здійснення в спрощеному порядку митного контролю товарів, що переміщуються громадянами через" митний кордон України, не підлягають обов'язковому письмовому декларуванню, а також оподаткуванню й на переміщення яких через митний кордон України не встановлено заборон або обмежень.
Згідно з п.1.9 даних Правил, громадянин самостійно приймає рішення про проходження спрощеного митного контролю чи митного контролю з поданням митної декларації - „зеленим" чи „червоним" коридором. Митний контроль предметів громадян закінчується з моменту переміщення цих предметів за межі зони митного контролю - у разі обрання громадянином „зеленого" коридору; відповідальність за порушення митних правил настає для громадянина який обрав проходження митного контролю „зеленим" коридором, - з моменту - перетину громадянином білої лінії, що позначає закінчення „зеленого" коридору.
Відповідно до ст. 366 МК України громадянин самостійно обирає відповідний канал ("зелений коридор" або "червоний коридор") для проходження митного контролю за двоканальною системою. Обрання „зеленого коридору" вважається заявою громадянина про те, що переміщувані ним через митний кордон України товари не піддягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території та свідчить про факти, що мають юридичне значення.
Частиною 1 ст. 197 МК України встановлено, що у випадках, передбачених законом, на окремі товари встановлюються обмеження щодо їх переміщення через митний кордон України. Пропуск таких товарів через митний кордон України та їх митне оформлення здійснюються митними органами на підставі отриманих з використанням засобів інформаційних технологій документів, які підтверджують дотримання зазначених обмежень, виданих державним, органами, уповноваженими на здійснення відповідних контрольних функцій, іншими юридичними особами, уповноваженими на їх видачу, якщо подання таких документів митним органам передбачено законами України.
Відповідно до пп. 1 п. 1 Порядку та обсягу ввезення громадянами на митну територію лікарських засобів, затвердженого постановою КМ України від 23 травня 2012 року № 458, до особистих речей, які переміщуються в ручній поклажі та/або в супроводжуваному багажі громадянина, можуть бути віднесені лікарські засоби, що містять наркотичні та психотропні речовини у кількості, що не перевищує зазначену в наявному в особи рецепті на такий лікарський засіб, виданому на ім'я цієї особи та засвідченому печаткою лікаря та/або закладу охорони здоров'я.
Відповідно до ч. 1 ст. 257 МК України декларування здійснюється шляхом заявления за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.
Вина гр.України ОСОБА_2 підтверджується зібраними в справі доказами, а саме: протоколом про порушення митних правил № 0976/50007/16 від 07.08.2016 року, доповідною запискою від 07.08.2016 року, письмовими поясненнями гр.України ОСОБА_2, висновком експерта та іншими матеріалами справи..
Суддя при накладенні стягнення враховує: характер вчиненого правопорушення, ступінь вини гр.України ОСОБА_2, його ставлення до вчиненого проступку, тому вважає необхідним і достатнім стягненням для останнього є штраф 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією вилученого за протоколом про порушення митних правил № 0976/50007/16 від 07.08.2016 року товару.
Керуючись ст. 4 Закону України «Про судовий збір», ст. ст. 27, 33, 34, 252, 280, 283, 284 КпАП України, ст. ст. 464, 465, 471, 527, 528, 529 МК України, -
Притягнути гр.України ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 471 МК України, та накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а саме: 1700 гривень з конфіскацією на користь держави вилученого за протоколом про порушення митних правил № 0976/50007/16 від 07.08.2016 року медичного препарату.
Стягнути з гр.України ОСОБА_2 на користь держави судовий збір у розмірі 275 гривень 60 копійки (Платіжні реквізити: отримувач коштів УК у м. Одесі (м. Одеса, Малиновський район); код за ЄДРПОУ 38016923; банк отримувача ГУ ДКС України в Одеській області; МФО 828011; рахунок 31216206700007; код класифікації доходів бюджету 22030101 «Судовий збір (ДСА України, 050)», символ звітності 206; призначення платежу - судовий збір за постановою про накладення адміністративного стягнення, Малиновський районний суд м. Одеси, код ЄДРПОУ 05383419, пункт 5).
Постанова суду (судді) у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи або митним органом, який здійснював провадження у цій справі. На цю постанову також може бути внесено подання прокурора протягом десяти днів з дня винесення постанови.
Суддя Журик С.В.