ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
26 грудня 2016 р.
Справа № 909/1163/16
Господарський суд Івано-Франківської області у складі судді Грици Ю.І., розглянувши матеріали справи
за позовом: Бурштинської міської ради Івано-Франківської області (вул. Січових Стрільців, 4, м. Бурштин, Івано-Франківська область, 77111)
до відповідача: Галицької районної ради Івано-Франківської області (пл. Волі,1, м. Галич, 77100)
про стягнення основної суми боргу медичної субвенції в розмірі 500200,00 грн.
Бурштинська міська рада Івано-Франківської області звернулася до господарського суду Івано-Франківської області із позовною заявою (вх.№13586/16 від 22.12.16) до Галицької районної рада Івано-Франківської області про стягнення основної суми медичної субвенції в розмірі 500200,00 грн.
Розглянувши подану позовну заяву та додані до неї документи, суд вважає, що в прийнятті позовної заяви слід відмовити, виходячи із наступного:
у відповідності до статті 1 Господарського процесуального кодексу України підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні), громадяни, які здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи і в установленому порядку набули статусу суб'єкта підприємницької діяльності (далі - підприємства та організації), мають право звертатися до господарського суду згідно з встановленою підвідомчістю господарських справ за захистом своїх порушених або оспорюваних прав і охоронюваних законом інтересів, а також для вжиття передбачених цим Кодексом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням.
Підвідомчість справ господарським судам визначена ст. 12 ГПК України.
Підвідомчість - це визначена законом сукупність повноважень господарських судів щодо розгляду справ, віднесених до їх компетенції.
З огляду на положення ч. 3 ст. 22 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" місцеві господарські суди розглядають справи у спорах, що виникають з господарських правовідносин, а також інші справи, віднесені процесуальним законом до їх підсудності, а згідно вимог статей 1, 12, 21 ГПК України - господарські суди розглядають справи в порядку позовного провадження, коли склад учасників спору відповідає приписам статті 1 ГПК України, а правовідносини, з яких виник спір, мають господарський характер.
З тексту поданої позовної заяви випливає, що даний спір стосується бюджетних відносин, зокрема, здійснення Галицькою районною радою Івано-Франківської області міжбюджетного трансферу на користь Бурштинської міської ради Івано-Франківської області неналежним чином.
Відносини, що виникають у процесі складання, розгляду, затвердження, виконання бюджетів та розгляду звітів про їх виконання, а також контролю за виконанням Державного бюджету України та місцевих бюджетів (стаття 1 Бюджетного кодексу України), не є господарськими; до відповідних відносин не застосовується також і Цивільний кодекс України (частина друга статті 1 цього Кодексу). Отже, заяви у спорах, пов'язаних з названими відносинами, не підлягають розгляду в господарських судах України.
В контексті вищенаведеного, подана позовна заява не підлягає розгляду в господарських судах України.
Відповідно до п. 1 ч.1 ст. 62 ГПК України суддя відмовляє у прийнятті позовної заяви, якщо заява не підлягає розгляду в господарських судах України.
При цьому, суд звертає увагу не те, що згідно ч.2 ст. 9 Закону України "Про судовий збір" суд перед відкриттям (порушенням) провадження у справі, прийняттям до розгляду заяв (скарг) перевіряє зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України.
При перевірці судом зарахування сплаченого позивачем судового збору в сумі 7503,00 грн. до спеціального фонду Державного бюджету України за допомогою програми "Діловодство Спеціалізованого Суду ДСС" встановлено, що відсутнє підтвердження зарахування даного судового збору до зазначеного фонду.
В зв'язку з тим, що у суду виникли сумніви щодо зарахування сплаченого позивачем судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України, позивачу слід було подати відповідне підтвердження (довідку) органу Державної казначейської служби України, якому судовий збір перераховано.
Крім того, згідно до ч. 1 ст. 56 ГПК України, позивач зобов'язаний при поданні позову надіслати сторонам копії позовної заяви та доданих до неї документів відповідно до кількості відповідачів листом з описом вкладення.
Належним доказом направлення копії позовної заяви іншій стороні у справі з дотриманням вимог ст. 56 ГПК України є бланк опису вкладення, який згідно п. 61 Правил надання послуг поштового зв'язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 05.03.09 р. № 270, заповнюється відправником у двох примірниках. Працівник поштового зв'язку повинен перевірити відповідність вкладення опису, розписатися на обох його примірниках проставити відбиток календарного штемпеля. Один примірник опису вкладається до поштового відправлення, другий видається відправникові. На примірнику опису, що видається відправникові, працівник поштового зв'язку повинен зазначати номер поштового відправлення. За бажанням відправника на примірнику опису, що вкладається до поштового відправлення, вартість предметів може не зазначатися.
Копії позовної заяви та доданих до неї документів повинні надсилатися позивачем до моменту подання позовної заяви до суду, виходячи з того, що відповідно до ст. 57 ГПК України до позовної заяви додаються, документи, які підтверджують відправлення відповідачеві копії позовної заяви і доданих до неї документів. Такими доказами є фіскальний чек та опис вкладення до поштового відправлення. Проте, позивачем не долучено до позовної заяви опису вкладення до поштового відправлення, з якого б вбачалося, які саме документи надіслано на адресу відповідача.
За наведених обставин, суд приходить до висновку про відмову у прийнятті позовної заяви.
Керуючись ст. ст. 1, 12, 62, 86 Господарського процесуального кодексу України, суд
у прийнятті позовної заяви (вх.№13586/16 від 22.12.16) Бурштинської міської ради Івано-Франківської області до Галицької районної рада Івано-Франківської області про стягнення основної суми медичної субвенції в розмірі 500200,00 грн. відмовити.
Позовну заяву (вх.№13586/16 від 22.12.16) та додані до неї документи повернути позивачу.
Ухвалу про відмову у прийнятті позовної заяви може бути оскаржено. У разі скасування цієї ухвали позовна заява вважається поданою в день первісного звернення до господарського суду.
Суддя Грица Ю.І.