21.12.2016 Справа № 904/10876/16
за позовом ПУБЛІЧНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА "УКРТЕЛЕКОМ", м. Київ в особі Дніпропетровської філії ПУБЛІЧНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА "УКРТЕЛЕКОМ", м. Дніпро
до Управління праці та соціального захисту населення Центральної (Кіровської) районної у місті ОСОБА_1 ради, м. Дніпро
про стягнення 63 422,60 грн.
Суддя: Ніколенко М.О.
Представники:
від позивача: ОСОБА_2- довіреність №587 від 06.10.16;
від відповідача: не з'явився.
ПУБЛІЧНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРТЕЛЕКОМ в особі Дніпропетровської філії ПУБЛІЧНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА "УКРТЕЛЕКОМ" звернулось до Господарського суду Дніпропетровської області з позовом до УПРАВЛІННЯ ПРАЦІ ТА СОЦІАЛЬНОГО ЗАХИСТУ НАСЕЛЕННЯ ЦЕНТРАЛЬНОЇ (КІРОВСЬКОЇ) РАЙОННОЇ У МІСТІ ОСОБА_1 про стягнення 63 422,60 грн.
Ухвалою суду від 28.11.16 порушено провадження у справі та призначено її розгляд на 21.12.16.
Представник позивача у судове засідання з'явився, підтримав позовні вимоги, просив суд їх задовольнити, надав пояснення по справі, відповів на поставленні питання.
Представник відповідача у судове засідання не з'явився, надав клопотання про відкладення розгляду справи у зв'язку із хворобою представника.
Згідно зі ст. 75 ГПК України, справа розглядається за наявними в ній матеріалами.
В порядку статті 85 ГПК України, у судовому засіданні 21.12.16 оголошено вступну та резолютивну частини рішення.
Розглянувши надані документи і матеріали, заслухавши пояснення представника сторони, з'ясувавши обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги і заперечення, оцінивши в сукупності докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд
Між Позивачем (постачальник) та Відповідачем (платник) укладений договір № 1-015 про відшкодування витрат по наданню телекомунікаційних послуг пільговим категоріям населенню у 2015 році (договір). Предметом цього договору є відносини Сторін щодо відшкодування витрат по наданню телекомунікаційних послуг пільговим категоріям населення у 2015 році. Пунктом 1.2 договору передбачено, що постачальник здійснює надання телекомунікаційних послуг (абонплата, встановлення телефонів, проведення додаткових робіт при позачерговому та пільговому встановленні квартирних телефонів) громадянам, які мають відповідні пільги, а платник здійснює відшкодування витрат по наданню телекомунікаційних послуг пільговим категоріям населення у 2015 році відповідно до статті 102 Бюджетного кодексу України, Закону України «Про Державний бюджетна 2015 рік», проводить розрахунки за наданні пільги в межах своїх кошторисних призначень.
Відповідно до п. 2.2 Договору Платник (відповідач) зобов'язаний:
- передбачити в своєму кошторисів необхідних обсягах кошти, які будуть спрямовані
на компенсацію витрат за телекомунікаційні послуги, надані Постачальником пільговій
категорії населення;
- проводити розрахунки за наданні телекомунікаційні послуги пільговій категорії
населення, які внесені до Єдиного реєстру.
Згідно п. 6.1 договору, цей договір набуває чинності з моменту підписання його сторонами та діє до 31.12.15, а в частині розрахунків за надані пільги до повного виконання зобов'язань за цим договором.
Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 11 ЦК України, підставами виникнення цивільних прав та обов'язків, зокрема, є договори та інші правочини.
Статтею 629 Цивільного кодексу України, встановлено, що договір є обов'язковим для виконання сторонами.
Статтею 193 ГК України, визначено, що суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону та інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться. Кожна сторона повинна вжити усіх заходів, необхідних для належного виконання нею зобов'язання, враховуючи інтереси другої сторони та забезпечення загальногосподарського інтересу.
Відповідно до ст. ст. 525, 526 ЦК України, одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом. Зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.
Статтею 19 Закону України «Про державні соціальні стандарти та про державні соціальні гарантії» встановлено, що виключно законами України визначаються пільги щодо оплати житлово-комунальних, транспортних послуг і послуг і зв'язку та критерії їх надання. Державні соціальні гарантії є обов'язковими для всіх державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій незалежно від форми власності.
Соціальні пільги на отримання телекомунікаційних послуг ряду категорій громадян встановлено Законами України: «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», «Про статус ветеранів військової служби, ветеранів органів внутрішніх справ і деяких інших осіб та їх соціальний захист», «Про соціальний і правовий захист військослужбовців та членів їх сімей», «Про охорону дитинства».
Відповідно до ч. З ст. 63 Закону України «Про телекомунікаційні послуги», телекомунікаційні послуги споживачам, які мають установлені законодавством України пільги з їх оплати, надаються операторами, провайдерами телекомунікацій відповідно до законодавства України.
Загальні засади фінансування витрат пов'язаних з наданням пільг на підставі вищезазначених законів визначено безпосередньо у даних законах, зокрема, ст. 17 «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», ст. 63 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст. 9 Закону України «Про статус ветеранів військової служби, ветеранів органів внутрішніх справ і деяких інших осіб та їх соціальний захист», ст. 23 Закону України «Про соціальний і правовий захист військослужбовців та членів їх сімей».
Вказані норми законів закріплюють реалізацію державних гарантій певним категоріям громадян та є нормами прямої дії: безумовний обов'язок оператора телекомунікацій надавати пільги визначеним категоріям громадян кореспондує безумовний обов'язок держави в особі її органів відшкодовувати такі пільги.
При цьому ст. 89 та ст. 102 Бюджетного кодексу України передбачено, що видатки на державні програми соціального захисту (пільги окремим категоріям громадян) здійснюються з місцевих бюджетів, та проводяться за рахунок субвенцій з державного бюджету місцевим бюджетам на здійснення державних програм соціального захисту у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.
З матеріалів справи вбачається, що станом на 01.10.15 за відповідачем залишилась не сплаченою заборгованість за надані телекомунікаційні послуги пільговій категорії громадян у розмірі 19 432,82 грн., що підтверджується підписаними сторонами та скріпленими печатками актом звіряння розрахунків за наданні населенню телекомунікаційні послуги.
Також, позивачем з жовтня по листопад 2015 року були надані телекомунікаційні послуги пільговій категорії населення на суму 42 945,70 грн., яка складається із заборгованості за жовтень 2015 року у сумі 21 225,54 грн. та листопад 2015 року у сумі 21 720,16 грн. (Всього: 21 225,54 грн. + 21 720,16 грн. = 42 945,70 грн.). Вказана сума заборгованості підтверджується актом звіряння розрахунків за наданні населенню телекомунікаційні послуги та зведеними розрахунками витрат на відшкодування збитків з наданням пільг у жовтні, листопаді 2015 року, які надавались Відповідачу, про що свідчить відмітка про отримання ним розрахунків (а.с.19, 20). Однак, зазначена сума заборгованості не була сплачена Відповідачем.
Таким чином, станом на 01.12.15 сума заборгованості відповідача за наданні телекомунікаційні послуги пільговій категорії населення складає 62 378,52 грн. (19 432,82 грн. + 42 945,70 грн. = 62 378,52 грн.)
У грудні 2015 року відповідачем було проведено часткове погашення заборгованості перед Позивачем у розмірі 19 662,02грн., що підтверджується банківською випискою (а.с.22).
В подальшому, позивачем у грудні 2015 року були надані телекомунікаційні послуги пільговій категорії населення на суму 20 706,10 грн. що підтверджується зведеним розрахунком витрат на відшкодування збитків з наданням пільг у грудні 2015 року, який був наданий Відповідачу, про що свідчить відмітка про отримання ним розрахунку(а.с.21). Проте, зазначена сума заборгованості не була сплачена Відповідачем.
Таким чином, станом на 01.01.16 сума заборгованості Відповідача за наданні телекомунікаційні послуги пільговій категорії населення складає 63 422,60 грн. (62 378,52 грн. - 19 662,02 грн. + 20 706,10 грн. = 63 422,60 грн.).
Отже, відповідач порушив умови договору і не оплатив своєчасно та повністю заборгованість з послуг пільговій категорії населення на суму 63 422,60 грн.
За таких обставин, вимоги позивача про стягнення з відповідача суми основного боргу в розмірі 63 422,60 грн. є обґрунтованими, тому підлягають задоволенню.
Згідно зі ст. 49 ГПК України, судовий збір слід покласти на Відповідача.
Враховуючи вищевикладене, керуючись ст. 193 Господарського Кодексу України, ст. ст. 11, 525, 526, 611 Цивільного кодексу України, ст. ст. 44, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд
Позов ЗАДОВОЛЬНИТИ.
Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Центральної (Кіровської) районної у місті ОСОБА_1 ради (49101, м. Дніпро, вул. В. Антоновича, буд. 30/32, код 25987680) з р/р 35411012044414, МФО 805012, код 03192460 в Управлінні Державної казначейської служби України у Центральному районі м. Дніпро по КФК 090214 КЕЕВ 2730 на користь ПУБЛІЧНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА "УКРТЕЛЕКОМ"( 01601, м. Київ, б-р Тараса Шевченко,б.18, код 21560766 в особі Дніпропетровської філії ПУБЛІЧНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА "УКРТЕЛЕКОМ" " (49600, м.Дніпро, вул. Херсонська,б.26, код 25543196) суму заборгованості у розмірі 63 422,60 грн., та 1378,00 грн. витрат по оплаті судового збору.
Наказ видати після набрання рішенням законної сили.
Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом. Рішення може бути оскаржено до Дніпропетровського апеляційного господарського суду через господарський суд Дніпропетровської області протягом 10 днів з дня підписання повного рішення.
Повне рішення складено 26.12.16.
Суддя М.О.Ніколенко