ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА
01601, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
27.12.2016 р. м. Київ № 826/7781/13-а
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Федорчука А.Б., розглянувши у письмовому провадженні заяву Правобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про заміну стягувача у виконавчому листі
за позовом
Управління Пенсійного фонду України в Святошинському районі м. Києва
до
Державного науково-виробничого підприємства «Захід»
про
стягнення заборгованості в розмірі 5293,81 грн.
До Окружного адміністративного суду міста Києва надійшла заява Правобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в місті Києві (далі - заявник) про заміну стягувача у виконавчому листі в адміністративній справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в Святошинському районі м. Києва до Державного науково-виробничого підприємства «Захід» про стягнення заборгованості у розмірі 5293,81 грн.
В обґрунтування заяви зазначено, що згідно постанови Кабінету Міністрів України від 16.12.2015 №1055 «Про деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України», зокрема, утворено Правобережне об'єднане управління Пенсійного фонду України в місті Києві шляхом злиття Управління Пенсійного фонду України в Голосіївському районі міста Києва, Управління Пенсійного фонду України в Святошинському районі міста Києва, Управління Пенсійного фонду України в Солом'янському районі міста Києва.
Сторони у судове засідання з розгляду заяви не прибули, про час, дату та місце розгляду заяви повідомлені належним чином, представник заявника просив у заяві розглядати її за його відсутності. Інших клопотань до суду не надходило.
З огляду на приписи частини другої 2 статті 264 КАС України, якою передбачено, що неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду заяви про заміну сторони виконавчого провадження, не перешкоджає судовому розгляду, суд розглядає заяву у письмовому провадженні за наявними матеріалами у справі.
Дослідивши матеріали справи, заяву та додані до неї документи, суд вважає за необхідне зазначити наступне.
Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 11 червня 2013 року позов Управління Пенсійного фонду України в Святошинському районі міста Києва задоволено, стягнуто з Державного науково-виробничого підприємства «Захід» заборгованість у розмірі 5293,81 грн.
Разом з тим, судом встановлено, що виконавчий лист у даній справі видано 30 вересня 2013 року, проте докази відкриття виконавчого провадження з примусового виконання зазначеного виконавчого документу у справі відсутні, доказів зворотного Правобережним об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України в місті Києві суду не надано.
При цьому порядок заміни сторони виконавчого провадження врегульовано статтею 264 КАС України, частиною першою якої передбачено, що, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Аналогічні положення закріплено і в частині п'ятій статті 8 Закону України «Про виконавче провадження», згідно з якою, у разі вибуття однієї із сторін державний виконавець з власної ініціативи або за заявою сторони, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, обов'язкові тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.
Згідно вказаної статті Закону, сторонами у виконавчому провадженні є стягувач і боржник.
Стягувачем є фізична або юридична особа, на користь чи в інтересах якої видано виконавчий документ. Боржником є фізична або юридична особа, визначена виконавчим документом.
Відповідно до пункту 1 частини першої статті 17 Закону України «Про виконавче провадження» підлягають виконанню державною виконавчою службою такі виконавчі документи, зокрема: виконавчі листи, що видаються судами.
За змістом приписів статті 19 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець відкриває виконавче провадження на підставі виконавчого документа за заявою стягувача або його представника про примусове виконання.
При цьому відповідно до пункту 6.2.2 Інструкції з діловодства в адміністративних судах України виконавчий лист видається, насамперед, за заявою осіб, на користь яких ухвалено судове рішення, або їхніх представників після набрання судовим рішенням законної сили.
Згідно з пунктом 6.2.4 Інструкції з діловодства в адміністративних судах України виконавчий лист видається особисто стягувачу або його представникові, який на заяві про видачу виконавчого листа ставить свій підпис.
З аналізу наведених законодавчих норм вбачається, що задля вирішення питання про заміну сторони у виконавчому провадженні чи стягувача у виконавчому листі має існувати саме виконавче провадження, що відкривається на підставі відповідного виконавчого документа, у зв'язку із чим і особа може набути статусу сторони у такому виконавчому провадженні.
Відсутність виконавчого провадження, а, отже, відсутність і його сторін (стягувач і боржник), виключає можливість вирішення питання про заміну сторони виконавчого провадження.
На підставі зазначеного, суд приходить до висновку, що заява Правобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в місті Києві про заміну стягувача у виконавчому листі в адміністративній справі №826/7781/13-а є передчасною, оскільки відсутні докази відкритого виконавчого провадження з примусового виконання вищевказаної постанови, відтак задоволенню не підлягає.
Керуючись статтями 160, 264 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд м. Києва, -
У задоволенні заяви Правобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в місті Києві про заміну стягувача у виконавчому листі в адміністративній справі №826/7781/13-а за позовом Управління Пенсійного фонду України в Святошинському районі міста Києва до Державного науково-виробничого підприємства «Захід» про стягнення заборгованості у розмірі 5293,84 грн. відмовити.
Копію ухвали надіслати особам, що беруть участь у справі.
Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк з дня отримання копії ухвали.
Суддя Федорчук А.Б.