про закриття провадження у справі
м. Черкаси
27 грудня 2016 року справа № 823/1814/16
ОСОБА_1 окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Гараня С.М.,
секретаря - Тараненка М.О.,
за участю:
представника позивача ОСОБА_2 Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області ОСОБА_3 - за довіреністю,
представника відповідача ОСОБА_1 учбово-виробничого підприємства Українського товариства глухих ОСОБА_4 - за довіреністю,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області до ОСОБА_1 учбово-виробничого підприємства Українського товариства глухих про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю),
Позивач звернувся в ОСОБА_1 окружний адміністративний суд з позовом, в якому просив застосувати заходи реагування у вигляді повного зупинення експлуатації приміщень та будівель ОСОБА_1 учбово-виробничого підприємства Українського товариства глухих, розташованих по вул. Пацаєва, 3, що в м. Черкаси, у спосіб визначений “Інструкцією про порядок та умови застосування органами державного пожежного нагляду запобіжних заходів”, що затверджена наказом МНС України від 21.10.2004 № 130 “Про затвердження Інструкції про порядок та умови застосування органами державного пожежного нагляду запобіжних заходів” та зареєстрована в Міністерстві юстиції України 8.11.2004 за № 1416/10015, шляхом: - відключення джерела електроживлення, накладення печаток на розподільчі електрощитки приміщень та будівель ОСОБА_1 учбово-виробничого підприємства Українського товариства глухих, розташованих по вул. Пацаєва, 3, що в м. Черкаси; - заборони ОСОБА_1 учбово-виробничому підприємству Українського товариства глухих використання вищевказаних приміщень та будівель за цільовим призначенням. Обов'язок щодо забезпечення виконання даної постанови покласти на ОСОБА_2 Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області.
Розгляд вказаної справи призначено на 14год. 30хв. 27.12.2016 року.
13.12.2016 на адресу суду надійшла спільна заява ОСОБА_2 Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області та ОСОБА_1 учбово-виробничого підприємства Українського товариства глухих від 12.12.2016 № 07/173-юв/03-7052/01-17 про закриття провадження у справі, в зв'язку з примиренням сторін на підставі наступних умов:
1. Черкаське учбово-виробниче підприємство Українського товариство глухих зобов'язується виконати у встановлені строки наступні порушення вимог законодавства з питань цивільного захисту, пожежної та техногенної безпеки, що стали підставою для застосування заходів реагування:
До 10 березня 2017 року:
- Керівник повинен пройти навчання по програмі пожежно-технічного мінімуму.
- Завести журнал обліку вогнегасників та присвоїти вогнегасникам відповідні номери.
- Забезпечити територію та приміщення нормативною кількістю первинних засобів пожежогасіння (вогнегасниками).
- Провести технічне обслуговування наявним вогнегасникам в яких вийшов термін використання та замінити раструби на вуглекислотних вогнегасниках.
- Вогнегасники навісити на вертикальні конструкції на висоту не більше 1,5м від рівня підлоги до нижнього торця вогнегасників.
- Встановити порядок оповіщення людей про пожежу.
- Поновити написи, які вказують відповідального за протипожежний стан, категорію та зону класу по пожежній небезпеці.
- Евакуаційні виходи з адміністративних, виробничих приміщень позначити світловими покажчиками «Вихід» білого кольору на зеленому фоні, підключеними до джерела живлення аварійного (евакуаційного) освітлення.
- Приміщення та територію забезпечити відповідними знаками безпеки згідно з ДСТУ ISO 6309:2007 «Протипожежний захист. Знаки безпеки. Форма та колір».
- Пожежні щити укомплектувати протипожежним інвентарем згідно норм належності.
- Пожежні щити пофарбувати у відповідальні кольори згідно з (ISO 6309:1987, IDT) ДСТУ ISO 6309:1987:2007 «Знаки безпеки, форма та колір».
- На пожежних щитах вказати їх порядковий номер та номер телефону для виклику пожежно-рятувальних підрозділів.
- Виробничі приміщення очистити від відходів виробництва та горючого сміття.
- Керівнику підприємства своїм розпорядженням визначити місця для куріння, які позначені відповідним знаком або написом.
- Територію очистити від сміття, відходів виробництва, тари, опалого листя.
- На воротах нанести написи, які вказують відповідального за протипожежний стан, категорію та зону класу по пожежній небезпеці.
- Тимчасові печі на твердому паливі виконати згідно норм належності.
- Пожежні крани розмістити у вбудованій або навісній шафі, яка має отвори для провітрювання і пристосована для опломбування та візуального огляду без розкривання.
- Пожежні крани перевірити на працездатність шляхом пуску води з складання відповідного акту.
- Пожежні крани укомплектувати пожежними рукавами однакового з ним діаметру та стволами, а також важелем для полегшення відкривання вентиля.
- Пожежні рукава утримувати сухими, складеними в «гармошку» або подвійну скатку, приєднаними до крана та ствола.
- На дверцятах пожежних шаф із зовнішнього боку вказати після літерного індексу «ПК» порядковий номер крана та номер телефону для виклику пожежно-рятувальних підрозділів « 101».
- Провести технічне обслуговування та перевірити на водовіддачу пожежний гідрант з складанням відповідного акту.
- Провести замір опору ізоляції силової та освітлювальної електромережі.
- Виконати підвішування світильників відповідно норм.
- Виконано з'єднання та окінцювання жил проводів електромережі методом пайки, опресування або за допомогою затискачів.
- Провести ревізію та перевірку пристроїв захисту від прямих попадань блискавки та вторинних її проявів.
- При в'їзді на територію встановити схему, на якій вказати розміщення будівель, споруд, проїздів та місць розташування первинних засобів пожежогасіння, пожежних гідрантів, пожежних водойм та місць заправлення пожежних автомобілів водою.
- Пофарбувати зовнішні стаціонарні пожежні сходи які ведуть на покрівлю.
- Біля пожежних резервуарів встановити покажчики плоскі із застосування світло відбивного покриття з нанесеними на них літерних індексом ПВ, цифровими значеннями запасу води в кубічних метрах та кількості пожежних автомобілів, котрі можуть одночасно встановлюються на майданчику біля резервуарів.
- Біля пожежних гідрантів встановити покажчики із застосування світло відбивного покриття з нанесеними на ньому літерним індексом ПГ, цифровими зазначеннями відстані в метрах від покажчика до гідранта, внутрішнього діаметра трубопроводу в міліметрах, зазначенням виду водопровідної мережі (тупикова чи кільцева)
- Обладнати підприємство сучасними куточками цивільного захисту населення.
- Розробити перелік керівного складу та посадових осіб об'єкту, які підлягають навчанню в навчально-методичному центрі безпеки життєдіяльності та цивільного захисту населення Черкаської області. Відповідним особам пройти навчання.
- Забезпечити всіх працівників об'єкту засобами індивідуального захисту, а саме промисловими протигазами з коробками які захищають від дії аміаку (з розрахунку 1 протигаз (засіб індивідуального захисту) на одну особу та додатково два відсотки загальної кількості працюючого персоналу).
До 10 червня 2017 року:
- Обладнати адміністративні, виробничі, складські приміщення автоматичною пожежною сигналізацією.
- Дерев'яні конструкції горищних приміщень обробити вогнезахисним розчином.
- Виробничі, складські приміщення обладнати внутрішнім протипожежним водогоном.
- На території підприємства відремонтувати пожежну водойму.
- Провести ідентифікацію об'єкта з урахування усіх чинників небезпеки.
2. У відповідності до п. 1.1. умов Заяви про примирення Черкаське учбово-виробниче підприємство Українського товариства глухих повинне до 10.03.2017 ініціювати (подати письмову заяву) перед позивачем проведення позапланової перевірки щодо усунення порушень зазначених у п. 1.1..
3. Відповідно до п. 1.2. умов Заяви про примирення Черкаське учбово-виробниче підприємство Українського товариства глухих зобов'язується подати до 10.06.2017 визначені нормативно-правовими актами документи, що підтверджують усунення порушень визначених п. 1.2.
4. Порушення вважаються виконаними (усунутими) у разі повного виконання недоліків вказаних у п. 1 (п.п. 1.1., 1.2.;).
5. Продовження строків усунення порушень зазначених у п. 1.2. угоди можливе лише у разі форс-мажорних обставин, що не залежать від відповідача, але не більше ніж на 3 місяці.
6. Не усунення недоліків вказаних у п. 1 (п.п. 1.1., 1.2.;) угоди є підставою для повторного звернення до суду.
Сторони в судовому засіданні умови примирення підтримали та просили суд закрити провадження у справі.
Розглянувши заяву сторін від 12.12.2016 № 07/173-юв/03-7052/01-17, перевіривши умови примирення, що викладені у вказаній заяві, суд вважає, що вона не суперечить закону, не порушує чиї-небудь права, свободи або інтереси та відповідає вимогам статей 113, 136 КАС України.
Так, відповідно до ч.2 ст.136 КАС України, сторони можуть примиритися протягом всього часу судового розгляду.
Приписами ч.3 ст.113 КАС України встановлено, що у разі примирення сторін суд постановляє ухвалу про закриття провадження у справі, у якій фіксуються умови примирення.
Разом з тим, суд звертає увагу сторін на ту обставину, що у разі невиконання умов примирення однією із сторін суд за клопотанням іншої сторони поновлює провадження у справі.
Відповідно до п.3 ч.1 ст.157 КАС України, суд закриває провадження в адміністративній справі, якщо сторони досягли примирення.
Суд наголошує, що у відповідності до п.5 ч.1 ст.7 Закону України «Про судовий збір», cплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв'язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.
На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 113, 136, 157, 165 КАС України, ОСОБА_1 окружний адміністративний суд,
Закрити провадження в адміністративній справі № 823/1814/16 за позовом ОСОБА_2 Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області до ОСОБА_1 учбово-виробничого підприємства Українського товариства глухих про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю), в зв'язку з примиренням позивача та відповідача на умовах, що викладені в заяві сторін від 12.12.2016 № 07/173-юв/03-7052/01-17 та які затвердив суд.
Роз'яснити сторонам, що у разі невиконання умов примирення однією зі сторін суд поновлює провадження у справі за клопотанням іншої сторони.
Ухвала набирає законної сили в порядку передбаченому ст.254 КАС України та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через ОСОБА_1 окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали в порядку і строки, встановлені ст.ст.185-187 КАС України.
Суддя С.М. Гарань