про залучення третіх осіб
м. Черкаси
26 грудня 2016 року Справа № 823/1812/16
Черкаський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого-судді Орленко В.І.,
за участю секретаря - Дудки Г.О.,
представника позивача ОСОБА_1 - за довіреністю,
представника відповідача ОСОБА_2 - за довіреністю,
представника третьої особи товариства з обмеженою відповідальністю “АФ Колос 14” ОСОБА_3 - за довіреністю,
представника третьої особи відділу Держгеокадастру у Кам'янському районі Черкаської області ОСОБА_4 - за посадою,
розглядаючи у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси адміністративну справу за позовом сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю “Зоря” до Кам'янської районної державної адміністрації Черкаської області, треті особи - товариство з обмеженою відповідальністю “АФ Колос 14”, відділ Держгеокадастру у Кам'янському районі Черкаської області, про скасування розпорядження,
До Черкаського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом звернулося сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю “Зоря”, в якому просить: скасувати розпорядження Кам'янської районної державної адміністрації Черкаської області від 07.09.2016 №247, видане першим заступником голови Кам'янської районної державної адміністрації ОСОБА_5, як таке, що є незаконним та видане з перевищенням владних повноважень.
26 грудня 2016 року до суду надійшло клопотання представника позивача про залучення до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12. Клопотання мотивоване тим, що вказані особи є власниками земельних ділянок з оформленими правовстановлюючими документами, і їхні земельні ділянки передані в оренду товариству з обмеженою відповідальністю “АФ Колос 14”, згідно з оскаржуваним розпорядженням.
В судовому засіданні представник позивача підтримує заявлене клопотання та пояснила, що рішення в даній адміністративній справі може вплинути на права, інтереси та обов'язки вищевказаних фізичних осіб.
Представник відповідача заперечує проти залучення третіх осіб, оскільки відсутні докази того, що вказані особи є власниками спірних земельних ділянок.
Представник третьої особи товариства з обмеженою відповідальністю “АФ Колос 14” заперечує проти залучення третіх осіб, та зазначає, що оскаржуване розпорядження жодним чином не порушує права вказаних фізичних осіб, оскільки спірні земельні ділянки передані в оренду ТОВ “АФ Колос 14” до моменту оформлення власниками права власності на них.
Представник третьої особи відділу Держгеокадастру у Кам'янському районі Черкаської області не заперечує проти залучення до участі у справі третіх осіб.
Вирішуючи питання про залучення до участі у справі третьої особи, суд вважає за необхідне зазначити, що відповідно до статті 53 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з ініціативи суду.
Інститут третьої особи спрямований на створення умов для захисту прав, свобод та інтересів такої особи, які можуть бути порушені при вирішенні спору між позивачем і відповідачем за відсутності третьої особи. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Судом встановлено, що розпорядженням Кам'янської районної державної адміністрації Черкаської області від 07.09.2016 №247 передано в оренду ТОВ “АФ Колос 14” 42 земельні ділянки не витребуваних земельних часток (паїв) по Косарській сільській раді до моменту оформлення власником права власності.
З матеріалів адміністративної справи вбачається, що ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11 видано державні акти на право власності на земельні ділянки, які передані в оренду ТОВ “АФ Колос 14” за розпорядженням Кам'янської районної державної адміністрації від 07.09.2016 №247. Права на земельні ділянки ОСОБА_12, ОСОБА_6 не оформлені.
Вказані обставини підтверджуються листом відділу Держгеокадастру у Кам'янському районі Черкаської області від 28.10.2016 №31-28-0.3-1799/2-16, довідковою інформацією Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку.
Враховуючи, що рішення в даній адміністративній справі може вплинути на права, інтереси та обов'язки ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, суд дійшов висновку про необхідність їх залучення до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача.
Враховуючи вищевикладене, керуючись статтями 53, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
1. Залучити до участі у справі №823/1812/16 як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12.
2. Повідомити ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, що судовий розгляд справи №823/1812/16 призначено на 14 год. 00 хв. 23 січня 2017 року. Судове засідання відбудеться в приміщенні адміністративного суду, що знаходиться за адресою: м. Черкаси, бул. Шевченка, 117.
Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується.
Суддя В.І. Орленко