26 грудня 2016 р.м. ХерсонСправа № 821/1842/16
Херсонський окружний адміністративний суд у складі:
головуючої судді: Кисильової О.Й.,
розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Херсонської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Херсонській області до товариства з обмеженою відповідальністю фірма "ВІК" про надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі,
встановив:
Херсонська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Херсонській області (далі - позивач, Херсонська ОДПІ) звернулася до суду із позовом до товариства з обмеженою відповідальністю фірма "ВІК" (далі - відповідач, ТОВ Фірма "ВІК"), в якому просить надати дозвіл на погашення усієї суми податкового боргу у сумі 94674,34 грн. за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що у відповідача існує борг перед бюджетом з податку на прибуток приватних підприємств у сумі 11389,49 грн., що утворився у зв'язку із несплатою визначених податковим органом зобов'язань за результатами проведених перевірок. Незважаючи на вжиті податковим органом заходи, відповідач податковий борг не сплатив, а тому позивач просить надати дозвіл на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі. Позивач просить задовольнити позов у повному обсязі.
Позивачем надіслано до суду клопотання про розгляд справи без участі його представника, в порядку письмового провадження (ч. 4 ст. 122 КАС України).
Будучи належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи відповідач двічі, 13.12.2016 року та 26.12.2016 року у судове засідання не прибув, про причини неявки суд не повідомив, письмових заперечень проти позову не надав. Надіслані рекомендованою кореспонденцією на адресу відповідача, повістки про виклик у судове засідання, отримані представником відповідача за довіреністю Ризановою12.12.2016 року та 19.12.2016 року, відповідно.
Відповідно до ч. 11 ст. 35 КАС України повістка у разі неможливості її вручення негайно повертається до адміністративного суду. У разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.
Зважаючи на приписи статті 128 КАС України, суд дійшов висновку про можливість розгляду справи без участі відповідача в порядку письмового провадження.
Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд встановив наступне.
Товариство з обмеженою відповідальністю фірма "ВІК" взято на облік Херсонською ОДПІ 29.09.1998 року № 1240.
За результатами здійснення фінансово-господарської діяльності відповідач станом на 23.11.2016 року має податковий борг по податку на прибуток приватних підприємств у сумі 94674,34 грн.
Судом встановлено, що податковий борг із податку на прибуток приватних підприємств у сумі 94674,34 грн. виник згідно:
- акту перевірки від 11.09.2015 року № 204/21-03-22-05-30069040 «Про проведення документальної позапланової виїзної перевірки ТОВ Фірма «ВІК» (код 30069040) щодо дотримання вимог податкового законодавства та іншого законодавства за період з 01.07.2012 року до 30.06.2015 року», на підставі якого винесено податкове повідомлення-рішення від 09.10.2015 року № НОМЕР_1 про збільшення суми грошового зобов'язання за платежем податок на прибуток приватних підприємств на загальну суму 227250,00 грн.
З урахуванням часткової сплати вказаної суми податкового боргу, залишок заборгованості за даним видом податку становить 20499,00 грн.
За приписами п. 129.1 ст. 129 ПК України пеня нараховується на суму податкового боргу після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання, за несвоєчасну сплату грошових зобов'язань відповідачу нарахована пеня у розмірі 51165,54 грн.
Постановою Херсонського адміністративного суду від 08.06.2016 року у справі № 821/649/16, залишеною без змін ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 21.09.2016 року, з відповідача стягнуто податковий борг з податку на прибуток приватних підприємств у суму 71664,54 грн. (20499,00 грн. - частина непогашеного зобов'язання, 51165,54 грн. - пеня за несвоєчасно сплачений податковий борг).
- акту перевірки від 10.06.2016 року № 319/21-03-12-04 "Про результати камеральної перевірки з питання своєчасності сплати податку на прибуток", на підставі якого винесено податкове повідомлення-рішення від 11.07.2016 року № НОМЕР_2 на загальну суму 23009,80 грн.
Постановою Херсонського адміністративного суду від 08.06.2016 року у справі № 821/1703/16 з відповідача стягнуто податковий борг з податку на прибуток приватних підприємств у суму 23009,80 грн. 15.12.2016 року ТОВ Фірма «ВІК» подано апеляційну скаргу на вказану постанову, у зв'язку з чим, рішення суду не набрало законної сили.
Стосовно податкового боргу у сумі 71664,54 грн. суд зазначає, що на виконання постанови суду від 08.06.2016 року у справі № 821/649/16, податковим органом направлено інкасові доручення (розпорядження) до банківських установ, в який знаходяться відкриті розрахункові рахунки відповідача.
Вказані інкасові доручення повернуті контролюючому органу без виконання у зв'язку з відсутністю коштів на поточних рахунках ТОВ Фірма «ВІК».
Крім того, суд встановив, що 30.10.2015 року заступником начальника контролюючого органу прийняте рішення № 619 про опис майна ТОВ Фірма "ВІК" у податкову заставу.
Підпунктом 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПК України визначено, що податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений ПК України строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.
Джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами (пункт 87.2 Кодексу).
Згідно пунктів 88.1, 88.2 статті 88 ПК України з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов'язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу. Право податкової застави виникає згідно з цим Кодексом та не потребує письмового оформлення.
Право податкової застави виникає у разі: несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку; несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної контролюючим органом, - з дня виникнення податкового боргу (підпункти 89.1.1, 89.1.2 пункту 89.1 статті 89 Податкового кодексу України).
За приписами пункту 95.1 статті 95 ПК України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.
Таким чином, основними умовами для звернення до суду з вимогами про надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна платника податків є наявність податкового боргу, відсутність коштів у платника податків, що перебувають у його власності та перебування майна платника податків у податковій заставі.
Згідно пункту 95.3 статті 95 ПК України контролюючий орган звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.
Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття контролюючим органом рішення про погашення усієї суми податкового боргу. Рішення контролюючого органу підписується його керівником та скріплюється гербовою печаткою контролюючого органу. Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику.
До боржника застосовувалися заходи стягнення визначені Податковим кодексом України. Так, згідно з пунктом 59.1 статті 59 ПК України уповноваженій особі боржника 30.10.2015 року вручено податкову вимогу від 30.10.2015 року № 8280-23 на суму 202098,82 грн.
Із дня направлення податкової вимоги до дня звернення із позовом до суду, відповідач є постійним боржником, що підтверджується копією зворотнього боку облікової картки платника. Зазначена обставина звільняє податковий орган від необхідності повторного направлення податкової вимоги.
Як встановлено судом, вжиті позивачем заходи щодо стягнення податкового боргу не призвели до його погашення відповідачем. Позивачем з метою реалізації права, наданого пунктом 95.1 статті 9 ПК України, заявлено вимогу про надання дозволу на погашення податкового боргу відповідача, за рахунок майна платника податків, що перебуває, в розумінні пункту 88.1статті 88 ПК України, у податковій заставі.
Враховуючи, що податковий борг відповідачем не погашено, суд приходить висновку про наявність підстав для надання дозволу на погашення податкового боргу у сумі 71664,54 грн. за рахунок майна відповідача, що перебуває у податковій заставі. Також, суд вважає, що належить відмовити позивачу в частині надання дозволу на погашення податкового боргу у сумі 23009,80 грн. за рахунок майна відповідача, що перебуває у податковій заставі, оскільки рішення суду щодо його стягнення не набрало законної сили.
Керуючись ст.ст. 160-163 КАС України, суд, -
постановив:
Адміністративний позов задовольнити частково.
Надати Херсонській об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління ДФС у Херсонській області дозвіл на погашення суми податкового боргу з податку на прибуток приватних підприємств у розмірі 71664 (сімдесят одна тисяча шістсот шістдесят чотири) грн. 54 коп.
У задоволенні решти позовних вимог відмовити.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення. В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Суддя Кисильова О.Й.
кат. 8.2.3