про зупинення провадження в адміністративній справі
м. Черкаси
26 грудня 2016 року Справа № 823/1892/16
Черкаський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого-судді Орленко В.І.,
за участю секретаря - Дудки Г.О.,
розглядаючи у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області про визнання протиправними та скасування наказів,
До Черкаського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом звернувся ОСОБА_1, в якому просить: визнати протиправними та скасувати накази Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області №23-3126/14-16-СГ та №23-3125/14-16-СГ про затвердження проектів землеустрою щодо відведення в оренду земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності площею 8,0 га та 13,0 га для ведення фермерського господарства, розташованих в адміністративних межах Білозірської сільської ради Черкаського району Черкаської області.
26 грудня 2016 року до суду надійшло клопотання позивача про витребування додаткових доказів, в якому просить витребувати від Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області: накази Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області №23-3126/14-16-СГ та №23-3125/14-16-СГ про затвердження проектів землеустрою щодо відведення в оренду земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності площею 8,0 га та 13,0 га для ведення фермерського господарства, розташованих в адміністративних межах Білозірської сільської ради Черкаського району Черкаської області; висновки державної експертизи землевпорядної документації по вказаним проектам відведення земельних ділянок площею 8,0 га та 13,0 га гр. ОСОБА_2, на підставі яких прийнято оскаржувані накази; договори оренди на земельні ділянки площею 8,0 та 13,0 га для ведення фермерського господарства в адміністративних межах Білозірської сільської ради Черкаського району Черкаської області.
Позивач просить зупинити провадження у справі на час витребування додаткових доказів; судове засідання проводити без його участі.
Відповідач належним повідомлений про дату, час та місце судового розгляду справи, в судове засідання не з'явився, до суду надіслав клопотання про перенесення розгляду справи у зв'язку з участю представника відповідача в іншому судовому засіданні.
Вирішуючи клопотання позивача, суд зауважує, що ухвалою суду від 12.12.2016 відкрито провадження у справі №823/1892/16; зобов'язано відповідача надати до суду належним чином завірені копії: наказів Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області №23-3126/14-16-СГ та №23-3125/14-16-СГ про затвердження проектів землеустрою щодо відведення в оренду земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності площею 8,0 га та 13,0 га для ведення фермерського господарства, розташованих в адміністративних межах Білозірської сільської ради Черкаського району Черкаської області; висновків державної експертизи землевпорядної документації по вказаним проектам відведення земельних ділянок площею 8,0 га та 13,0 га гр. ОСОБА_2, на підставі яких прийнято оскаржувані накази; договорів оренди на земельні ділянки площею 8,0 та 13,0 га для ведення фермерського господарства в адміністративних межах Білозірської сільської ради Черкаського району Черкаської області.
Станом на 26 грудня 2016 року від Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області до суду не надходили витребувані документи, вимоги ухвали Черкаського окружного суду від 12.12.2016 про надання документів не виконані.
Відповідно до положень ст.124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України. Більше того, згідно ч.2 ст.14 Кодексу адміністративного судочинства України постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України.
Згідно з ч. 2 ст. 69 Кодексу адміністративного судочинства України, докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.
Частина 3 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачає, що якщо особа, яка бере участь у справі, не може самостійно надати докази, то вона повинна зазначити причини, через які ці докази не можуть бути надані, та повідомити, де вони знаходяться чи можуть знаходитися. Суд сприяє в реалізації цього обов'язку і витребовує необхідні докази.
Враховуючи викладене, суд вважає, що для повного і всебічного з'ясування обставин справи, встановлення істини та правильного вирішення вищезазначеної справи, необхідно повторно витребувати від Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області певні документи.
Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 156 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.
З врахуванням викладеного, з метою повного, всебічного та об'єктивного розгляду справи та дослідження наявних доказів, суд дійшов висновку про наявність підстав для зупинення провадження у справі № 823/1892/16.
Керуючись п. 4 ч. 2 ст. 156 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
1. Клопотання позивача про витребування доказів та зупинення провадження у справі задовольнити.
2. Витребувати від Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області належним чином завірені копії: наказів Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області №23-3126/14-16-СГ та №23-3125/14-16-СГ про затвердження проектів землеустрою щодо відведення в оренду земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності площею 8,0 га та 13,0 га для ведення фермерського господарства, розташованих в адміністративних межах Білозірської сільської ради Черкаського району Черкаської області; висновків державної експертизи землевпорядної документації по вказаним проектам відведення земельних ділянок площею 8,0 га та 13,0 га гр. ОСОБА_2, на підставі яких прийнято оскаржувані накази; договорів оренди на земельні ділянки площею 8,0 та 13,0 га для ведення фермерського господарства в адміністративних межах Білозірської сільської ради Черкаського району Черкаської області.
3. Зупинити провадження в адміністративній справі № 823/1892/16 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області про визнання протиправними та скасування наказів, до 10 год. 30 хв. 18 січня 2017 року.
Зазначені документи надати до Черкаського окружного адміністративного суду, що розташований за адресою м. Черкаси, вул. Шевченка, 117, у строк до 16 січня 2017 року.
Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.
Ухвала в частині витребування судом доказів оскарженню окремо від постанови суду не підлягає. Ухвала в частині зупинення провадження в адміністративній справі підлягає оскарженню в загальному порядку, визначеному статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя В.І. Орленко