Справа № 539/3912/16-а
27.12.2016 Лубенський міськрайонний суд
Полтавської області
В складі: головуючого судді - Даценка В. М.
при секретарі - Ануфрієвій Н.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні м. Лубни цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Лубенського об'єднаного управління Пенсійного фонду України про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання перерахувати пенсію, -
Позивач, ОСОБА_1, звернувся до суду з позовом до Лубенського об'єднаного управління Пенсійного фонду України про скасування рішення та зобов'язання вчинити дії.
Позов мотивований тим, що відповідно до Постанови ВР України від 12.11.2015 року № 788 наказом голови Лубенського міськрайонного суду Полтавської області від 20.11.2015 року № 74/ос позивача звільнено з посади судді Лубенського міськрайонного суду Полтавської області у зв'язку з поданням заяви про відставку з 12.11.2015 року.
Постановою Лубенського міськрайонного суду від 05.01.2016 року відповідача зобов'язано призначити позивачу щомісячне довічне грошове утримання в розмірі 86 відсотків грошового утримання судді.
17.10.2016 року позивач звернувся до відповідача щодо перерахунку щомісячного довічного грошового утримання в зв'язку з збільшенням грошового утримання судді через збільшення мінімальної заробітної плати. Однак, рішенням Лубенського об'єднаного управління Пенсійного фонду України від 07.11.2016 року № 440 позивача повідомлено, що розмір довічного грошового утримання повинен складати не 86 %, а 80 % грошового утримання судді. Перерахунок довічного грошового утримання, виходячи зі ставки - 80% та з урахуванням нового розміру грошового утримання судді призведе до загального зменшення її розміру. За таких підстав позивачу відмовлено у перерахунку.
Позивач вважає такі дії відповідача незаконними, оскільки при розрахунку його стажу необхідно керуватися нормами ЗУ «Про судоустрій та статус суддів» № 2453-VI від 07.07.2010 року, а відтак ставка повинна складати 86 %. При цьому правильність такого розрахунку підтверджена рішенням суду, яке набрало законної сили.
Просить визнати протиправним та скасувати рішення Лубенського об'єднаного управління Пенсійного фонду України від 07.11.2016 року № 440, зобов'язати Лубенське об'єднане управління Пенсійного фонду України перерахувати та виплачувати довічне грошове утримання в розмірі 86 % грошового утримання судді, який працює на відповідній посаді: з 20.06.2016 року по 01.12.2016 року в сумі 22 446 грн 00 коп., з 01.12.2016 року в розмірі 24 768 грн 00 коп., без обмежень граничного розміру щомісячного довічного грошового утримання.
В письмових запереченнях на позов відповідач просив в задоволенні позову відмовити. Підтвердив правильність прийняття ним оскаржуваного рішення.
Позивач в судове засідання не з'явився. До суду надіслав заяву про розгляд справи за його відсутності.
Представник відповідача в судове засідання не з'явився. До початку розгляду справи надіслав заяву про розгляд справи за його відсутності.
Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню.
Судом встановлено, що відповідно до Постанови ВР України від 12.11.2015 року № 788 наказом голови Лубенського міськрайонного суду Полтавської області від 20.11.2015 року № 74/ос позивача звільнено з посади судді Лубенського міськрайонного суду Полтавської області у зв'язку з поданням заяви про відставку з 12.11.2015 року.
Постановою Лубенського міськрайонного суду від 05.01.2016 року зобов'язано призначити, нараховувати і виплачувати позивачу щомісячне довічне грошове утримання в розмірі 86 відсотків грошового утримання судді, який працює на відповідній посаді.
Додатковою постановою Лубенського міськрайонного суду від 25.04.2016 року зобов'язано призначити, нараховувати і виплачувати позивачу щомісячне довічне грошове утримання в розмірі 86 відсотків грошового утримання судді, який працює на відповідній посаді, без обмеження 10 прожитковими мінімумами.
В зв'язку з збільшенням мінімальної заробітної плати з 01.05.2016 року Лубенським міськрайонним судом Полтавської області позивачу видано довідку № 425 від 07.10.2016 року, згідно якої розмір заробітної плати, який враховується при призначенні його щомісячного довічного грошового утримання станом на 01.05.2016 року складає 26 100 грн 00 коп.
Після отримання вказаної довідки 17.10.2016 року позивач звернувся до відповідача щодо перерахунку щомісячного довічного грошового утримання.
Однак, рішенням Лубенського об'єднаного управління Пенсійного фонду України від 07.11.2016 року № 440 позивача повідомлено, що розмір довічного грошового утримання повинен складати не 86 %, а 80 % грошового утримання судді, з огляду на те, що в попередньому рішенні суду позивачу безпідставно враховано в стаж роботи: роботу слідчим у відділу внутрішніх справ та податковій міліції - 10 років 01 місяць 01 день. Перерахунок довічного грошового утримання, виходячи зі ставки - 80 % та з урахуванням нового розміру грошового утримання судді призведе до загального зменшення її розміру. За таких підстав позивачу відмовлено у перерахунку.
Спірні відносини регулюються Конституцією України, ЗУ «Про судоустрій і статус суддів» та іншими нормативними актами.
Відповідно до норм вказаних нормативно-правових актів суддя у відставці має право на щомісячне довічне грошове утримання, яке визначається в процентному відношенні до суддівської винагороди судді, який працює на відповідній посаді та яке перераховується у разі зміни розміру складових суддівської винагороди судді.
Судом встановлено, що розмір щомісячного довічного грошового утримання позивача, в тому рахунку і відсоткова ставка - 86 %, визначено в постанові Лубенського міськрайонного суду Полтавської області від 05.01.2016 року. Вказане рішення суду набрало законної сили.
За ч.2 ст.13 ЗУ «Про судоустрій і статус суддів» судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України.
В порушення вказаних приписів закону відповідач, приймаючи оскаржуване рішення, протиправно вдався до самовільної переоцінки судового рішення, тим самим вийшов за межі своєї компетенції.
Відтак, дії відповідача є протиправними, а оскаржуване рішення підлягає скасуванню.
Поряд із цим вимоги позивача щодо перерахунку щомісячного довічного грошового утримання в зв'язку зі зміною розміру складових суддівської винагороди, ґрунтуються на нормах чинного законодавства.
На підставі викладеного, позов підлягає задоволенню.
Вирішуючи питання щодо способу захисту порушеного права, суд приходить до висновку, що вимоги позивача щодо зобов'язання відповідача перерахувати та виплачувати довічне грошове утримання в розмірі 86 % грошового утримання судді з 20.06.2016 року по 01.12.2016 року в сумі 22 446 грн 00 коп., з 01.12.2016 року в розмірі 24 768 грн 00 коп. не дублюють попереднє судове рішення щодо визначення ставки грошового утримання, а є самостійним розрахунком позивача, який ґрунтується на зміненому розмірі мінімальної заробітної плати. Цей розрахунок арифметично проведено правильно.
При цьому, з огляду на те, що щомісячне довічне грошове утримання позивача визначається на підставі об'єктивних величин (ставки щомісячного довічного грошового утримання та розміру грошового утримання судді, які підтверджені судовим рішення та ЗУ «Про Державний бюджет України на 2016 рік»), такий розрахунок не є втручанням в дискреційні повноваження відповідача, оскільки дискреція передбачає «вільний розсуд», який при нарахуванні довічного грошового утримання не передбачено.
З урахуванням викладеного, позов підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст.11, 17, 18, 71, 86, 88, 159-163 КАС України, суд, -
Позов ОСОБА_1 до Лубенського об'єднаного управління Пенсійного фонду України про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання перерахувати пенсію задовольнити.
Скасувати рішення Лубенського об'єднаного управління Пенсійного фонду України від 07.11.2016 року № 440.
Зобов'язати Лубенське об'єднане управління Пенсійного фонду України перерахувати та виплачувати ОСОБА_1 довічне грошове утримання в розмірі 86 % грошового утримання судді, який працює на відповідній посаді: з 20.06.2016 року по 01.12.2016 року в розмірі 22 446 грн 00 коп., з 01.12.2016 року в розмірі 24 768 грн 00 коп., без обмежень граничного розміру щомісячного довічного грошового утримання.
Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області за рахунок його бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 551 грн 20 коп. судового збору.
Рішення може бути оскаржено до апеляційного суду Полтавської області протягом 10 днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні в судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу до апеляційного суду Полтавської області через суд першої інстанції протягом десяти днів з дня отримання копії рішення.
Суддя Лубенського міськрайонного суду Даценко В. М.