Зіньківський районний суд в Полтавській області
38100, м. Зіньків, вул. Соборності, 2. Тел.3-24-41/факс 3-11-95
Справа № 530/1855/16-к
Номер провадження 1-кс/530/210/16
28.12.2016 р. слідчий суддя Зіньківського районного суду Полтавської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , розглянувши клопотання слідчого СВ Зіньківського ВП Гадяцького ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_4 , про призначення позапланової перевірки дотримання вимог законодавства у сфері охорони навколишнього середовища, раціонального використання, відтворення та охорони природних на території Пишненківської сільської ради Зіньківського району Полтавської області, -
Матеріали досудового розслідування, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12016170170000532 від 24.11.2016 року за ознаками складу злочину, передбаченого ст.246 КК України.
В клопотанні слідчого Зінківського ВП Гадяцького ВП ГУНП в Полтавській області, старшого лейтенанта поліції ОСОБА_4 , погодженого прокурором Зіньківського відділу Миргородської місцевої прокуратури ОСОБА_3 , ставиться питання про призначення позапланової перевірки дотримання вимог законодавства у сфері охорони навколишнього середовища, раціонального використання, відтворення та охорони природних ресурсів, при здійсненні громадянином ОСОБА_5 порубу дерев в лісовому масиві в адміністративних межах Пишненківської сільської ради на території Зіньківського району Полтавської області.
Досудовим розслідуванням встановлено:
24.11.2016 року співробітниками Зіньківського ВП Гадяцького ВП ГУНП в Полтавській області під час проведення відпрацювання території Пишненківської сільської ради було встановлено, що 21.11.2016 року громадянин ОСОБА_5 , 1962 року народження, без передбаченого законом дозволу, здійснив поруб 10 сироростучих дерев акації в лісовому насадженні на території Пишненківської сільської ради, Зіньківського району Полтавської області поблизу с.Саранчівка.
Крім того, слідчий вказує в клопотанні, що єдиною підставою для проведення позапланової перевірки на даний час може бути лише рішення суду, з метою виконання положень ст.ст.9, 28, 40, 84-86, 91-94, 99 КПК України.
Заслухавши обґрунтування заявленого клопотання слідчого, який підтримав клопотання вивчивши наявні матеріали, якими слідчий обґрунтовує заявлене клопотання, приходжу до висновку, що заявлене клопотання підлягає задоволенню, оскільки, згідно пояснення громадянина ОСОБА_5 , останній пояснив, що він 23.11.2016 року разом з ОСОБА_6 пішли до лісового масиву, який розташований поблизу с. Саранчівка, Зіньківського району, Полтавської області та за допомогою бензопили ОСОБА_5 спиляв дерева акації.
Таким чином, вищезазначені громадяни без наявності відповідних дозвільних документів здійснили незаконний поруб дерев на території земель лісового фонду розташованих в адміністративних межах Пишненківської сільської ради Зіньківського району Полтавської області.
Відповідно до п.4 «Положення про Державну екологічну інспекцію України», затвердженого Указом Президента України від 13.04.2011 року №454/2011, Державна екологічна інспекція України відповідно до покладених завдань здійснює державний нагляд (контроль) за додержанням центральними органами виконавчої влади та їх територіальними органами, місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування в частині здійснення делегованих їм повноважень
органів виконавчої влади, підприємствами, установами та організаціями незалежно від форми власності і господарювання, громадянами України, іноземцями та особами без громадянства, а також юридичними особами - нерезидентами вимог законодавства про охорону, захист, використання та відтворення лісів щодо:
законності вирубки, ушкодження дерев і чагарників, знищення або ушкодження лісових культур, сіянців або саджанців у лісових розплідниках і на плантаціях, а також молодняку природного походження й самосівів на площах, призначених під лісовідновлення; раціонального та невиснажливого використання лісових
ресурсів; добування, здійснення побічного та супутнього спеціального
лісокористування; виконання комплексу необхідних заходів захисту для забезпечення охорони лісів від пожеж, незаконних рубок, шкідників
і хвороб, пошкодження внаслідок антропогенного та іншого шкідливого впливу, застосування пестицидів і агрохімікатів у лісовому господарстві й лісах;
використання полезахисних лісосмуг, водоохоронних і захисних лісових насаджень; заготовки деревини відповідно до затвердженого лісосічного фонду, в тому числі розрахункової лісосіки; недопущення експлуатації нових і реконструйованих підприємств, цехів, агрегатів, транспортних шляхів, магістральних трубопроводів, комунальних і інших об'єктів, не забезпечених обладнанням, що запобігає шкідливому впливу на стан і відтворення лісів; збереження корисної для лісу фауни.
Контроль за додержанням вимог законодавства у сфері
охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення та охорони природних ресурсів в Полтавській області віднесено до компетенції Державної екологічної інспекції в Полтавській області.
Пунктом 2 Постанови Кабінету Міністрів України №408 від 13.08.2014 року «Питання запровадження обмежень на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами» встановлено, що надання дозволу Кабінетом Міністрів України на проведення перевірок підприємств, установ, організацій, фізичних осіб-підприємців не потребується у разі, коли такі перевірки проводяться за рішенням суду, на вимогу службових осіб, у випадках, передбачених Кримінальним процесуальним кодексом України.
Водночас, призначити перевірку у передбаченому Кримінальним процесуальним кодексом України порядку правоохоронними органами України неможливо, оскільки п.4 ч.2 ст.40 КПК України виключено на підставі Закону України «Про прокуратуру» №1697-VII від 14.10.2014 року.
Таким чином, без проведення позапланової перевірки спеціалістами Державної екологічної інспекції в області, які мають спеціальні знання у сфері охорони навколишнього середовища, раціонального використання, відтворення та охорони природних ресурсів сторона обвинувачення об'єктивно позбавлена можливості іншим чином зібрати належні докази.
На основі викладеного суд приходить до висновку, що з метою встанволення чи правомірно громадянин ОСОБА_5 здійснював дану вирубку та чи дотримано при цьому норми законодавства у сфері охорони навколишнього середовища, раціонального використання, відтворення та охорони природних ресурсів.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст.131-132, 170-171, 369-372КПК України, -
1)Клопотання слідчого Зінківського ВП Гадяцького ВП ГУНП в Полтавській області, старшого лейтенанта поліціїОСОБА_4 про призначення позапланової перевірки дотримання вимог законодавства у сфері охорони навколишнього середовища, раціонального використання, відтворення та охорони природних ресурсів, при здійсненні громадянином ОСОБА_5 порубу дерев в лісовому масиві в адміністративних межах Пишненківської сільської ради на території Зіньківського району Полтавської області - задовільнити.
2)Призначити позапланову перевірку дотримання вимог законодавства у сфері охорони навколишнього середовища, раціонального використання, відтворення та охорони природних ресурсів, при здійсненні громадянином ОСОБА_5 порубу дерев в лісовому масиві в адміністративних межах Пишненківської сільської ради на території Зіньківського району Полтавської області, поставивши на вирішення спеціаліста наступні питання:
1.1.На якій підставі громадянин ОСОБА_5 здійснював поруб дерев лісовому масиві в адміністративних межах Пишненківської сільської ради на території Зіньківського району Полтавської області?
1.2. Чи правомірно громадянин ОСОБА_5 здійснював дану вирубку? Чи дотримано при цьому норми законодавства у сфері охорони навколишнього середовища, раціонального використання, відтворення та охорони природних ресурсів? Якщо ні, то які норми чинного законодавства порушено?
1.3. Який розмір збитків завдано державі внаслідок самовільного порубу дерев?
3)Проведення перевірки доручити спеціалістам Державної екологічної інспекції у Полтавській області (36014, м.Полтава вул.Зигіна, 1, т.0532-60-68-01).
4)Строк проведення перевірки призначити з 29 грудня 2016 року по 15 січня 2017 року.
СуддяОСОБА_1