печерський районний суд міста києва
Справа № 757/56803/16-к
22 грудня 2016 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши скаргу адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність старшого слідчого четвертого слідчого відділу управління з розслідування кримінальних проваджень слідчими органів прокуратури та процесуального керівництва прокуратури міста Києва ОСОБА_4 та зобов'язання вчинити дії, -
17.11.2016 у провадженні Печерського районного суду м. Києва надійшла скарга ОСОБА_3 , яка передана слідчому судді 18.11.2016, на рішення старшого слідчого четвертого слідчого відділу управління з розслідування кримінальних проваджень слідчими органів прокуратури та процесуального керівництва прокуратури міста Києва ОСОБА_4 про відмову у визнанні заявника потерпілим у кримінальному провадженні № 42016000000002731.
В обґрунтування скарги зазначається, що 13.10.2016 р. заявником подано до прокуратури міста Києва заяву про залучення її як потерпілого у кримінальному провадженні № 42016000000002731.
Листом № 17/1/4-13-16 від 07.11.2016 старший слідчий ОСОБА_5 відмовив ОСОБА_3 у задоволенні зазначеної заяви, проте з вказаним рішення остання не погоджується. у зв'язку з чим заявник звернулася до суду зі скаргою та просить визнати її потерпілою у вказаному провадженні.
Особа, що подала скаргу, - ОСОБА_3 у судове засідання не з'явилися, подала до суду заяву про розгляд скарги у її відсутність, вимоги підтримує у повному обсязі та просить їх задовольнити.
Слідчий ОСОБА_6 в судове засідання не з'явився, про час розгляду скарги повідомлявся належним чином, про причини неявки суд не повідомив.
Статтею 22 КПК України передбачено, що кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.
У відповідності до положень ст. 26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та спосіб, передбачених цим Кодексом.
Зважаючи на ці положення закону та враховуючи принцип диспозитивності, суд визнав можливим прийняти рішення по суті скарги у відсутність не з'явившихся осіб, на підставі наданих доказів.
Вивчивши скаргу, приходжу до наступного висновку.
Інститут оскарження рішень, дій чи бездіяльності слідчого чи прокурора є одним з елементів судового контролю за стадією досудового розслідування кримінальних проваджень.
Статтею 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.
Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, прокурора під час досудового розслідування чітко визначено та регламентовано Главою 26 КПК України.
Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений частиною 1 ст. 303 КПК України.
Згідно з ч. 1 ст. 220 КПК України, клопотання про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов'язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.
Відповідно до ч. 1 ст. 37, ч. 5 ст. 40 КПК України визначено, що слідчий, прокурор здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється.
Судовим розглядом встановлено, що четвертим слідчим відділом управління з розслідування кримінальних проваджень слідчими органів прокуратури та процесуального керівництва прокуратури міста Києва здійснюється кримінальне провадження N9 42016000000002731 за ст. 398 КК України.
13.10.2016 р. ОСОБА_3 звернулася до прокуратури міста Києва з заявою про залучення її як потерпілого у кримінальному провадженні № 42016000000002731 від 06.10.2016.
Листом № 17/1/4-13-16 від 07.11.2016 за підписом старшого слідчого четвертого слідчого відділу управління з розслідування кримінальних проваджень слідчими органів прокуратури та процесуального керівництва прокуратури міста Києва ОСОБА_4 відмовлено у задоволенні вимог ОСОБА_3 про залучення останньої як потерпілої у кримінальному провадженні № 42016000000002731 від 06.10.2016.
Відповідно до положень ст. 55 КПК України потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, а також юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди. Права і обов'язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого. Потерпілому вручається пам'ятка про процесуальні права та обов'язки особою, яка прийняла заяву про вчинення кримінального правопорушення. Потерпілим є також особа, яка не є заявником, але якій кримінальним правопорушенням завдана шкода і у зв'язку з цим вона після початку кримінального провадження подала заяву про залучення її до провадження як потерпілого.
Відповідно до ч. 4 ст. 55 КПК України за наявності очевидних та достатніх підстав вважати, що заява, повідомлення про кримінальне правопорушення або заява про залучення до провадження як потерпілого подана особою, якій не завдано шкоди, зазначеної у частині першій цієї статті, слідчий або прокурор виносить вмотивовану постанову про відмову у визнанні потерпілим, яка може бути оскаржена слідчому судді.
На підставі викладеного, слідчий суддя приходить до висновку, що слідчим порушено вимоги ч. 4 ст. 55 КПК України, оскільки рішення про відмову за результатами розгляду заяви про залучення особи до провадження як потерпілої, оформляється у вигляді постанови, в протилежному випадку, тобто у разі визнання особи потерпілою - їй вручається пам'ятка про процесуальні права та обов'язки потерпілого особою, яка прийняла заяву про вчинення кримінального правопорушення, що передбачено ч. 1 ст. 55 КПК України.
Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя приходить до висновку, що доводи скарги адвоката ОСОБА_3 частково знайшли підтвердження, а тому вважаю за необхідне зобов'язати слідчого прокуратури міста Києва, який здійснює досудове розслідування у кримінальному провадженні № 42016000000002731 від 06.10.2016 розглянути заяву адвоката ОСОБА_3 про визнання потерпілим із прийняттям процесуального рішення у вигляді вмотивованої постанови - у випадку відмови або ж вручити пам'ятку про процесуальні права та обов'язки потерпілого у разі задоволення її вимог відповідно до ст. 55 КПК України.
Що стосується вимоги ОСОБА_3 про зобов'язання прокуратури міста Києва визнати та залучити її в якості потерпілої, то вона задоволенню не підлягає, оскільки ч. 5 ст. 40 КПК України визначено, що слідчий, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється.
Повноваження слідчого судді при розгляді скарг заявника, потерпілого, його представника чи законного представника, підозрюваного, його захисника чи законного представника, володільця тимчасово вилученого майна на стадії досудового розслідування зводяться до права на зобов'язання сторони кримінального провадження, якою є слідчий або прокурор, вчинити процесуальні дії, як-то розглянути клопотання, проте рішення по суті викладеного приймає слідчий (прокурор) самостійно.
Керуючись ст. ст. 55, 303-304, 307, 309, КПК України, слідчий суддя, -
Скаргу адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність старшого слідчого четвертого слідчого відділу управління з розслідування кримінальних проваджень слідчими органів прокуратури та процесуального керівництва прокуратури міста Києва ОСОБА_4 та зобов'язання вчинити дії - задовольнити частково.
Зобов'язати слідчого прокуратури міста Києва, який здійснює досудове розслідування у кримінальному провадженні № 42016000000002731 від 06.10.2016 розглянути заяву адвоката ОСОБА_3 про визнання її потерпілим у вказаному кримінальному провадженні із прийняттям процесуального рішення у вигляді вмотивованої постанови - у випадку відмови або ж вручити пам'ятку про процесуальні права та обов'язки потерпілого - у разі задоволення її вимог, відповідно до ст. 55 КПК України.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1