печерський районний суд міста києва
Справа № 757/59501/16-к
01 грудня 2016 року
Печерський районний суд міста Києва у складі:
головуючого слідчого судді ОСОБА_1 ,
при секретарі ОСОБА_2 ,
за участю слідчого ОСОБА_3 ,
розглянувши у закритому судовому засіданні у залі судових засідань Печерського районного суду міста Києва клопотання прокурора відділу прокуратури міста Києва ОСОБА_4 про призначення позапланової перевірки дотримання вимог законодавства України у сфері містобудівної діяльності, державних будівельних норм, стандартів і правил,
Прокурор відділу прокуратури міста Києва ОСОБА_4 звернувся до Печерського районного суду міста Києва з клопотанням та просив надати дозвіл на проведення позапланової перевірки дотримання вимог законодавства України у сфері містобудівної діяльності, державних будівельних норм, стандартів і правил під час виконання будівельних робіт на об'єктах будівництва у місті Києві: КП «Житлоінвестбуд-УКБ» - проспект Космонавта Комарова, 1; КП «Спецжитлофонд» - вул. Теремківська, 3; ПАТ «Холдингова компанія «Київміськбуд» - вул. Освіти, 16, 16-а; ПАТ «Холдингова компанія «Київміськбуд» - вул. Феодосійська, 2-є, 2-ж, 2-з, 2-і; ПАТ «Холдингова компанія «Київміськбуд» - вул. Онуфрія Трутенко, 3; ТОВ «Інтегра-Груп» - вул. Авіаконструктора Антонова, 4-а; ТОВ «Аркада-Будівництво» - проспект Академіка Глушкова, 6; бульвар Кольцова, 7-а; проспект В. Лобановського, 190 (ТОВ ІК «Укрбуд Інвест»); проспект В. Лобановського, 146-б (Будівельна компанія «Геос»); ЖК «Деміївський», вул. Деміївська, 14 (Будівельна компанія «Інтеграл-Буд»).
Прокурор посилався на таке: у провадженні прокуратури міста Києва знаходяться матеріали досудового розслідування № 42016100000000622 внесені до ЄРДР 24.06.2016 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.
В ході розслідування даного кримінального провадження встановлено, що службові особи КП “МА “Київ”, всупереч вимог Повітряного кодексу України, наказу Міністерства інфраструктури України № 721 від 30.11.2012 “Про затвердження Порядку погодження місця розташування та висоти об'єктів на приаеродромних територіях та об'єктів, діяльність яких може вплинути на безпеку польотів і роботу радіотехнічних приладів цивільної авіації”, наказу Державної авіаційної служби України № 201 від 17.03.2006 “Сертифікаційні вимоги до цивільних аеродромів України”, погодили будівництво (реконструкцію) висотних споруд, які перебувають у чотирьох кілометровій зоні аеропорту без урахування та зазначення орнітологічної обстановки в районі аеродрому, оцінки розташування забудови відносно санітарно-захисної зони і зон обмеження забудови, визначених навколо аеродрому, оцінки умов авіаційного шуму та електромагнітного випромінювання, а також зони громадської безпеки щодо умов ризику авіаційних подій.
Слідством встановлені наступні забудовники та об'єкти будівництва у місті Києві, дозвіл на будівництво яких виданий з порушенням вказаних вище вимог чинного законодавства: КП «Житлоінвестбуд-УКБ» - проспект Космонавта Комарова, 1; КП «Спецжитлофонд» - вул. Теремківська, 3; ПАТ «Холдингова компанія «Київміськбуд» - вул. Освіти, 16, 16-а; ПАТ «Холдингова компанія «Київміськбуд» - вул. Феодосійська, 2-є, 2-ж, 2-з, 2-і; ПАТ «Холдингова компанія «Київміськбуд» - вул. Онуфрія Трутенко, 3; ТОВ «Інтегра-Груп» - вул. Авіаконструктора Антонова, 4-а; ТОВ «Аркада-Будівництво» - проспект Академіка Глушкова, 6.
Жоден висновок, який містить недостовірні дані, виданий комісією з погодження будівництва (реконструкції) висотних споруд на приаеродромній території аеропорту «Київ» (Жуляни), не містить інформацію про орнітологічну обстановку, не враховано вплив авіаційного шуму на будівлю та ризики третьої сторони, як цього вимагає чинне законодавство.
Також слідством встановлені об'єкти будівництва у місті Києві та Київській області, зведення яких відбувається без погодження з КП МА «Київ» (Жуляни): бульвар Кольцова, 7-а; проспект В. Лобановського, 190 (ТОВ ІК «Укрбуд Інвест»); проспект В. Лобановського, 146-б (Будівельна компанія «Геос»); ЖК «Деміївський», вул. Деміївська, 14 (Будівельна компанія «Інтеграл-Буд»); ЖК «Софіївська Слободка», Київська область, Києво-Святошинський район, с. Софіївська-Борщагівка, вул. Боголюбова, 1, 4, 5, 6, 7, 8, АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_4 , АДРЕСА_5 , 37, 39; АДРЕСА_6 ; вул. Південна, 7; вул. І. Франка, 6 (Будівельна компанія «Будінвестконтакт»); ЖК «Софія від Мартинова», Київська область, Києво-Святошинський район, с. Софіївська-Борщагівка, вул. Боголюбова, 22, 24; вул. Толстого, 94, 71, 88, АДРЕСА_7 (Мартинова Т.М.).
Забудовники ЖК «Софіївська Слободка» та ЖК «Софія від Мартинова» отримали погодження на будівництво лише першої черги будинків, усі наступні черги будуються без погодження з КП МА «Київ» (Жуляни). На даний момент вказані житлові комплекси майже добудовані, а деякі будинки ЖК «Софія від Мартинова», у тому числі школа і заклад дошкільної освіти потрапляють в зону заборони будь-яких забудов, так як у цій зоні найбільша ймовірність настання надзвичайних подій на авіатранспорті.
У зв'язку з цим, в ході проведення досудового розслідування виникла необхідність у призначенні та проведенні позапланової перевірки дотримання вимог законодавства України у сфері містобудівної діяльності, державних будівельних норм, стандартів і правил під час виконання будівельних робіт на об'єктах будівництвау місті Києві за адресами: КП «Житлоінвестбуд-УКБ» - проспект Космонавта Комарова, 1; КП «Спецжитлофонд» - вул. Теремківська, 3; ПАТ «Холдингова компанія «Київміськбуд» - вул. Освіти, 16, 16-а; ПАТ «Холдингова компанія «Київміськбуд» -вул. Феодосійська, 2-є, 2-ж, 2-з, 2-і; ПАТ «Холдингова компанія «Київміськбуд» - вул. Онуфрія Трутенко, 3; ТОВ «Інтегра-Груп» - вул. Авіаконструктора Антонова, 4-а; ТОВ «Аркада-Будівництво» - проспект Академіка Глушкова, 6; бульвар Кольцова, 7-а; проспект В. Лобановського, 190 (ТОВ ІК «Укрбуд Інвест»); проспект В. Лобановського, 146-б (Будівельна компанія «Геос»); ЖК «Деміївський», вул. Деміївська, 14 (Будівельна компанія «Інтеграл-Буд»).
Згідно з ч. 2 ст. 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів, зокрема, шляхом витребування та отримання від органів державної влади, органів висновків ревізій та актів перевірок.
Відповідно до п. 7 Постанови Кабінету Міністрів України від 23.05.2011 №553 «Про затвердження Порядку здійснення державного архітектурно-будівельного контролю» позаплановою перевіркою вважається перевірка, яка не передбачена планом роботи органу державного архітектурно-будівельного контролю. Підставами для проведення позапланової перевірки є, окрім іншого, виявлення факту самочинного будівництва об'єкта; перевірка виконання суб'єктом містобудівної діяльності вимог приписів органів державного архітектурно-будівельного контролю; звернення фізичних чи юридичних осіб про порушення суб'єктом містобудування вимог містобудівного законодавства; вимога правоохоронних органів про проведення перевірки. Строк проведення позапланової перевірки не може перевищувати п'яти робочих днів, а у разі потреби може бути одноразово продовжений за письмовим рішенням керівника відповідного органу державного архітектурно-будівельного контролю чи його заступника не більше ніж на два робочих дні.
У судовому засіданні слідчий підтримав клопотання.
Статтею 40 КПК України визначено, що слідчий уповноважений призначати ревізії та перевірки у порядку, визначеному законом.
Відповідно до ч. 2 ст. 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених КПК України.
Враховуючи викладене, у зв'язку з недотриманням забудовниками вимог законодавства України у сфері містобудівної діяльності, державних будівельних норм, стандартів і правил під час виконання будівельних робіт виникла необхідність у позаплановій перевірці співробітниками Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції у м. Києві на об'єктах будівництва у місті Києві за адресами: КП «Житлоінвестбуд-УКБ» - проспект Космонавта Комарова, 1; КП «Спецжитлофонд» - вул. Теремківська, 3; ПАТ «Холдингова компанія «Київміськбуд» - вул. Освіти, 16, 16-а; ПАТ «Холдингова компанія «Київміськбуд» - вул. Феодосійська, 2-є, 2-ж, 2-з, 2-і; ПАТ «Холдингова компанія «Київміськбуд» - вул. Онуфрія Трутенко, 3; ТОВ «Інтегра-Груп» - вул. Авіаконструктора Антонова, 4-а; ТОВ «Аркада-Будівництво» - проспект Академіка Глушкова, 6; бульвар Кольцова, 7-а; проспект В. Лобановського, 190 (ТОВ ІК «Укрбуд Інвест»); проспект В. Лобановського, 146-б (Будівельна компанія «Геос»); ЖК «Деміївський», вул. Деміївська, 14 (Будівельна компанія «Інтеграл-Буд»).
На підставі викладеного, керуючись ст. 41 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», Постановою Кабінету Міністрів України від 23.05.2011 № 553 «Про затвердження Порядку здійснення державного архітектурно-будівельного контролю», ст. ст. 309, 376, 392 КПК України, слідчий суддя
Клопотання прокурора відділу прокуратури міста Києва ОСОБА_4 про призначення позапланової перевірки дотримання вимог законодавства України у сфері містобудівної діяльності, державних будівельних норм, стандартів і правил, задовольнити.
Надати співробітникам Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції у м. Києві дозвіл на проведення позапланової перевірки дотримання вимог законодавства України у сфері містобудівної діяльності, державних будівельних норм, стандартів і правил під час виконання будівельних робіт на об'єктах будівництва у місті Києві: КП «Житлоінвестбуд-УКБ» - проспект Космонавта Комарова, 1; КП «Спецжитлофонд» - вул. Теремківська, 3; ПАТ «Холдингова компанія «Київміськбуд» - вул. Освіти, 16, 16-а; ПАТ «Холдингова компанія «Київміськбуд» - вул. Феодосійська, 2-є, 2-ж, 2-з, 2-і; ПАТ «Холдингова компанія «Київміськбуд» - вул. Онуфрія Трутенко, 3; ТОВ «Інтегра-Груп» - вул. Авіаконструктора Антонова, 4-а; ТОВ «Аркада-Будівництво» - проспект Академіка Глушкова, 6; бульвар Кольцова, 7-а; проспект В. Лобановського, 190 (ТОВ ІК «Укрбуд Інвест»); проспект В. Лобановського, 146-б (Будівельна компанія «Геос»); ЖК «Деміївський», вул. Деміївська, 14 (Будівельна компанія «Інтеграл-Буд»).
Строк дії ухвали визначити в один місяць з дня її постановлення.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя